“农民田间课堂”模式的分析研究

于慎兴+龚明

在培育新型职业农民过程中，引入“农民田间课堂”培训推广模式，可以有效破解农技推广服务“最后一公里”和农业科技成果转化“最后一道坎”难题，提升职业农民生产经营和实践能力，发展现代农业，确保国家粮食安全。

一、田间课堂释义

（一）“农民田间课堂”概念及产生的历史背景

1. 农民田间课堂概念

“农民田间课堂”是指以农作物生产田间为课堂，以农民为主体，以实践为手段，以提高能力为主要目的，以农民、辅导员为主进行信息交流、技术推广，经验分享的农业技术培训推广模式。

2. 农民田间课堂产生的背景

“农民田间课堂”是90年代中国引进“农民田间学校”，在此基础上演变而来的一种以农民为中心，以解决农民需求和提升能力为目的自下而上的培训推广新模式。“农民田间课堂”是随着农民田间学校办学发展，为更加适应培育新型职业农民、创新农技推广方法、发展现代农业的需要而演变产生的一种农技培训推广新模式。

（二）“农民田间课堂”与传统培训模式的区别

二、 推广“农民田间课堂”的必要性

（一）有助于解决农学矛盾问题

“农民田间课堂”办到社区、合作社、家庭农场和农业企业等基层单位的培训场所和实训基地，按照“三三三”理论设置：培训场所离农民居住地3千米左右，培训场所离实践基地300米左右，农民不离乡、不离土就能就近就地学习，而且培训时间一般是农民农闲时间段且不超过3小时，有效地解决了农民因参加学习而耽误农活的问题，解决农学矛盾有助于提高农民参训率和激发学习积极性，提高培训推广效果。

（二）有助于直接分析、解决生产技术难题

“农民田间课堂”主体是参训农民，培训场所专题讲授分析与基地实践实习相结合，课堂讨论与田间实操相结合，参训农民问题分析提炼与专家点评归纳相结合。培训课堂主要是在田间地头，农民生产经营中存在的问题，田间地头直接观察分析，辅导员和专家在农民分析决策的基础上，点评归纳提出最佳解决方案。让农民参与讨论决策，最终乐于接受解决方案，帮助农民提高分析能力并把难题及时解决在田间地头。

（三）可持续锻炼生产中动手操作能力

“农民田间课堂”教育培训模式就是注重农民知识需要、重视实践实习、重视农民技能提升和提高动手、动脑和动口能力。长时间参加“农民田间课堂”培训学习，通过田间实践、动手操作，分析和解决问题锻炼，可使专家、辅导员和参训农民动手操作能力得到提升。

（四）有效破解农技推广服务“最后一公里”问题

“农民田间课堂”一般设置在主导产业具有一定规模，农民从事产业相对集中，农民有培训需求，参训意愿强烈的区域。“农民田间课堂”办班进村入社、培训师资到田间地头，技术要领直接送到农民手中，技术培训推广实现零距离，有效破解了农技推广服务“最后一公里”问题。同时，“农民田间课堂”促进了新品种、新技术、新方法的直接推广应用，解决了科技成果转化“最后一道坎”难题。

（五）有效推动农技人员、辅导员提升培训能力

在“农民田间课堂”多次举办过程中，农技人员（专家）和辅导员通过课前培训需求调研、课堂分析点评、田间实践指导等环节的锻炼，积累了实践经验，促进了知识更新，提升了授课能力和服务水平。

（六）可加快传统农民向职业农民的转变

“农民田间课堂”的举办，让以维持生计为目的传统农民，通过培训指导，学习科技知识、提升生产技能，实施科学生产，转变生产经营观念，加大生产投入，提高组织化程度，从而增强了从事农业生产经营的稳定性和长期性，有效地促进了规模化、专业化生产，市场化运作、产业化经营，加快传统农民向新型职业农民转变。

三、“农民田间课堂”模式分析

（一）以产业发展为中心

“农民田间课堂”通常建立在当地主导产业核心区域，农民从事该产业集中，并具有一定的产业规模。培训推广就是服务当地主导产业发展为中心，提高农民生产经营科技素质和专业技能，促进现代农业发展，构建新型农业经营主体，推动产业品牌升级，提高产业经营效益。

（二）以农民为本

从田间课堂的参训农民选择上，要求年龄在18～55周岁、有一定产业规模的农村劳动者；从教学班设置上，培训班办在社区、合作社、家庭农场或农业企业，培训场所离农民居住地3千米左右，实训场所离培训场所300米左右，以方便农民、实惠农民和智慧农民为宗旨；培训形式上，重视参训农民知识需求，以集体讨论、小组分析、田间实践和问题决策为主，改变了传统培训教师为主，你讲我听、讲非所用、听非所需、重课堂轻实践的课堂教学模式，“农民田间课堂”充分赋予参训农民话语权、分析权和决策权，参训农民成为课堂问题讨论、分析决策的主角，专家和辅导员只是做好培训指导服务，与参训农民平等互动交流，充分体现了“以人为本”的培训理念。

（三）以提升能力为先导

“农民田间课堂”培训宗旨就是能力建设为先导。通过专家和辅导员课前调研，提炼出课上讨论问题，参训农民通过问题讨论、综合分析、形成报告，专家综合点评，田间实地指导观察、查找问题、分析原因，形成决策，专家画龙点睛地点评，不断提高农民发现问题、分析问题和解决问题的能力，采用参与式、启发式和互动式的培训方式，让农民做到手、脑和口并用，从而充分发挥他们的积极性与创造性，全面提高生产经营能力。

（四）以田间为课堂

“农民田间课堂”将教学地点设在农民的田间地头，解决了农民的农学矛盾问题，体现了培训机构的服务意识和新型培训推广策略。田间课堂以田间实践活动为主，重视田间农业生态系统分析研究，通过田间讨论、问题分析、专家指导，形成决策意见，增强了农民生产经营的自信心、生态意识、标准化生产意识和团队精神，提高农民自主生产、科学决策和自主创新能力，从而达到农民满意的培训推广效果。

（五）双师制教学

“农民田间课堂”一般采取“双师制”（辅导员+专家）教学模式。辅导员是联系专家、班主任和参训农民的纽带，是课堂讲授和田间指导的主持人，是从事教学、班级建设、文娱活动开展的组织者。专家是培训产业内具有较高理论水平，丰富的实践操作经验，有较好的课堂讲授技巧和基地现场指导能力的教师；主要负责教学实践过程中专题讲授、问题点评、实践指导、决策分析、提供方案等内容。专家不一定是教育培训推广单位的学者型人才，也可以是具有丰富实践经验的农民“土专家”或“田秀才”。因为农民也是知识的创造者，农民群众在长期生产实践中积累的实践经验称为乡土知识，乡土知识是科学知识的源泉和重要补充。乡土知识与专业技术人员理论知识结合到一起，才能实现理论知识与实践经验有机结合，成为本专业或产业新时期完整的知识体系，传播共享才能促进新型职业农民培养。

（六）一课一问题

“农民田间课堂”实行的是小班制，一般20～40人，最多50人，上课时间不超过3学时，分成4～6个学习小组，便于参训人员集中，又不误农活。主要产业全生育期内培训15次左右，平均每周或每半月培训一次，主要在课前调研的基础上，每次培训帮助农民集中解决1～2个当前生产经营中的主要问题，送民所需，解民所难，注重实操性、针对性、时效性、实用性，容易被农民应用推广，培训推广效果好。

（七）建立教学效果评估体系

“农民田间课堂”需要建立完善的教学评估体系。每次培训后一般由辅导员组织课堂教学效果评估，各组采用H型评估方法进行课堂评估，改变了传统培训“填鸭式”讲授，杜绝了为完成培训任务而开展培训的情况。H型教学评估即各组根据课堂学习情况，以培训背景、培训优点、存在不足，意见建议等内容客观、公平公正地打分，各组要阐述打分依据和标准，各组平均分就是本次教学的综合得分，对教学过程进行了综合效果评估。

四、推广“农民田间课堂”存在的问题

（一）培训观念存在问题

随着农业产业多元化、现代化、信息化和农业从业人员老龄化越来越严重，从业人员知识储备远远不能适应现代农业发展的需要，现代农业发展急需新型职业农民。但是，农民教育培训存在观念和认识上的问题：一是部分领导干部存在认识问题。部分县区领导干部认为农民基数大，农民种田水平已经很好不需要培训，或培训需要经费，财政困难等；部分乡镇领导干部认为现在人们注重经济效益，人员组织难，怕麻烦，多敷衍应付，办班培训真正想学的没机会，不想学的被安排参训，如多数安排基层村干部，事务多，效果差。二是部门领导认识存在偏差，部门事务千头万绪，对培训机构支持力度不够；三是农民群众认识上存在经验主义，注重眼前效益，参训率不高，对新知识、新品种、新机械接受能力不强，科技转化率低；四是培训机构受人、财、物的局限性，培训是为了完成任务，不注重培训推广方式方法创新，效果不理想。

（二）培训成本过高

“农民田间课堂”培训形式，在作物生长季内开展培训次数多（15次左右），而培训人数又少，每班30人左右。培训机构是公益性单位，开展农民知识需求调研、实践实习基地建设、组织培训和实践实习等需要一定的资金支持，如果没有相应的配套资金支持，培训成本高将成为推广“农民田间课堂”的瓶颈。

（三）对师资能力要求较高

“农民田间课堂”主要是在社区、合作社和家庭农场办班，专业多元化，每个专业都需要多位专家型教师，由于农业产业的多元化，生产实践问题的开放性，对于专兼职教师的知识层次和实践技能要求更高。不但要有丰富的专业理论知识，还要具有相关学科知识，再加上专业生产实践经验，才能满足农民的不同知识需求，培训实践过程中解答不同农民提出的各种问题。

（四）农民认识和接受意愿

成年农民普遍有一定的知识和技能，注重眼前利益，存在经验主义和保守意识，学习积极性不高，参训意愿不强烈。有的甚至怕自己的经验和生产技巧让别人分享，不愿参与学习讨论和田间交流。

（五）培训机构本身存在缺陷与实施障碍

有的培训机构师资力量薄弱，设施设备落后，观念意识跟不上农民产业多元化和现代农业发展的需要；有些教师知识老化还放不下师道尊严的架子，缺乏吃苦耐劳和服务创新精神，授课仍然遵循“填鸭式”的理论讲授、缺少基地实践指导，传统培训模式很难满足农民知识需求，阻碍了“农民田间课堂”培训推广模式的发展。

五、办好“农民田间课堂”的对策和建议

举办“农民田间课堂”，提高农民素质，培育新型职业农民，构建新型农业经营主体，是解决“谁来种地”问题的关键，是发展现代农业、实现农业强、农村美、农民富伟大“中国梦”的系统工程。针对举办田间课堂存在的问题，提出几点建议与对策：

（一）加大宣传，领导重视是前提

大力培育新型职业农民，是深化农村改革、增强农村发展活力的重大举措，也是发展现代农业、保障重要农产品有效供给的关键环节。而“农民田间课堂”是培育新型职业农民的重要培训推广模式。只有各地政府加强组织领导，高度重视职业农民教育培训工作，把新型职业农民培养作为关系长远、关系根本的大事来抓， 建立工作管理推进机制，加强各相关部门的协调沟通，建立群策群力的工作格局，才能利用“农民田间课堂”开展新型职业农民培养，提高农业劳动者整体素质，才能构建新型农业经营体系，促进现代农业发展，保障国家粮食安全。

（二）增加投入，经费保障是基础

培育新型职业农民是体制创新和人才创新的有机结合，具有明显的公益性、基础性、社会性。只有各级政府加大投入力度，列出专项培养资金，保障培养经费，创新培养方式，积极推动“农民田间课堂”这种培训推广新模式，才能加快新型职业农民培养。

（三）内调外引，建设高素质的师资团队是条件

教育大计，教师为本。打铁需要自身硬。教师是提高教育培训质量的第一资源，高素质的师资队伍是大力培育新型职业农民的首要条件。各地要内调外引，整合农民教育培训资源，造就一支知识渊博、一专多能、热爱农村、关心农民，吃苦耐劳、乐于奉献、下得去、留得住的“农民田间课堂”师资队伍，保证培训需要。同时，对培训教师要开展知识更新培训，通过教学能手评选，技能比拼、实践观摩等活动，培养农民教育专家和培训名师，保障新型职业农民培养需要。

（四）送民所需，打造培训品牌是根本

随着城市化水平的快速提升和城镇化的迅速发展，“洗脚上岸，背包进城”已成为绝大多数农村青壮年劳动力的选择。而现代农业发展升级，呼唤新型职业农民。在“身份农民”到“职业农民”的过渡中，意味着职业农民将和律师、医生一样，拥有各种生产资料，具备专业知识并善于学习，收入也主要来源于农业。“农民田间课堂”这种新型职业农民教育培训新模式任重道远。在职业农民教育培养过程中，只有接地气，送民需，授知识，提技能，才能打造新型职业农民培训品牌。通过农民田间课堂培训，实现“把人才植根在农村里、把课堂开设在田间地头、把论文书写在大地上、把创业规划在农场中”，将参训农民打造成没有职称的“土专家”和没有学位的“田秀才”，积极促进农民职业化，让农民成为体面的职业，引领当地现代农业发展。

（五）转变作风，提高服务三农意识是保障

培训机构应结合党的群众路线教育学习，转变教育培训工作作风，下基层，接地气，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把新型职业农民培育这一顺民意、解民忧、惠民生的大事做细、做实；培训教师要增强使命感和责任感，树立服务意识，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸共命运心连心，把“农民田间课堂”这一培训推广新模式变成扎根基层，锻炼提升，服务农民的平台，让农民在学习讨论中掌握知识，实践实习中提升技能，点评指导中实现经验积累，全面提升科技素质和经营管理能力，快速成长为新型职业农民。