干部选拔任用监督机制研究

侯殿国

【摘 要】完善干部选拨任用监管机制，加强对干部选拔任用的监督工作对于单位的发展和进步来说具有重要的作用，是选贤任能的关键，但是在现代的社会环境下干部选拨任用监督机制还没有得到最终的完善和发展，干部选拨任用工作意味着权力，而权力的不正当使用就会导致风险的产生。所以，对干部选拨任用监督机制进行细致的研究是中央以及相关的单位一直努力的方向。近年来，党中央不断的出台关于干部选拨任用监督的政策法规条例，但是就目前情况来看依旧存在一些问题和不足，所以本文就当前干部选拔任用监督机制的运行现状做了简单的分析，研究了当前干部选拨任用监督机制存在的问题并且提出了一些解决方案。

【关键词】干部选拨；任用监督机制；现状问题；对策

一、干部选拔任用监督机制的现状

就目前形势来看，我国的干部选拨任用监督机制主要包括：相关法律法规的约束与相关机构的保障、通过各种方式方法对干部选拔任用的违规现象进行曝光以及群众参与到组织工作中，具体的表现如下：

国家和党中央制定了《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关的制度法规，并且随着社会的发展进步对相关的条例进行了适当的改变和完善，不断的推出了新的相关的政策法规，各项法规的设定和执行使得干部选拨任用工作做到了事前进行相关的报告工作，事后对相关的工作进行评价和商议，对离任的干部进行全面的审计，对违法失职的现象进行严厉的惩治，这样一来干部选拨任用工作的关键环节和重要方面都纳入了相关的监督机制下，减少了潜在的风险。

对于现在干部选拨任用工作中的违法违规现象，已经有各种各样的方式进行曝光，比如人民群众通过给纪检部门等部门写信或者打电话进行举报；政府及相关的监管部门定期或者不定期的进行审计检查；单位的监管部门也会对干部选拨任用工作进行全程的检查和监督；现在的媒体曝光是主流趋势，随着网络时代的到来，媒体行业得到了迅速的发展，普通的人民群众可以通过贴吧、微博进行监督和曝光，媒体工作者通过电视、网路等各种媒体对干部选拨任用工作中违法违规现象进行监督和曝光。

群众积极地参与到干部选拨任用的工作中，切实享受了自己的知情权和参与权，对干部选拨任用的全过程进行参与，通过进行民主选取也在很大程度上减少了干部选拨任用工作中的不正之风，起到了一定的监督作用。

二、当前干部选拨任用监督机制存在的问题

就目前形势来看，虽然我国的干部选拔任用工作在各方面得到了监督和管理，干部选拨任用工作的不正之风在一定程度上减少了，但是还没有完全杜绝，干部选拔任用监督机制没有得到完善和发展，在施行过程中存在一些问题和不足，主要表现在以下几点：

1.事前监督机制不够完善

众所周知，现在媒体会曝光很多干部违法违规的现象，这仅仅是事后处理工作，虽然能够在一定程度上对其他的干部和干部选拔任用工作起到警示作用，但是这些事件有些已经对社会及人民群众产生了较大的危害，所以做好事前监督工作比事后监督工作更加重要，然而目前的情况就是在民主推荐以及干部选拨任用的过程中没有完善的监督机制，存在不正之风，导致后续一些干部违法犯罪现象的发生。

2.缺乏监督意识

人民群众是干部选拔任用监督的主体，但是现在大多数的群众缺乏监督意识，同时也缺乏责任意识，认为干部选拔任用是国家的事、政府的事、不去行使自己监督权利；从另一方面来讲，很多干部受传统思想的影响，认为自己是领导、是干部，不能让别人进行监管，否则自己的权利会受到侵害，这就导致了不让监督的现象，而好多人怕得罪干部或者怕事后受到报复打击就不敢监督。

3.选人用人渠道单一

现在好多的干部选拔任用工作仅仅局限于当地或者本单位内部，而且选用的人都是各级党政机关的公务员队伍，或者是单位内的领导阶层，没有足够宽广的渠道，这就导致了候选人的素质不够高，缺乏一定的管理能力的现象，这样一来经过重重选拔和挑选任用的干部人员依旧是没有能力的人员，也就导致了后期由于个人能力或者素质问题造成的违法犯罪现象，而那些素质较高，有较强能力的优秀人才没有用武之地。

三、解决当前干部选拨任用监督机制存在问题的措施

1.完善事前监督机制

完善事前监督机制主要表现在预防工作上，要从各个方面预防不正之风的产生，尽量做到少出事和不出事，这就要求对相关的领导干部进行定期的培训和教育，提高其职业道德和职业素养，牢固树立为人民服务、为社会服务的思想，减少贪污腐败现象，除此之外还要加强对人民群众的教育和培训工作，让其充分行使自己民主监督的权利，在民主选取和任用的过程中进行全程的监督，这样一来，就能够很好的完成事前监督工作，为接下来的工作打下良好的基础。

2.加大审计、巡视的力度

对领导干部的审计工作要从单一的离职审计扩展到对其全过程的审计，在其任职期间就要定期的对其进行审计，要从领导干部收支工作入手，检查其施政绩效、有无隐瞒收入以及有没有设立小金库的现象，还要多个方面多个层次互相配合，这样能够在很大程度上控制不正之风。对于群众反映强烈、举报意见集中的单位和个人，上级要及时派驻巡视组，进行精准巡视、交叉巡视，对于存在严重违法违纪的，及时移交司法或纪检部门。

3.拓宽监督渠道

要想使干部选拔任用监督机制进一步的完善和发展，就要在原有的基础上拓宽监督渠道，要利用互联网这个平台实现党政内部监督、民主监督以及网络媒体监督的有机结合，各个监督群体要互相交流，还要增强程序意识，提高公开透明力度，使监督工作有目标、有依据、有重点、有反映渠道，要让作为监督者的普通百姓知道当前正在发生什么事情，这类事情正常程序是什么、目前的所作所为是否符合常规；要让被监督者有所敬畏，有所忌惮，不敢任意胡为，要树立按政策法律规定办事、按程序办事的意识。

四、结语

综上所述，加强干部选拔任用监督机制，不断的根据实际情况完善相关的政策法规，对于单位的发展和社会的进步都有十分重要的作用，有利于消除不正之风，纯洁党的肌体，维护党和国家的形象，促进社会的和谐稳定，本文通过研究现在干部选拔任用监督机制中存在的问题以及对相关措施的提出，希望能够对单位和政府的干部选拔任用监管工作起到一定的帮助作用。

参考文献：

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