如何做好新形势下的财政监督

刘松波

【摘 要】财政监督是加强我国财政管理力度的重要手段，能够有效提升财政分配的科学性。新形势下，时代不断发展，经济市场不断变化，我国的财政监督工作也应加强创新，不斷完善。相关人员应对现阶段财政监督工作中的问题进行深入分析，采取相应对策妥善处理，使财政监督的财政职能得以充分发挥。

【关键词】新形势；财政监督；对策

一、前言

随着我国经济水平的不断提升，财政监督工作在我国市场经济中发挥着越来越重要的作用。新形势下，我国财政监督机构和财政监督工作都在不断的完善，正逐步走向规范化和科学化，但是在实际工作中，还存在着一定的问题，需要相关人员加强分析研究，制定相应措施予以应对，以提升资金利用率，维护市场经济秩序。

二、财政监督的重要性

财政监督是为了保证我国财政合理分配，对相关组织财政行为进行检查、监督等活动的总称。在多重因素的影响下，政府财政管理工作必然会存在一些偏差，财政监督能够有效填补财政管理工作漏洞，纠正财政管理工作中的违规现象，以保证财政资金安全，对国库资产发挥着重要的守护作用。同时，财政监督工作的落实和监督信息的公开，也起到了一定的震慑作用，大大减少了财政管理中违法乱纪的行为，并对财政管理机制和制度的优化起到了一定的促进作用。由此可见，财政监督在我国财政管理工作中具有不可替代的重要地位。

三、新形势下财政监督工作面临的困境

1. 法律保障相对薄弱

财政监督的实质问题是财政监督的法制建设问题。现阶段，我国财政监督方面的法律保障相对薄弱，相关的法律法规分散在《会计法》《监督法》《预算法》等法律中，各部门需要依据自己部门所对应的法律法规开展财政监督工作。但是这些法律政策中也仅是规定了执法主体具有监督权，对财政监督工作的细节没有明确、具体的规定，各部门只能根据自身以往经验或是主观意识进行执法范围的界定，一定程度上阻碍了财政监督工作效用的发挥。另外，由于财政监督法律法规的过于分散，也导致一些部门对法律滥作解释，法律的真实效用难以实现。

2.偏重于事后监督

随着我国社会和经济的不断发展，财政监督工作所涉及的内容不断增多，工作量日益增长，而现有的财政监督工作主要偏重于事后监督，已经难以满足新形势下财政监督的要求，并导致资金浪费、资金骗取的现象频繁出现。同时，一些工作人员在工作过程中“重分配，轻监管”的思想，也在一定程度上阻碍了财政监督工作的发展，还需相关人员加强对实际工作的调整，实行全面、系统的监督工作。

3.信息化建设欠缺

现阶段我国财政监督方面的信息化建设相对欠缺，对于先进信息设备和技术手段的运用较少，很多设备存在老化、落后等现象，再加上信息传输通道的不完善，导致信息的共享、交流反馈等环节受到了严重的阻碍，并对财政监督工作的效果产生了极大影响。

四、新形势下做好财政监督工作的对策

1.重点建设专项法律

新形势下，我国应重点建设财政监督专项法律，为财政监督工作提供充足的法律保障。现阶段我国财政监督工作相关法律较为分散，因此，需要尽快制定系统的、全面的《财政监督法》，明确财政监督主体、职能、对象、流程等，提升监督主体的法律意识，有效避免职能重复或是欠缺的情况，以提升财政监督工作的法律地位，保证其效用得以切实发挥。

2.加强事前事中监督

财政监督工作应具有全面性和系统性，新形势下，财政监督工作需要转变原有偏重于事后监督的模式，对事前、事中、事后实行全面监督，实现对财政资金的动态过程控制。

事前监督即财政监督全程参与部门预算编制审核的过程。预算编制工作极为复杂，其中包含了众多的问题，如预算编制过程中职责不清、程序不规范等为题，财政监督工作需要在这一环节中进行严格的审核，根据现有法律法规找出其中的问题，提出合理化建议，以保证预算编制工作的科学性和合法性，并通过审核，在预算部门建立相应的制约机制，对不合法行为进行有效预防。

事中监督就是对预算过程进行跟踪监控，新形势下，财政监督工作需要加强预算执行过程中的财政收支分配、使用等方面的监控工作，保证资金的合理运用。同时，对日常预算工作进行督促，加强采购过程、非税收入、项目资金等方面的管理，并对资金效益进行绩效评估，使财政资金实现效用最大化。

3.加快信息化进程

新形势下，应加快财政监督信息化建设，实现对财政监督机制的创新。充分运用现代化的信息设备和信息技术，建立完善的信息系统，为信息的传递、共享、反馈提供平台。并通过网络收集财政监督对象的相关信息，通过对数据的整理分析，发现其中存在的问题，并及时进行解决。信息化系统的运用，能够有效避免以往财政监督工作中存在的重复问题，补足欠缺环节，对减少监督成本，提升工作效率有着重要作用。

五、结论

财政监督能够有效保证我国经济市场秩序的稳定性，新形势下，财政监督工作也应不断完善，合理解决现阶段已有问题，通过重点建设专项法律、加强事前事中监督、加快信息化进程等方式，进行财政监督机制的创新，以提升监督效果，使其财政管理职能得以切实发挥，促进我国财政经济的健康发展。

参考文献：

[1] 余思洋.我国财政监督中存在的问题及对策研究[J].财会研究，2012，9（18）：66-68

[2] 郭用海.新形势下财政监督工作的转型探析[J].财政监督，2014， 3（4）：45-46

[3] 石瑾.财政监督中存在的问题及优化策略[J].企业改革与管理，2015，3（3）：111-112