认清形势 突出做好农产品质量安全监管工作

赵玲丽

（新乡县农牧局农产品质量安全检测站，河南 新乡 453731）

认清形势 突出做好农产品质量安全监管工作

赵玲丽

（新乡县农牧局农产品质量安全检测站，河南 新乡 453731）

总结了新乡县农产品质量安全工作的成效，从完善农业标准体系、加快农产品质检站建设项目进度、推进“三品一标”认证、积极推进农业综合执法监管等方面介绍了下一步农产品质量安全的工作重点。

农产品；质量安全;监管

新乡县自实施“无公害食品行动计划”以来，以“高产、优质、高效、生态、安全”为指导，以提高农产品质量安全水平为主线，以实施品牌农业战略为抓手，创新“政府推动、市场导向、企业为主”的发展机制，积极推进农业标准化生产，强化农产品产前、产中、产后全程监管，扎实开展农产品质量安全工作，取得明显成效。

1 农产品质量安全工作成效显著

1.1 初步建立了农产品质量安全管理长效机制

成立了新乡县农、畜产品质量安全工作领导小组，对局属各有关科（站、室）的农产品质量安全监管职责进行了明确，对相关单位领导及工作人员的工作责任进行了界定，从而理清了监管体系，明确了监管职责，提高了监管效能。

1.2 “三品一标”认证稳步增长

为提升农产品质量安全水平和市场竞争力，培育打造名牌农产品，积极推动“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）认证工作。截至目前，认证无公害农产品17个，无公害农产品产地认定13个，产地认定面积4660hm2。获得“新乡市园艺作物标准园”称号的蔬菜基地有3个。

1.3 农业标准化工作扎实推进

截至目前，获得“新乡市农业标准化示范基地”称号的蔬菜基地有3个，获得“河南省农业标准化示范基地”称号2个。制订、修订了《无公害麦茬冬瓜生产技术规程》、《无公害大蒜、蒜薹生产技术规程》、《无公害秋播萝卜生产技术规程》等11项地方标准。

1.4 农产品质量安全检测站建设稳步推进

农产品质量安全检测站建设项目进展顺利，仪器招投标已结束，实验室改造正在进行中。

2 农产品质量安全工作存在的问题

当前，新乡县农产品质量安全总体状况不断改善，农产品质量安全工作取得了一定成效，但也面临着一些亟待解决的问题。

2.1 农产品生产经营主体数量庞大，经营分散

农产品生产经营主体面广量大、小而分散，在农业投入品方面，生产企业和经营单位参差不齐，加上农民普遍缺乏科学合理使用知识，极易导致制假售假和出现投入品滥用、乱用现象，产生药物残留超标问题。同时，农业标准化生产起步较晚，农业生产组织化程度低，生产经营方式落后。

2.2 农产品质量安全管理体系不完善

在监管体系方面，乡镇监管机构不完善，机构人手少、经费不足、执法能力弱的情况普遍存在，同时检测人员素质亟待提高。

3 把握当前农产品质量安全工作的难得机遇

国家相继出台了《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，河南省也出台了《河南省实施<中华人民共和国农产品质量安全法>管理办法》，使农产品质量安全工作走上了依法监管的轨道。党中央、国务院和省委、省政府都对食品和农产品质量安全工作高度重视，做出了一系列重大部署。中央一号文件连续十年都对农产品质量安全工作进行了部署，要把农产品质量安全作为夯实农业基础、实现农业农村经济快速发展的关键环节，把“保安全”作为今后农业发展的重点工作之一。

4 下一步农产品质量安全工作重点

在“十三五”期间，要把农产品质量安全作为农业生产建设的关键环节，坚持“从源头入手、标本兼治”，不断推动各项监管工作取得新进展。

4.1 完善农业标准体系

积极创建国家级、省级和市级农业标准化生产示范基地（区），全面推行农产品生产记录制度、包装与标识制度，继续探索产地准出制度和产品可追溯制度。普及农业标准化知识，严格控制和合理使用化肥、农药、渔药等农业投入品，推广抗病虫品种和高效、低毒、低残留的农药和渔药。加快农产品生产技术规程制修订工作，构建以农（渔）药残留限量标准为重点，品质规格标准相配套，生产规范规程为基础的农产品质量安全标准体系，使得每一位生产者能用、会用生产操作技术规程，推进农业标准化的实施进程，促进农业可持续发展。

4.2 加快农产品质检站建设项目进度

积极推进质检站建设项目建设，争取检测工作经费和推进检测人员检测技术培训进度，确保项目顺利通过“双认证”工作。

4.3 推进“三品一标”认证工作

“三品一标”是推进农业标准化的重要抓手，要在保障质量的前提下加快发展速度，加大政策扶持，强化证后监管，进一步提升“三品一标”品牌知名度和公信力。

4.4 积极构推进农业综合执法监管

农业综合执法是农业部门实现对生产环节监管的重要手段，要不断强化农产品质量安全监管能力建设，创新农业综合执法方式方法，构建一支专业性强、人员分工明确、执法工作有序的农业综合执法队伍。

农产品质量安全监管工作关乎农业现代化进程，也是实现农业现代化的必由之路。缜密的农产品质量安全监管体系是实现农产品质量安全监管工作的重要手段。只有检测体系完善、农业标准完备、农业综合执法规范，才能实现农产品的“产前、产中、产后”无缝隙的质量监管，才能确保现代农业各项事业稳步推进。

[1] 赵玲丽.发展“三品”提升农产品质量安全水平[J]. 种业导刊，2014（9）：31-31.

[2] 张晓云.建立无公害农产品标准体系促进农产品质量安全[J]. 现代农业科技，2008（2）：233-236.

[3] 赵玲丽.建立农产品质量安全监管工作长效机制的思考[J].种业导刊，2014（4）：27-28.

[4] 赵玲丽.新乡县绿色食品发展存在问题及对策[J]. 种业导刊，2014（1）：30.

[5] 赵岩，吴莉宇，王强，等.我国农产品质量安全追溯系统的建立研究[J]. 现代农业科技，2009（18）：323.

F322

B

1003-4749（2016）04-0024-02

2015-11-05

赵玲丽(1984-)，女，河南新乡人，助理农艺师，主要从事无公害蔬菜生产与日常监管工作。