浅议新时期如何加强地税的廉政文化建设

邓坚

【摘 要】当前，地税系统廉政文化建设中存在着诸如对开展地税文化建设的认识不到位、形式陈旧，内容乏味、缺乏创新意识等问题。加强廉政文化建设，要创新理念，提高认识，坚持全方位、多层次地推进廉政文化建设，将清正廉洁的价值理念渗透进地税干部职工的思想意识，在潜移默化中教育人、鼓舞人、激励人，努力建设与市场经济相适应、与法律法规相协调、与传统美德相承接的具有地税特色的廉政文化。

【关键词】地税；廉政；文化建设；价值观

当今世界，文化资源作为一种价值导向和精神载体，在提高执政党的执政能力，培养政治认同和维系社会政治穩定等方面发挥着愈来愈重要的作用。

作为以廉洁从税为价值取向的文化，廉政文化是地税文化的一个重要分支，是税务人员关于廉政认知、信仰、规范和与之相适应的生活方式、工作态度和社会评价，是廉政建设与地税文化建设相结合的产物。其核心是税务人员爱岗敬业、廉洁自律、依法行政的价值观，表现为全心全意为纳税人服务的宗旨观。

一、当前地税系统廉政文化建设中存在的问题

根据廉政文化建设的工作要求，各级地税机关结合工作实际，不断提升认识，强化领导，健全机制，营造氛围，充分发挥廉政文化建设在党风廉政建设方面的基础性作用，初步形成了崇廉尚廉、廉洁从税的局面，但受到各种因素的制约和影响，还存在以下问题：

1.对开展地税文化建设的认识不到位。地税机关对开展廉政文化建设的作用笃信不疑，但有些机关多是把目光停留在监督管理上，总觉得廉政文化建设对干部的影响较慢，因而重视不够，存在被动应对现象，有些是为了年度绩效考核，再加上考核部门大多对廉政文化内涵把握不准确，在考核时缺乏标准、依据，考核不到点上或是走形式、走过场，对廉政文化建设没有推动作用。

2.开展地税文化建设的形式陈旧，内容乏味。目前有的地税机关在开展廉政文化教育上往往拘泥于格式化、条文化，缺乏针对性和有效性，难以被地税干部所接受。在载体上仅仅通过上集体学习、座谈会议、学习文件等手段来实施，往往给人以一种被强行灌输的感觉，难以使地税干部在轻松活泼、寓教于乐的氛围中受到教育，思想水平得以提高。

3.开展地税文化建设缺乏创新意识。有些地税机关在廉政文化建设过程中，往往是上面说什么自己做什么了事，缺乏创新意识，不能开放式地有效利用先进的文化资源挖掘，实行科学系统的整合，廉政文化内涵不够丰富，文化品味不能与时俱进。

二、对当前地税开展廉政文化建设工作的几点建议

加强廉政文化建设，要创新理念，提高认识，坚持全方位、多层次地推进廉政文化建设，着力营造“以廉为荣，以廉为乐，以廉为善，崇廉尚廉”的浓厚廉政文化氛围，将清正廉洁的价值理念渗透进地税干部职工的思想意识，在潜移默化中教育人、鼓舞人、激励人，努力建设与市场经济相适应、与法律法规相协调、与传统美德相承接的具有地税特色的廉政文化。

1.让廉政文化成为地税文化的重要组成部分，于无声处使人潜移默化地受到感染和熏陶

按照廉政文化“五上五进”（上网络、上墙面、上桌面、上讲台、上舞台；进机关、进基层、进窗口、进纳税户、进家庭）的工作思路，充分借助图片、字画等图文并茂、视觉冲击力强的载体，着力在全系统打造机关廉政文化。在办公大楼的公共场所，悬挂着印有办税规程和税务干部职业道德规范巨幅宣传画；在楼道的墙壁上，挂了图文并茂、寓意深刻、发人深省的廉政镜框。开辟了廉政文化宣传栏，建立了廉政文化走廊，设立政务公开栏。每台办公电脑都设置了廉政屏保。在局域网开设了廉政文化建设专栏，滚动播放廉政警句格言。形式多样的机关廉政文化，覆盖了全系统的方方面面，无间隙地发挥着润物无声的作用，让地税干部，时刻感到廉政文化的新鲜气息如同盎然春色扑面而来，于无声处潜移默化地受到感染和熏陶。

2.用活生生的事例触及干部职工灵魂，在全系统形成“廉荣贪耻、崇廉尚廉”的良好氛围

积极发挥先进典型的正面引导作用，大力弘扬新风正气。积极开展了向郑培民、牛玉儒、王光华、张克忠、贠玲、洪永和、韩成、马兴军、郑罗祥、胡淑坤等系统内外勤政廉政先进典型学习活动，通过对这些看得见、摸得着的先进典型，使大家真真切切地感觉到先进典型就在自己的身边。坚持用身边的事教育身边的人，及时通报、深入剖析市内外的违法违纪典型案例，组织干部职工警示教育基地接受教育，听取服刑人员现身说法，用活生生的事例触及灵魂、净化心灵。通过正反两方面的教育活动，进一步弘扬了正气，抵制了歪风，在全系统形成了“廉荣贪耻、崇廉尚廉”的良好氛围。

3.把监督约束向“八小时之外”延伸，营造了靠制度规范、按制度办事、用制度监督的良好习惯

将监督约束向干部职工“八小时之外”延伸，积极推行问效回访制度，向纳税人发放回访意见函，广泛征求纳税人对本系统及其干部职工的意见和建议；采取“听、看、查、访”等多种方式，对干部职工在税收征管、廉洁自律和“八小时之外”的生活作风情况等进行监督检查，对于群众反馈和督查发现的问题，及时反馈，并提出整改意见，对个别干部职工办税不廉行为，在全系统进行了通报。结合家庭美德教育，大力推行家庭助廉活动，采取给干部职工家属寄送“助廉信”、召开干部职工家属“家庭促廉保廉”座谈会、开展“廉内助”评选活动等形式，引导和教育干部职工家属算好政治账、经济账、家庭账，把好“家门”，守好“后院”，在全系统孕育出了“父母敲警钟、爱人吹廉风”的家庭助廉浓厚氛围。监督约束的延伸，有力地促进了全系统靠制度规范、按制度办事、用制度监督。

三、结束语

作为“为国聚财、为民收税”的职能部门，地税机关加强税务廉政文化建设，是消除腐败滋生的文化土壤、深入推进反腐倡廉工作的迫切需要，是提高全体税务人员素质的有效途径，也是构建社会主义和谐社会的思想保证和文化支撑。税务廉政文化建设既为廉政建设在文化层面上提供了一个新视角，也是新形势下需要深入研究和探索的时代课题。