农村“买书难”的症结在哪里？

张吉响

农村图书销售主要由中小学学生课本教材用书、同步配套教辅书和一般图书三大类别构成。按着当前国家的规定，中小学课本教材用书，采取由新华书店统一征订发行的办法。配套教辅书，国家现行的政策为一科一辅，即每一种科目，在征得学生同意的情况下，可以购买一种配套的教辅书；或者让学生根据自己的需要，自由地在市场上购买教辅书。现在，一般来说，课本教材用书和配套教辅书销售量占整个农村图书销售的90%以上。农民一般用书主要依托于书店的门市零售，其销售比例仅占整个农村销售的10%以内。农业科技图书属于一般图书的一个方面，销售一般是通过市场零售实现的。

我国农民“买书难”已经议论了很多年，难在哪里呢？难在面向农民真正需要的一般图书。一般图书具有通俗性、可读性、趣味性特点，品种多、范围广、品位高，读者喜闻乐见，能满足社会各阶层、各方面的读者需求。一般图书在整个发行工作中占有主体地位，是推进现代文化建设的需要、推动我国出版事业繁荣的需要、深化发行体制改革的目标基础，也是我国图书发行整体利益之所在。普通文学作品和传记作品是一般图书的主体，青少年读物是一般图书中销售量最大的部分，种养、烹饪、健身、装修、机械等实用类的图书是一般图书的重点之一，特别是“三农”实用科技书。

农村图书需求量大与发行落后的矛盾凸显

有资料显示，占全国人口3/4的农村，每年消费的图书仅为全国消费量的1/4。服务于“三农”密切相关的农村图书的零售，10年间变化状况令人担忧。零售直接作用于农村读者，是书业与读者亲密接触的行为，呈两个走向：即以2004年为界，前5年呈增长状，从77.03亿元增至89.49亿元，增长16.18%。而后5年呈徘徊下降状，从2005年比上一年下降3400万元开始，2006年比上年再降近1亿元，2007年稍有反弹，比上年增6700万元，2008年又再次降7600万元，2009年虽有微弱反弹，但仍低于2005年。城乡图书零售比重2000年尚占27%，2005年已降至22%。新闻出版总署制定的《新闻出版业十一五发展规划》提出了“十一五”期间农村零售比重达到55%的指标。实际情况却是逐步下降，2006降至21%，2008年降至19%，与总署指标相差甚远。考察农村发行状况，最主要的指标是农村出版物零售比重，我国农村图书零售从1994年的城乡零售比重81：19（19.79亿元）经过15年的轮回，到2008年仍为81：19（88.09亿元），返回原点。全国出版农业科技图书品种从1994年的比重2.0（2052种），下降为2008年的1.95（5316种），其品种所占比重无增有减。

农村发行长期以来是中国书业的薄弱环节，尽管有关部门三令五申要加强农村发行。时至今日，非但没有改善，反而有所加重，其严峻程度着实令人担忧。图书品种标志着内容的覆盖面，也是书业的根本和精髓。在出版四要素中，品种是基础，是关键。然而，近些年来我国农业科学类图书出版变化并不大。农村人口占全国的总人口的3/4，但农业科技图书仅占到总品种的1.49%至2.52%，比例是极低的。

通常情况下，图书销售是产品价值实现和价值回归的最后环节，主要是通过门市零售实现的。新华书店应是销售一般图书的主力军。河北省新华书店现有146家县级门店。据公开的资料显示，2010年门市零售额一般图书超100万元的仅有可怜的几家，大部分门市部仅仅几十万元。徐水县新华书店是河北省县级店的领跑者，曾获得过“农村图书发行工作特别奖”“全国新华书店精神文明示范单位”等众多荣誉称号。公开资料表明，2010年，徐水县新华书店全年销售图书1435万元，门市销售一般图书69.69万元，平均每月销售5.8万元、每天销售1908元，一般图书占整个销售的4.9%，不足5%。领跑者尚且如此，其他县市可想而知。一般情况下，新华书店处于当地的商业繁华位置。经营图书是一种微利行业，黄金位置难有黄金效益，所以新华书店往往把稀缺的店面出租给赚钱多的行业，从而进一步形成一般图书的品种少，水平低，难以满足读者需要。买书难，难就难在“三农”需求的一般图书上。农民购书多元化、点多面长，人均购书率低。新华书店除了教材、教辅以外，又往往重视畅销书、热门书，周转快，赚钱多；而一般图书，占款多，动销慢，收益差，经营不好则甚至入不敷出、难以为继。农村阅读群体主要是教师、学生、村干部和专业户，绝大部分农民并不是阅读主体。

据中国新闻出版研究所第十次全国国民阅读调查数据显示，我国农业居民年人均图书阅读量为3.11本，低于城市居民的5.62本。城镇居民距最近购书点的平均距离为1.83公里，农村居民距最近购书点的平均距离为4.91公里。看似只有3公里的差距，实则极大制约了农村青少年的读书需求。现在县城以下的地方都没有书店，没有真正阅读的场所。即使有农家书屋，绝大多数借阅起来也并不方便。

第十二次全国国民阅读调查数据中提到，农村居民对读书活动/读书节的呼声要高于城市居民。农村居民中认为当地有关部门应当举办读书活、动/读书节的比例高迟72.3%，城市居民为65.6%。

据有关资料显示，近几年，我国每年出版的中小学教辅书1万种以上。全国3万多个书店中，有80%的经营教辅图书，而大多数新华书店的经营利润，主要来自教材与教辅书。全国教辅图书的市场份额约有300亿元，面对着这份大蛋糕谁能不垂涎欲滴呢？哪个书店又不想分得一勺半羹？

提高农村图书发行效率刻不容缓

如今，我国成为世界第一出版大国。近几年，我国六百多家出版社，每年出版图书达30余万种，2014年高达44.8万种。平均每天出版1200种以上的图书，涌向书店，上架周期已从3个月，缩短为15天。如何保证这些图书能够和读者见面，让读者挑选到适销对路、应时应季的图书，已变得十分重要了。资料显示，我国的一般图书平均印数仅为3000-5000册。纵观我国行政区划设制，地级市单位333个，县级单位2856个，大专院校2621所，以及范围众多的机关事业单位，难道不需要这些出版物中的一册吗？印数并非销量，如果扣除库存报废、残损、退货，实际销售恐怕是只有两三千册。一个泱泱13亿人口的大国，一本书只卖两三千册，实在是太可悲了。尽管英、法等国的书一般也只卖两三千册，然而我们的两三千册和法、英等国的两三千册不是一个概念，法国只有6千万人口，英国接近6千万人口。这难道还不说明我国一般图书出版发行岌岌可危吗？

针对农村图书发行情况，河北省新闻出版局局长李晓明进行了调研，并发表文章《加强基层出版物发行网点建设的调研和思考》。其写道：“出版物发行市场目前仍然是新华书店为主、民营书店为辅的格局。新华书店全部集中在市、县（区）一级。近几年，乡镇图书发行网点数量大量减少，呈现萎缩之势。新华书店图书销售主要是教材、教辅和一般性图书三大类，其中教材、教辅采取的多是征订的方式，销售比例占90%以上，一般性图书主要依靠店面零售，在整个图书销售中所占的比例不到10%，少数县店一般性图书所占比例仅为2%，图书销售比例失衡现象很严重。为增加收入，许多新华书店只能依赖其优越的地理位置出租部分门面，或者实行混业经营，虽然网点数量没有减少，但实际减少了出版物卖场面积。民营书店也主要集中在设区的市，县城民营书店（摊）数量很少，基本都在10家以下，大一点的县城也没有超过15家的，而乡（镇）则更少，全省1968个乡（镇）中仅有66个建有民营出版物发行网点，数量、规模、覆盖面积都相对不足，经营单位的数量也逐年减少。截至2012年年底，河北省共有出版物经营单位5627家，与2009年底的7521家相比减少了25%以上。不难看出，河北省基层出版物发行网点建设面临的形势很严峻，基层人民群众购书难、看书难已经成为社会广泛关注的热点难点问题。”

综上所述，农村一般图书的严峻形势，足以到令人担忧的局面。提高农村一般图书的满足率，已到了刻不容缓的地步。解决农民买书难，不能一拖再拖了，有关部门必须拿出切实可行的措施，决不能纸上谈兵。