浅谈事业单位财务管理存在的不足

李洁

【摘 要】近年来，随着社会主义市场经济不断发展和完善，事业单位也在不断的变革和更新。事业单位财务管理在事业单位发展中也起着越来越重要的作用，本文主要就事业单位管理中存在的一些不足进行分析，谈谈改进的建议。

【关键词】事业单位；财务管理；不足

近年来，随着社会主义市场经济不断发展和完善，事业单位也在不断的变革和更新。传统的会计核算已经不足以满足现在事业单位的发展，文章结合当今的经济形势来分析事业单位的财务管理存在的一些不足。

一、事业单位财务管理中存在不足

1.会计报表反映内容不全面，利用率不高

会计报表存在问题主要有两方面，一方面为报表本身的问题，目前收支类项目即在资产负债表中，又在收入支出表中单独反映，这种重复列项，会使单位资产总额、负债综合虚增，造成会计信息失真。而且目前报表上反映预算执行情况信息不足，对报表使用者的作用有限，造成利用率不高；另一方面为报表编制者的问题，存在忽视分析财务信息相关性、有用性问题。比如撰写收支情况说明书、会计报表附注的意识欠缺，这便影响了会计报表内容的可理解性和信息含量。而且随着我国收支两条线、国库集中收付等相关制度的逐步执行，仅仅凭以往最基本的会计报表已经无法将单位的收支预算执行及资金运用情况反映出来，特别是对重大关注事项、新增内容以及执行数与预算数存在的差异等没有清晰的说明，使得会计报表的使用者无法获得有用的决策信息。而且目前对报表的分析往往仅针对已经发生的业务收支情况，分析内容有所偏颇。

2.会计人员财务管理水平有待提高、观念偏传统

当前，中国高层次财务会计人才较为匮乏，特别在事业单位中，拥有管理先进思维的会计人员更少。有很多事业单位的财务管理理念相对滞后，财务管理基本失去了对财务的控制，并没有深入到单位的内部，只包括执行财务纪律，做到资金正常收付，根本没有真正实现管理。

3.资产管理不规范，资产闲置率高

事业单位对资产管理的重视程度不够，资产管理体制也不够健全和完善。存在资产重购买，轻管理的现象。只在购入环节把关，对后续利用没有相关的规范。目前在事业单位的资产的管理中，很大程度上存在着资产闲置的问题，使得事业单位的资产使用效率、使用价值降低。部分事业单位的资产管理部门形同虚设，资产管理与预算管理、财务管理相脱节，资产管理效益极低，且与实物管理联系不紧密。

二、提高财务管理水平的建议

1.完善会计报表体系，充分发挥会计报表的作用

推动事业单位会计制度改革，进一步完善会计报表体系。改进资产负债表平衡原理编制，体现收支情况与预算执行情况的比较信息，发挥会计报表作用。规范收入支出表，完善收支信息，当前我国事业单位的财政资金收支科目划分较为粗略，所提供的会计信息较为宏观，会计科目编制清晰度不高，应依据各类资金收支对比记列的原则，详细地编制各类资金收支科目。做好报表附注等信息的编制，提高会计报表的质量。报表分析时采用恰当的财务分析方法，提出针对性强的建议。明确事业单位会计报表分析的目的，指标分析重点应放在预算执行效率效果、事业单位资产收支状况是否合理、资金使用效益等方面。

2.加强会计的专业技能教育及管理理念，提高财务人员综合素质

目前事业单位会计的继续教育有些流于形式，没有统一的规范。每年新政策、新规范也较多，事业会计人员对政策、规范的认识把握也参差不齐，建立针对行政事业单位会计的专业技能教育，将其与每年必须学习的继续教育结合起来，增强继续教育的实效，确保政策执行到位。并通过教育转变会计人员的思维，将单位财务从核算型向管理型转化，提高事业单位会计预测、决策、分析、监督、控制、评价等方面能力水平。

3.加强资产管理，提高资产利用率

第一，遵循资产采购原则，单位购买前考察是否是急需项目，能否产生效益，做好采购前调研工作，减少资金与资产浪费现象。第二，狠抓制度的落实。按照有关资产管理方面的政策精神，结合工作实际，建立健全资产构建、登记入库，维护使用，处置管理、信息统计等制度。并将资产管理列入单位工作管理目标，纳入单位领导年度考核和离任审计内容等。第三建立国有资产共享和调剂机制，通过加强对行政资源配置的预算管理，建立资产资源整合和共享制度，打破单位之间、部门之间的资源控制和封锁，加大资源整合力度，采取有效措施促进存量资产的合理流动和有效利用，实现资源共享，防止重复建设，节约财政支出。

4.建立有效的财政支出绩效评价体系，提高资金使用效率

首先，各个单位要反复进行实践，并在借鉴其他单位的工作经验的基础上，结合各单位项目情况等实际情况，制定一套科学、规范的评价体系和评价方法；其次要建立职权明确的绩效评价组织体系，通过绩效评价领导问责制等方式，推动评价工作；第三要充分发挥财政支出绩效评价结果的作用，使评价结果作为各单位制定以后年度预算的依据，使财政资金配置更趋合理。开展有效的财政资金绩效评价工作可以从机制上对“重预算，轻效益”的思想予以遏制，杜绝挤占、挪用专项资金的问题，使财政资金真正用于需要的地方，产生社会效益。

三、结语

我国事业单位改革的不断推进，势必对事业单位的财务管理提出了更高的要求。因此，我们要不断改进不足，为事业单位的经营决策提供有效的依据，促进事业单位的发展。

参考文献：

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