行业转型背景下的会展业协会

陈猛

日前，国务院批复商务部，同意建立由商务部牵头的促进展览业改革发展部际联席会议制度（以下简称联席会议），展览业改革又卖出关键一步。在批复中关于联席会议的“主要职责”的描述中，其中一项是“加快简政放权，发挥中介组织作用，加强事中事后监管，推动展览业创新发展”。而在此前国务院发布的《关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》（国发15号）中，也明确提出了发挥中介组织作用。近年来，随着中央推行简政放权的推动和对市场配置资源的大力倡导，以中介组织为代表的民间力量将在各行各业中发挥重要作用。当下正是国家“十三五”规划制定的关键时期，作为推动各地会展业的重要力量的会展行业协会，在新时期将如何配合行业转型，发挥自身优势，推动会展业更好更快发展？本期封面专题，我们将聚焦各地会展协会，倾听他们对行业发展的心声和规划。

苏州市会展行业协会常务副会长丁尉：

从苏州的经验来看，行业协会在促进会展企业发展壮大，繁荣地方会展市场，规范行业行为，制定行业标准以及搭建政府和企业之间的桥梁等方面作用明显、效果突出。我认为，在未来，会展业协会还会有一个重大的发展。在会展业的发展过程中，尤其是在协助当地政府制定行业政策、会展企业和项目的对外宣传、推广、行业政策、标准的制定、会展人才的培训等方面会展业协会都将发挥着不可替代的作用。在会展“四化”过程中，协会将发挥其独一无二的促进作用。过去我国会展业基本上完全靠政府推动，而当下政府职能转变，一些职能和工作转交给协会来做，这对协会自身也提出了更高的要求。

以前，协会的主要工作是围绕着会员开展的。随着改革的深入，政府职能的转变，协会的职能和作用将发生重大改变，协会除了要服务好会员企业外，还要承担起协助政府促进当地会展业发展的重任。要研究和熟悉当地会展业的发展状况；参与大地会展业发展的规划和政策的制定。协会要想做好政府的助手，有效完成政府交给的各项任务，履行协会职责，首先要加强自身建设，打铁还要自身硬。苏州市场化起步较早，政府对协会的职能规划也走在全国前列，我深感协会要很好地承担一些管理职能，就必须做好内部建设。展会市场化是大势所趋，市场化要求政府将一部分职能让渡给行业协会，这对会展行业协会的发展是一个很好的机遇，但同时也对协会提出了更高要求。以前那种松散的协会结构和发展模式已经不能适应行业发展的需要。从苏州市会展行业协会的实践来看，我们承接了政府交给我们的许多工作，这对我们的工作提出了更高的要求，我们深感责任重大。苏州会展协会目前正在从事以下几项工作，一、学习和研究国内外会展行业协会成功经验和做法，多与外界会展协会联系，尤其是协会工作开展较好的城市和地区，与苏州会展业发展的实际情况相结合，探讨苏州会展协会的发展的新思路。二、与政府业务联系部门沟通，建立工作机制，探讨出一套政府协会合作的新机制。三、加强企业调研，多走访相关企业，了解和掌握在新形势下企业的新需求。四、加强协会内部建设，建立健全各项规章制度。探讨新形势下的各项服务措施。五、开门办协会，与有关专家学者、媒体、有关政府部门、会员企业等建立长效的联系机制。听取各方面对协会工作的建议和意见。

我认为，协会自身必须要有健全的机制，完整的组织架构和熟悉当地会展业的专业人才，才能很好地适应时代的发展和行业转型的需要。就整个行业来说，除了北京、上海、广州、厦门等几个成立较早而且当地会展业较为发达地区的协会外，其他地方的协会工作还面临着许多困难和问题，有些地方协会成立时间较晚，由于当地会展业基础较差，力量薄弱，协会不仅无法正常开展工作，甚至生存都有问题，大部分协会在组织结构方面还不健全，而且专业的工作人员也很少，这样是难以承担政府交给的重担的。我认为，除了协会自身要有明确的定位，明确功能职责，打好基础外，政府也要为协会的成长和发展多出力，对于协会要扶上马送一程。

协会在未来的发展中应该注意以下几点：一，充分认清当前形势，即不可盲目自大，更不能妄自菲薄，过于悲观，要树立信心；二，积极与政府相关部门联系，争取将政府手中的有关工作转移到协会来，可先从行业年度统计等工作开始。三，加快内部改造，引进人才，健全机构，做大做强；四，加强沟通，加强与会员沟通同时加强与政府有关部门的沟通，多走出去，与同行交流，学习先进管理经验。五，建立健全协会内部的各项规章制度。

成都会展联盟副理事长兼秘书长李罡：

我认为，在未来行业转型的背景下，行业协会将发挥越来越大的作用，协会将会成为政府推动会展发展的重要抓手，成为展会市场化的重要抓手。协会的主要职能体现在对行业的规范、标准的制定和对行业发展的引领方面。比如成都出台的展览展示工程等级评定的地方标准，协会在标准的制定过程中也发挥了重要的作用。

成都会展业一直在全国处于前列，尤其是当新的会展场馆西部博览城落成后，将会对成都会展业起到积极地推动作用。届时，成都会展业的硬件和软件水平都将再上一个台阶，服务会更加到位，会展业将更好地推动成都会展经济的发展。我认为，成都未来将更加重视国际会议的引进，向高端化、品牌化方向发展。

成都会展联盟作为行业协会，会员涵盖了成都市最优秀的、最具规模的会展企业，具有很高的行业影响力和公信力，联盟在加大行业交流、引领行业发展、推动标准制定、开展行业培训、企业资质认证等方面都发挥了重要的作用。比如，很多的国际性会议，成都协会的会员也有去参加，此外，联盟对于成都市区与周边县区会展市场的衔接也起到了积极的作用，使会展辐射到整个地区。还有，关于成都市展示企业资质等级评定，我们联盟也做了大量的工作，对推动展示搭建行业规范运营起到了积极作用。

我认为，未来行业协会发展的重点应该有以下几个方面：一，要深刻领会国家的方针政策，在国家政策指导下开展工作；二，大力发展会员，壮大协会，加强对会员的服务，增强协会活力；三，通过活动推广协会，提高协会工作的影响力和公信力，要让行业都知道协会所做的工作。协会发展的主要难点，在于专业队伍的扩大和组织工作。

今年以来，无论是从国务院15号文件的出台，还是展览业部际联合会议制度的建立，都说明会展业已经被顶层设计层面所认同，会展业对于国民经济的贡献无可质疑。现在各省市也都在做关于会展方面的规划，国家“十三五”即将出台，期望在“十三五”时期，政府加大对会展业的投入，加强会展营销。此外，在展览工程领域，新材料、新技术的应用还不够广泛，希望未来加强核心技术的研发和投入。

大连会展行业协会会长陈幸：

对于行业协会的发展，我认为是时代发展的需要；是产业发展的必然；是自我发展的期盼。从大连会展业的发展角度来讲，大连要成为东北地区的引领、探索和完善的典范，我们未来要在国际化、专业化、市场化和法制化方面下功夫。这也是协会未来工作的方向。协会工作方面，我们目前主要在自律、凝聚和壮大方面开展工作。我认为，协会未来要在诚信、规范、交流和培训上发挥作用，同时要有“一盘棋”的思维意识，遵循规律、提高认识和扩大影响力，推动行业发展。

沈阳会展行业协会副秘书长袁家强

协会在会展业发展中主要起到促进行业间的交流和沟通，以及开展调查统计工作，对数据进行分析和整理，为政府、企业进行决策、管理、运作提供第一手资料等作用。

对于沈阳会展业来说，拥有政策支持、呈混合状态发展是其两个主要特点，政府计划每年将拿出1个亿的资金对大型展会进行补贴，通过政府的扶持力图打造东北亚会展中心，政府补贴的资金额将仅次于成都，政策效应可见一斑。组委会根据政策需求引进大型展览项目，如教育展，同时我们城市本土展会亦在逐步发展和壮大，如五金展和家具展，引进展会与本土展会呈混合状态发展。但在其发展中也存在着很多的问题：第一，会展的主体即主办单位实力偏弱，基本上成交额1亿以上的展会很少；第二，政府职能转变还未达到一定阶段，补贴政策没有很好的运用到本土展会中；第三，没有更多的资源注入到会展业中。那么，在未来的发展中我认为应该从成立市场化展览集团、市政府加强投入本土展会的力度、强化会展业软环境的建设等方面着手，加强会展业的改革。

当然，沈阳展览业协会自成立以来在推动会展业发展的过程中做了很多工作，开设了“沈阳展览网”网站，创办了“沈阳晚报（会展专版）”，推出了《沈阳会展资讯》，并且每月都会出台会展简报，组织会议，举办会展业发展论坛。目前因为政府对协会的不重视，使其发展步履维艰，为了更好地参与到会展业中，协会必须要拥有强大的资源，要具有很强的专业性，并且与政府建立良好的关系，保证上传下达的通畅。

西宁会展业协会会长康新志

会展业协会在展会制度、行业自律、资质认定以及行业培训等方面发挥着重大作用。对于西宁会展业来说，其发展特点便是具有当地特色，如中国（青海）藏毯展，其国际化、市场化和专业化的程度都很高，而且即将得到UFI的认证，中国清真食品展开放了一些穆斯林产业，这些展会都具有一定的本土特征，提升了国际知名度。由于，西部地区相对比较落后，因此西宁会展业在发展中也存在着举办数量少的问题，我想在未来的改革中，应该着重加强基础设施建设，同时改变单一的发展路线，提供多元化发展舞台。

虽然目前协会也处在改革之中，各部门的职责还不太明确，但是西宁会展协会在促进会展业发展中也做了很多努力，比如，建立各种联系，打造平台，引进和组织有特色的展览活动；响应“一带一路”的思想号召，联合西安、银川、兰州、乌鲁木齐共同成立了西部会展联盟，培养西部会展资源，同时也跟西藏建立联系，打造有特色的会展产业，使西部的产品、产能和特色文化走出中亚。对于协会来说，处理好与政府的关系，发挥好纽带作用，是协会当下工作的重点。

眼下正是国民经济“十三五”制定的关键时期，希望能够将低消耗、低污染、促进国民经济发展的会展业的发展纳入计划中，将会展业发展成为青海省现代服务业的先导行业、新兴支柱行业和新的经济增长点，促进会展业持续健康的发展

广东会展组展企业协会会长刘松萍

目前从中央到地方都在强调政府职能的深化改变，这在此前国务院发布的《关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》（国发15号）中也有明确指出，相信在未来的改革发展中，行业协会都将慢慢的从官方转变成民间。

广州会展行业的发展还是很不错的，在全国排名第二，并在原有的基础上不断的发展，相较去年来说，到目前为止，今年无论从展会数量还是展出面积上来说，都有所提升。之所以会发展的这么好，也离不开广州会展业的四个特点，首先是广州会展改革比较彻底，市场化程度高；其次，广州民营的展览公司发展速度很快；再次，广州属于商贸城市，它的大型展览、品牌展览的比例高；最后广州地处珠三角，不仅展览多，而且与深圳、珠海之间的竞争也比较多。

目前会展协会在会展业中大概做这么四项工作。1、做政府和企业之间的桥梁，加强沟通；2、我们协会属于组展商协会，所以侧重在组展方面的工作。我们在组展方面比较看重资源整合；3、推动内部环境的优化，以及会展相互之间的管理；4、会展项目资金的整合。不过会展协会要更充分地参与到行业发展中依然有以下几个重难点，要制定行业规则，使行业更加规范化，达到让企业认同你的作用，加强协会在行业的影响力。

太原会展协会副秘书长田丽红

目前山西太原市的会展业还属于会展发展的初级阶段，存在着展会规模小，知名度不高，以及政策扶持力度低等问题，但同时也具有发展潜力和空间大，政府对展会限制放宽，市场自由度较高等特点。因此，我市未来会展业改革方向和重点应该从三个方面着手：首先，加强政府对会展业的重视和扶持力度；其次，建设规模更大、设施设备更先进的专业化、国际化的会展场馆；同时，大力度培育和引进会展专业人才，提高市场整体水平。

太原会展协会在我市会展业的发展中一直扮演着自己的角色，通过一系列的工作积极推动会展业的发展：加大行业内部的沟通和交流工作，以内部案例分享、高端会展办展经验培训、会展策划和最新会展信息发布等方式，促进内部交流；加强对外合作，组织会展企业对外考察参观和学习，同时也推动外地会展企业到我市考察投资，举办精品展会等；大力促进会展人才体系建设，帮助企业培训从业人员，吸引外地人才到我市就业，举办会展职业经理人培训和人才选拔等。但是，目前协会在行业中存在着公信力和影响力较低、协会服务水平参差不齐、活动积极性不高等难点。

如今，正是国民经济“十三五”制定的关键时期，这是我国经济发展的重要时段，会展业也因此进入新的发展时期。随着国家“一路一带”大战略的逐步推进，中国经济融入国际化的程度也会更高，而我国会展业也应该紧紧跟随国家的战略部署提高国际化程度，无论是国际化水平还是国际化市场竞争的参与，都应该有相应的提高。同时，我们建议在互联网高速发达的今天，“互联网+会展”也是会展产业创新发展和可持续发展的一种方式。

海南省会展协会会长蒋应雄

由于海南具有独特的地理、区位、环境、产业条件，以及其起步迟、发展快、潜力大的特点，因此会展业具有很大的发展空间和后发优势。

不过海南会展业虽然发展势头很好，也具有独特的优势，但仍面临一些困难和问题：一是产业和区域布局还未形成；二是会展管理组织、基础设施、产业政策不配套；三是会展管理服务、市场化、理论教育水平不高；四是会展市场主体弱小；五是会展人才缺乏等困难和问题。只有清醒地看到并切实解决这些问题、才能保证海南会展业持续健康发展。

近年来，各级政府深感会展业的带动作用，把会展业的发展列入了经济发展的重要议程，一批会展行业机构迅速成长，海口会展协会、三亚会展协会相继成立并发挥行业的组织、协调、监管作用。在海南省各行业协会的推动下，海南会展中心、共好、西点、智海王潮、九愚等会展企业迅速成长，米兰等外地知名会展企业也落地海南，会展行业管理不断加强，会展服务水平不断提高，海口市每年举办重要会展活动200多个，三亚市每年举办重要会展活动100多个，会展业的对海南经济的带动作用越来越明显。

海南会展协会在未来持续发展的重点大致有三个方向。首先要重视推动海南会展经济的规划和整体布局的形成；其次是逐步促进会展管理体系、基础设施、产业政策的配套；最后一点是必须努力提高会展管理服务、市场化、理论教育水平。

海南会展业虽然起步迟，但发展迅速。通过会展协会以及会展企业的共同努力，海南会展项目的策划、运营能力逐步提高，一批品牌会展项目迅速成长。依托海南会展独有的热带海岛型生态优势，打造海南的生态农业、会奖旅游、体育赛事等产业，展览、会议、商务旅游也不断增加，这些都为海南会展业聚集了巨大的暴发力，全力推动海南会展业发展和升级。