领导干部要在改革强军实践中站排头作表率

张文诗

领导干部要在改革强军实践中站排头作表率

张文诗

改革强军的大幕已全面拉开，在这场重大考验面前，领导干部要把思想引领作为改革强军的首要任务；要把练兵备战作为改革强军的主业主课；要把依法治军作为改革强军的重要保证；要把深抓作风作为改革强军的关键环节。

领导干部；改革强军；表率

习主席指出：群众看领导，党员看干部，领导带头层层示范是做好各项工作的重要方法。当前，改革强军的大幕已全面拉开，领导干部只有以新的思想行动适应新体制，以新的标准要求履行新职能，以新的能力素质担当新使命，自觉在实际行动中率先垂范、勠力前行，才能在改革这场大考中交出合格答卷。

一、领导干部要把思想引领作为改革强军的首要任务

深化改革是国之大事、军之要务。形势越是复杂，任务越是艰巨，领导干部越要以高度的历史自觉和强烈的使命担当，统一官兵思想意志，最大限度地凝聚改革强军正能量。一要有坚定的政治立场。拥护支持改革不仅仅是个人态度问题，而是关乎听党话、跟党走的根本政治立场问题。要教育引导广大官兵深刻认识到，深化国防和军队改革是习主席郑重发出的政治号令，是贯彻落实强军目标、履行好军队使命任务的必然要求，必须对改革强军深信不疑，雷厉风行、不折不扣地坚决执行。我部自成立以来，先后经历了多次调防、转隶、编制调整重组，但不管部队番号、驻防地点、隶属关系怎么变，部队官兵都是二话不说，坚决服从，行动迅速，以坚毅果决的态度书写对组织的忠诚。二要有自觉的利益担当。观操守在利害时，越是面对利益调整、合编合组，越能检验一个单位的政治建设、大局观念、作风风气，越能看出一个人的党性修养、思想觉悟、人品官德。改革进入深水区攻坚区，必然会带来种种格局的变化和利益的调整。在单位的撤并降改过程中，领导干部要始终以党和军队事业为重，把有利于改革作为对待利益调整的根本标尺，坦然面对职级待遇的升降、机构设置的分合、人员编配的增减，用胸怀全局的气度和担当拥护支持改革。三要有强烈的本领恐慌。目前，部队正处在领导指挥体制改革运行的开局阶段，是新旧体制过渡的特殊时期，各领域各系统、对上对下调整对接过程中困难多、任务重。领导干部仅有履行岗位职责的责任担当是不够的，还要有真才实学作为基础和支撑，把调整转型作为浴火重生的“新长征”，增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，加紧学习充电，尽快接受新理论、新观点，形成新思路、新方法，使自己尽快融入新体制、适应新架构。

二、领导干部要把练兵备战作为改革强军的主业主课

巩固和提升部队战斗力是改革强军的出发点和落脚点。领导干部能否在改革强军征程中，以实战为牵引，以创新为驱动，带出一支能打胜仗的雄师劲旅，是对其履职尽责的根本检验标准。一要着眼使命研战法。随着部队使命任务的拓展和新的指挥体制的确立，领导干部尤其是指挥员要积极适应战区联合作战需求，着眼未来信息化战场空间，大力开展战法研究攻关和为战区输送合格作战单元。我水警区改组以来，以作战任务为牵引，着眼新型护卫舰即将入列的新格局，设计形成作战总案、若干配套保障方案和战术行动方案，常态组织与友邻单位对接完善方案，探索形成水警区作战指挥新模式。紧扣制约战斗力提升的“瓶颈”问题，结合每季度军情研究、每半年“海鹰论剑”战法研讨，进行课题引申衔接和精细研究，系统形成领海区管控、某艇作战运用等若干套核心战法，为新质战斗力快速形成提供了有力支撑。二要紧贴实战精训法。当前，训练模式由指标型向能力型转变现实而紧迫，各级领导应树立以战载训、集约高效的组训理念，加快打造基于实战、面向能力的训练新体系新模式。我部针对新机关老部队、新使命老理念的现状，着眼全流程、全要素、全系统，常态开展编组依案实战化训练，以演习任务为平台，组织由军分区、海警和地方有关力量参加的辖区联合防卫作战演练，实兵实案提升辖区防卫体系作战能力。着眼解决“五个不会”问题，扎实开展首长机关和指挥所训练，指挥员与参谋同台训、同步练，总结提炼了指挥所部署表、指挥流程、方案预案库等“八个一套”规范化文书，主要成果在舰队范围推广。三要延续传承强血性。一支部队的战斗精神，是这支部队的魂和神，越是改革越要加强部队战斗精神的传承接续。作为领导干部，就是要大力传承弘扬部队的红色基因，始终保持革命战争年代那么一股豪情气势，以自身的血性韧性，激励官兵“亮剑先亮精气神”“上战场就要当先锋”的战斗热情。我部在长期的战斗和建设中形成了以“英勇无畏、机动灵活”为特色的“海鹰出击精神”，我们把这种精神作为部队的精神血脉，时时唤起红色记忆，传接红色火种，引导官兵不断积蓄强军力量、锻造打赢本领，永葆一线部队的本色和作风。

三、领导干部要把依法治军作为改革强军的重要保证

军无法不立，法无严不威，强军兴军必先强法。领导干部是治军带兵的骨干力量和“关键少数”，必须积极适应以法治化为标志的治军方式变革，带头尊法学法提高素养，带头依法办事提高水平，带头严守法律做好表率。一是思维理念要向以法为本转变。改变以个人意志代替依法决策、以感情义气代替依法执纪的人治思维，破除“黑头不如红头、红头不如白头、白头不如口头”的错误倾向，坚决克服“个人说了算”的特权思想。改变过去以行政命令和行政手段为主开展工作的惯用套路，防止用老眼光看待新事物、用“土政策”“土规定”代替条令条例，坚决克服“以前就这样”的经验主义。改变习惯于插手越权、大包大揽，抓工作事必躬亲，导致基层官兵“一边看”的不良现象，坚决克服“一竿子到底”的包办思想。二是制度规范要向正规有序转变。法规制度为执纪之纲，纲举而后目张。要将部队建设的各领域、各层次、各环节纳入制度轨道，在制度的框架内实施指挥、配置要素、调整关系，坚决维护法规制度的严肃性权威性。要着眼新形势新情况，做好政策制度的立、改、废、释工作，制定确立一套与新体制、新职能、新使命相适应的制度规范，与时俱进地指导部队建设。要严肃问责，把法规制度执行情况作为对领导干部考评的重要内容，切实做到有职必有责、在职必尽责、失职必问责。三是管理方式要向开放系统转变。积极倡导“大管理”理念，积极发动官兵、用好群众智慧，突破传统思维局限，加强对管理工作未知领域的预测研判，全方位、全系统显现管理效能。上半年，我部结合自身实际，针对陆勤部队管理中存在的薄弱环节，大力开展了“陆勤部队部署化”活动，完善岗位和人员的安全职责、管理职责、工作流程，全时、全员、全域体现陆勤部队精确化管理，有力推动了部队的正规化建设。

四、领导干部要把深抓作风作为改革强军的关键环节

深入推进作风建设，是改革强军的应有之义。领导干部在作风建设上必须以一抓到底的狠劲韧劲，为改革强军带来清风正气和良好生态。一要更加注重自律自励。从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育整顿，再到“两学一做”学习教育，作风建设正一步步推进、一步步深入，正风肃纪、正本清源的理念已深入人心。对领导干部而言，一些权力和利益受到了限制，活动空间受到了约束。对此，必须严守规矩、加强约束，在经费使用、用人用权、对外交往等方面，坚决不越红线、不触底线。同时，要努力提高自我修养，树牢正确的权力观政绩观，坚决做到廉洁自律、一心为公。二要更加注重解决问题。官兵对作风建设感受最真切和最期待的，就是为他们解决实际问题。问题每多解决一个，党委机关的威信就涨一分。近年来，我部坚持把解决问题和官兵满意作为衡量改进作风成效的标准，常态保持1名常委在基层蹲点，建立机关、基层“双向讲评”制度，不定期在一线召开现场会，面对面沟通解决问题。上半年，我们主动与地方政府交涉，协调官兵子女入学，解决随军家属就业问题，让官兵真切感受到组织的关心关怀。三要更加注重真严细实。有求真的态度，主动脱鞋下田深入一线，把部队建设的情况搞清楚，广开言路、集思广益，把部队建设的特点规律搞明白。有精细的标准，不搞上下一般粗，多推出单位建设的精品力作，多打造几件叫得响过得硬的特色品牌。有实干的作风，坚决摒弃弄虚作假搞摆设的形式主义、吹拉弹唱抬轿子的浮夸作风、高高在上不落地的官僚主义，以踏石留印、抓铁有痕的干劲把各项工作做实，让领导干部真正成为部队创新发展的“铺路石”、体察兵情的“明白人”、作风建设的“打铁匠”。

【作者系东海舰队某水警区司令员】

C933.2

A