新乡县无公害农产品认证现状、存在问题及对策

赵玲丽（新乡县农牧局农产品质量安全检测站，河南 新乡 453700）

新乡县无公害农产品认证现状、存在问题及对策

赵玲丽
（新乡县农牧局农产品质量安全检测站，河南 新乡 453700）

从新乡县无公害农产品认证工作现状入手，从人员配备、申报积极性、生产者主体责任意识等方面分析认证工作存在的问题，并提出了营造氛围、强化认证队伍建设、加大安全培训工作、强化日常监管等针对性措施。

无公害农产品；认证；现状；问题；对策

无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范要求，经认证合格获得无公害认证证书并允许使用无公害农产品标志的，未经加工或初加工的食用农产品。

无公害农产品认证是扎实推进农业发展方式转变的重要的组成部分，是加快现代农业建设的重要措施，是提升农业科技水平重要体现。现将新乡县无公害农产品认证工作现状，以及存在问题、发展对策总结如下。

1 新乡县无公害农产品认证现状

新乡县无公害农产品认证工作起步于2007年，当时由新乡县蔬菜办负责，认证产品个数少。随着职能划分，这一工作被划分到新乡县农牧局，认证工作也有专人负责，但是企业认知度有限，认证速度缓慢。后来，按照河南省农业厅要求，经新乡县机构编制委员会办公室批准成立了农产品质量安全检测站，具体承担无公害农产品认证工作，在2009-2013年间认证产品猛增到25个，认证面积达到0.733万hm2。2015年，认证产品下降到18个，面积缩减到0.4万hm2左右，主要认证产品为蔬菜、花生、食用菌等。组织参加无公害内检员培训达到45人。

2 新乡县无公害农产品认证存在问题

2.1 认证机构人员配备不足

新乡县无公害农产品认证工作由农产品质量安全检测站负责，编制人数4人，但实际只有2名工作人员。除了负责无公害农产品认证工作，还要负责日常蔬菜农残速测工作。并且这2名工作人员中，只有1人获得无公害检查员资格，认证工作开展会因人员而受限。

2.2 生产基地申报无公害积极性不高

随着河南省开展“无公害农产品计划”开始，市县两级对无公害农产品重要性做了充分宣传，但是企业对认证积极性不高。同时，认证通过的生产基地对于无公害农产品没有充分认识，所以许多生产基地一到复查换证期便不再换证。无公害农产品认证有效期为3年，有效期届满前三个月为复查换证期。逾期不换证者视为自动放弃。

2.3 无公害农产品生产者主体责任意识亟待加强

经过几年无公害农产品认证宣传，新乡县在无公害生产基地未发现高毒农药使用情况，但也有部分生产基地不能严格执行用药安全间隔期、生产记录记载不完善等现象发生。因此要不断强化生产者主体责任，牢固树立“生产者就是第一责任人”意识。

3 发展对策

3.1 营造良好市场氛围

各级别的农博会是优质农产品展销盛会，是对外宣传的绝佳机会。可借助农博会优势，为无公害农产品营造良好市场氛围，把新乡县优质无公害农产品品牌做大、做强，提升消费者市场需求度，使无公害农产品成为安全农产品标志。

3.2 强化无公害农产品认证队伍建设

积极向上级主管单位申请，调配作物栽培、植物保护、农技服务等方面专家充实到无公害农产品认证队伍中来，进一步提升无公害农产品认证工作专业化水平和业务熟练水平。同时强化认证人员技术培训工作，积极参加上级主管单位组织的无公害农产品认证培训工作，提升无公害农产品认证程序和材料文审等业务水平和技能。

3.3 加大生产基地农产品质量安全培训工作

首先加大对已申报无公害农产品认证的生产基地的内检员培训工作，提升生产基地农产品质量安全水平意识，强化生产基地薄弱环节。其次加大对拟申报无公害农产品认证的生产基地培训工作，抽调局机关植保、农技、种子等股站所的高级农艺师对其进行集中培训，提升基地软性条件，比如无公害农产品生产技术规程操作、基地内部农产品质量安全控制措施、基地日常生产重点把控环节、农业投入品的合理使用以及产地准出条件等。通过以上措施增强企业无公害农产品质量安全水平，规范其生产行为。

3.4 强化生产基地日常监管

无公害农产品获证后，需强化证后监管工作。一是与执法部门联合对获证后的生产企业进行日常监管，在基地张贴《全国农业技术推广中心推荐在无公害农产品生产上使用的农药品种》，发放《新乡市农产品生产技术规程明白纸汇编》，指导生产基地按照生产技术规程要求组织生产并如实填写生产记录，切实做好日常监管工作；二是监督获证生产基地无公害农产品标识的正确规范使用，严厉查处冒用、超范围使用标识的行为，从而维护无公害农产品标识公信力；三是强化获证生产基地蔬菜产地准出制度，自觉接受省、市、县农业行政主管部门例行检测和监督抽检工作，对不合格产品依法予以销毁，有条件的生产基地可以自行建立自检室，做好上市蔬菜检测工作，保证产品质量水平。

通过无公害农产品认证工作带动绿色食品、有机食品和农产品地理标志的认定工作，从而推动新乡县现代农业、高效农业、科技农业长足发展，进一步提升农产品生产能力、农产品质量安全追溯能力，稳步提升新乡县农业科技水平，为全县农产品质量安全提供有力保障。

[1] 赵玲丽.无公害麦茬冬瓜生产技术[J].种业导刊，2016（2）：24-25.

[2] 陈春霞.优质强筋小麦无公害栽培技术[J].种业导刊，2014（2）：29-30.

[3] 赵玲丽.新乡县农产品质量安全工作成效及存在问题与建议[J].种业导刊，2014（3）：30.

依据国家标准，本刊在刊发稿件中一律使用法定计量单位，为便于读者阅读，现将本刊常用单位符号及其换算方法介绍如下：

1 长度单位：km＝公里、千米， m＝米，cm＝厘米，mm＝毫米；换算：1km＝1000m，1m＝100cm＝3尺，1cm＝10mm

2 重量单位：t＝吨或1000kg，kg＝公斤、千克，g＝克，mg＝毫克；换算： 1t＝1000kg，1kg＝1000g，1g＝1000mg，500g＝1市斤，50g＝1两

3 面积单位：m2＝平方米，hm2＝公顷，cm2＝平方厘米；换算：1hm2＝10000m2＝15亩，1亩＝667m2

4 浓度单位：1mg/kg，mg/L或mg·kg-1，mg·L-1，μL·L-1＝1×10-6=1ppm，即百万分之一，不用ppm和1×10-6表示

5 时间单位：“天、小时、分钟、秒”分别用“d，h，min，s”表示

-本刊编辑部-

本刊常用单位符号及换算

F322

B

1003-4749（2016）06-0025-02

2015-01-11

赵玲丽(1984-)，女，河南新乡人，助理农艺师，主要从事无公害蔬菜生产与日常监管工作。