王如玄：政治素人从政的烦恼

孙晋蔚

无党籍人士、岛内知名女律师王如玄成为国民党主席、2016年台湾“大选”国民党候选人朱立伦副手的消息，让原已远离政坛纷扰的她一夕之间又成为话题焦点。

从“童工小妹”到资深律师

2015年11月18日，国民党主席朱立伦在台北公布，王如玄（右）为其参加2016年台湾地区领导人选举的副手。

王如玄1961年生于台北一个普通的劳工家庭。年幼时，因父亲在台北找不到工作，举家搬到彰化，靠一家专做凤梨、芦笋罐头的工厂维持生计。王如玄是家中长女，搬到彰化后，一家五口挤在火车站后的工厂宿舍中。王如玄从小学便开始打工，到工厂帮忙搬罐头，还做过叠日历、饭馆端盘子的小妹等。高中时，王如玄开始兼职家教，教小学生英语和数学;大学时到补习班帮忙改考卷……每当谈起童年生活的艰辛，她总会笑着说，以前家里经济状况虽然没那么富裕，但心里却是相当快乐、满足。也正因为王如玄“童工小妹”的艰辛经历，与蔡英文副手搭档陈建仁、宋楚瑜副手搭档徐欣莹相比较，她是唯一的非政治世家出身的台湾地区副领导人参选人。

王如玄从小就立志要当律师。学生时代的她学习很努力，成绩也较好，北一女高毕业后如愿考上了台湾大学法律系，1984年获得台湾大学法律学士学位，1988年获得辅仁大学法律硕士学位并通过律师考试。随着两岸交流衍生越来越多的婚姻、家庭及财产问题，为系统掌握相关法律，王如玄还赴北京中国人民大学进修，2005年获得法律博士学位。这也让她成为1996年台湾地区领导人直选以来，第一个具有大陆博士学位的参选人。迄今已有27年律师生涯的王如玄，现为台湾长青国际法律事务所合伙人。

倾力妇女维权的知名人士

王如玄1991年加入吕秀莲组成的“新女性联合会”，迈开她以律师身份投入社会运动的第一步。当时，她还是律师公会妇女人身安全问题研究强奸组的召集人，重点关注弱势女性权益。1993年10月27日，台湾发生轰动全岛的“被家暴妇女杀夫案”。一位名叫邓如雯的女子长期遭受家庭暴力，在得知丈夫性侵妹妹未遂后，用铁锤与水果刀将丈夫杀死。王如玄担任此案的主辩律师，经过激烈辩论和妇女团体的支援，邓如雯最后被从轻判刑，仅获刑三年六个月，这让王如玄一战成名。其后，她继续推动、促成“家庭暴力防治法草案”，1997年担任现代妇女基金会董事任内，率先向社会推广家庭暴力预防手册，“家庭暴力防治法”也于1998年通过，台湾也因此成为“亚洲第一个有家庭暴力防治法与民法保护令的地区”。

王如玄还关注职场性别的平等、社会中的性骚扰、同性的平权等议题。1996年，一位遭雇主强暴的菲律宾女佣控告雇主，王如玄义务担任律师，这是岛内首件外籍劳工控告雇主案。2000年，林口长庚医院护士控告医生性骚扰案，王如玄任代理诉讼律师，此案历经四年，被害人终获损害赔偿。感激之下，被害人将全数赔偿捐给王如玄所在的妇女新知基金会。这几起在台湾引起强烈反响和广泛关注的案件，获得了社会好评，王如玄也因此声名鹊起。

功过掺杂的“劳委会主委”

2008年马英九执政后，王如玄出任台“行政院劳委会主委”，成为“劳委会”有史以来最年轻的“主委”。她上任后，恰逢全球金融危机，岛内有76万人失业，失业率破6%，还有近24万人放无薪假。面对二次大战以来岛内最严峻的失业问题，一方面，王如玄迅速推出一系列举措，促进劳工就业，取得了不错效果。王如玄积极设法从制度层面改善劳工处境，力求标本兼治，上任仅月余即完成“劳工保险条例”修正，将劳工保险由一次性给付改为年金制，这也是台湾地区“劳保条例”实施58年来的“最大变革”。2009年3月底，“就业保险法”修正案通过，中高龄及身心障碍失业者失业给付期从6个月延长为9个月，并增列育婴留职停薪津贴;5月初，开始实施“劳工权益基金”，主要协助劳工获得劳资争议诉讼时期的法律援助和生活费用。这些举措赢得了劳工界认可，树立了良好形象，她也被媒体赞为“少数较能赢得劳工信任的卖力工作的政务官”。

另一方面，由于全球金融危机冲击岛内经济，加上马当局施政不力，民怨蓄积，整体环境之下，王如玄未能恰当解决台风假、物价飙涨而基本工资不涨等问题，曾多次遭劳工团体包围抗议。2009年5月1日劳动节当天，台湾劳工团体发起大游行抗议，王如玄却以置入性行销方式在《中国时报》购买版面宣导“劳委会”绩效，标题为《王如玄 抢救失业大功臣》，从而引发争议。此外，当时“教育部”补助企业用2.2万元新台币聘毕业生（俗称22K计划），使得大学毕业生一工作薪水就被划定为2.2万元，造成青年薪资无法提升，被外界炮轰。“劳委会”出面帮忙收尾，但王如玄竟脱口说出：“2万2还嫌少？要是没有这个方案，这些人一毛都没有！”这让自己瞬间成为箭靶，遭受外界极大批评，也让她得到“22K主委”的封号。2012年，她还向多达千名关厂工人追讨退休金，并编列2056万预算控告2千多个失业劳工，引发劳工反弹，民众激烈抗议甚至卧轨抗争。四年“主委”的从政生涯，让王如玄初尝政坛滋味。2012年9月27日，王如玄因与“行政院”在劳工基本薪资调整案存在分歧而辞职。

出人意料的副手人选

有台湾媒体透露，朱立伦曾表示他的副手人选必须兼具“社会声望”与“政务经验”两大条件，不考虑省籍、性别及南北平衡，但要与他有“互补性”，是一个共同打拼的伙伴。正如台中市议员吴琼华所说，王如玄是“意料之外的好人选”。

王如玄之所以被朱立伦选为搭档，主要因素有以下几点：一是受朱立伦信任。王如玄在“劳委会主委”任内与时任“行政院副院长”的朱立伦有不错合作，关系良好。2011年她支持朱立伦参选新北市长;朱立伦任国民党主席后，即委请她邀集专业公正人士检视党产，显见对之相当器重。今年她还力挺朱立伦替代洪秀柱参选“总统”。王如玄虽然是无党籍，但她在“劳委会主委”任内表现颇受蓝营肯定。二是与朱立伦有较好互补性。朱立伦是财经专业出身，未来可以在发展经济上大展身手;王如玄则长期关注社会弱势、妇女、劳工等公平正义议题，两人专长都在民生议题上，相互补充，相辅相成。特别是王如玄曾为维护妇女和弱势群体权益做出过重要贡献，在这一阶层有较大影响力，出任朱立伦副手，利于争取妇女和弱势群体选票。三是蓝营强化“两岸牌”的选举效力需求。两岸政策是国民党的强项，也是国民党在“大选”中的优势牌。面对蔡英文“维持现状”的两岸模糊政策，朱立伦将选战主轴拉回到两岸议题上，直逼蔡英文的软肋。王如玄的大陆博士学历背景，无疑强化了国民党的两岸政策优势。四是迎合社会“政治素人”心理，淡化国民党“大财团利益代表”形象。长期以来，台湾社会蓝绿阵营之间的政治恶斗早令选民生厌，特别是年轻选民，对传统政治人物的疏离感、不信任感较强。去年柯文哲当选台北市长，不仅是这一社会心理的集中反映，更进一步掀起了政坛中的“素人”风暴。各政党、政治人物为迎合这一形势，也纷纷启用政治素人提升自身形象。王如玄出身贫寒，形象较为正面，不仅可满足选民心理需求，还有助于淡化国民党一再被民进党诟病的“大财团利益代表”形象。

被“追杀”的“蓝营副手”

自从王如玄被宣布任“蓝营副手”开始，绿营即开始对她进行猛烈攻击，“军宅案”、“22K之母”、“无薪假推手”、“大陆博士没认证”等等指责不一而足，其中又以“军宅案”炒作最为激烈。

上世纪70年代，台湾当局开始改善眷村（军眷住宅）居住环境。一些改建后的新眷村，位于都市精华地段，加上售价低廉，当局为了避免炒作眷改宅，订下五年的“闭锁期”条款，即“由主管机关配售之住宅，除依法继承者外，承购人自产权登记之日起未满五年，不得自行将住宅及基地出售、出典、赠与或交换”。违反者将被当局收回房产。不是眷村出身的王如玄自称转卖过七户军宅获利，并无涉及不法。但民进党直指其所承认购买的一间位在西藏路的军宅，登记在母亲名下，经查证，其在西藏路的三处军宅都还在五年的交易闭锁期内。因此民进党质疑王如玄把家人当作闭锁期内签订买卖契约的人头。

因此，朱立伦宣布王如玄为副手后，台湾《财讯》、《新新闻》杂志分别报道王如玄是“军宅投资高手”，民进党“立委”段宜康、陈其迈等甚至搬来王如玄丈夫黄东焄的财产申报予以“证明”。面对如此危机，王如玄却政治敏感性不足，未在军宅争议爆发的第一时间完整回应，直至12月8日才召开记者会，说明买卖军宅实情，公开财产数据，也表态捐出买卖军宅获利的新台币1380万元，对道德上不合社会期待之处表示歉意，并再次强调自己是守法的人，指责绿营“政治谋杀”。尽管如此，随着王如玄上述问题一再被民进党追打，朱立伦选情开始受到影响。朱立伦竞选总部主委胡志强坦言，军宅争议已给国民党选情带来意料外的影响。

一连串的政治危机也暴露出王如玄的个人特质，如政治历练不足，学者味较浓，缺乏政治手腕，应对负面选战功力不够等。正如她于2015年12月6日接受《联合报》采访所说，现在终于见识到“政治复杂、选举很可怕”，就像“竹竿接菜刀（闽南语，意指移花接木之意）”，参选后“如人饮水、冷暖自知”。

当前，蓝营选情不容乐观。12月8日，岛内两岸政策协会公布最新“总统”大选民调，特别针对“副总统”候选人欣赏度进行调查，其中欣赏陈建仁的民众占53.7%，徐欣莹占27.2%，王如玄仅占12.3%。“大选”在即，可以想象王如玄目前承受的压力。

（作者为中国社科院台湾研究所研究人员）