把握海空作战新要求打好政治工作主动仗

高廷欣

把握海空作战新要求打好政治工作主动仗

高廷欣

海军航空兵作为海上方向重要作战力量，肩负着当先锋打头阵的使命重任。面对新形势下海空作战环境的新变化，政治工作只有跟进适应新常态，积极打好政治军事仗、联合致胜仗、信息主导仗、法理斗争仗、心理对抗仗，才能牢牢把握工作主动权。

海空作战；新要求；政治工作主动仗

海军航空兵作为海上方向重要作战力量，面对新形势下海空作战战略环境、力量编成、指挥机制、作战样式的深刻嬗变，政治工作只有主动适应新变化、跟进新常态、探寻新规律，才能牢牢把握工作主动权，让“生命线”焕发生命力。

一、海空作战牵动全局、政治性强，政治工作必须铸魂固本，积极打好政治军事仗

海军航空兵地处海空维权第一线，一言一行关乎军队形象，一人一机牵涉战略全局，必须坚持军事服从政治、战略服从政略。一是懂政略强定力。把强思想作为第一任务，深入学习习主席系列重要讲话精神，准确把握精髓要义和实践要求，解决好“为谁当兵，为谁而飞，为谁而战”这个根本问题。把懂方略作为第一需要，深刻领悟习主席经略海洋、维护海权、建设海军的重大战略指导，做到领会意图方向不偏、党委决策方向不偏、兵力行动方向不偏。把讲政治作为第一要求，狠抓军魂教育，不断强化广大官兵特别是一线指挥员、飞行人员的政治敏感性和政治鉴别力。二是识大势明全局。善于研判形势，充分认清台海复杂、东海紧张、南海敏感、周边多事的海上安全态势，跳出机场向大洋、超越塔台看海空。善于决策决断，充分发挥空中侦察、预警指挥、巡逻警戒等信息作战平台优势，把上情下情敌情我情搞清楚，确保每次行动都符合形势要求、作战实际和战略需要。善于临机处置，准确把握“打还是不打、打到什么程度，什么时候打、如何去打”等问题，不在原则问题上模棱两可，不在紧急问题上犹豫不决。三是听号令守纪律。牢固树立“军令高于生命”意识，坚决贯彻执行党中央、中央军委和习主席指示，做到叫打就打、叫停就停。牢固树立“空中无小事”意识，严格依据《海空情况处置规定》《海上意外相遇规则实施办法》妥善处置空中特情。牢固树立“平时即战时”意识，注重从飞行训练、日常养成中练作风、强纪律，使严守号令成为一种条件反射、一种行为习惯。

二、海空作战力量多元、体系性强，政治工作必须融动聚能，积极打好联合制胜仗

海空作战多元力量集成化、指挥控制扁平化、组织实施一体化，政治工作必须优化体系结构、聚合单元要素、发挥整体效益。一是融合组织力量同频发力。化分为统，正确处理好岸上与海上、飞机与舰艇、本场与转场、预警单元与攻击集群之间关系，统一组建政工指挥机构。化繁为简，打破秘、组、干、宣、保、纪的传统设置，合成政治机关部门、优化指挥命令层次、精简文书流转程序。化整为零，科学编配参战政工力量，师团政治领导充实到主战机场，机关政治干部深入外场一线，基层政治干部编进机组分队，确保飞机飞到哪里政治工作就作用到哪里。二是融入作战进程同步保障。根据作战实际确定政治工作任务，把战时政治工作方案纳入党委决策顶层设计，将健全组织、战斗动员、“三战”计划、群众支前等政工指令融入军事指挥程序，把政治工作做到每架飞机、每个架次和每名官兵。三是融合军地资源同轴运转。健全与国防动员机构、地方党委政府的沟通机制，把地方党政领导、宣传外事人员、院校专家学者充实到联合指挥机构，发动人民群众开展舆论对抗、难题会诊、气象水文保障，定期与公安、国安、民政等部门开展联演联训，提高军地联合遂行作战任务的整体能力。

三、海空作战网络支撑、时效性强，政治工作必须提质增速，积极打好信息主导仗

海空作战信息高度集成，数据多维共享，态势感知迅捷，政治工作要把握“聚胜散”“精制粗”“快吃慢”等特点规律，用数据链加固“生命线”，以信息力强化生命力。一是思想观念向信息化转变。由“传统政工”向“信息政工”转变，走出机械化半机械化战争时代的思维印记，深入研究信息时代政治工作作用机理，使工作指导真正体现信息化要求。由“粗放政工”向“精准政工”转变，对参战人员思想、情绪、心理等进行定性定量分析，把信息优势转化为决策优势。由“网下政工”向“网上政工”转变，善于运用网络获取信息、研判识别，以“快”制“快”、以“活”对“活”。二是平台建设向信息化转变。把数据资源统起来，加强政治工作基础数据库、专业数据库和战时动态数据库建设，把有形数据化为无形武器。把网络功能融起来，加快政治工作指挥系统与军后装系统对接，推动各层级、各单元、各要素力量有效融合。把平台功能强起来，发挥政治工作一体化指挥平台辅助决策功能，充实指挥控制、信息处理、绩效评估等模块，实现文书模块化、报文图表化、指令规范化、预案代码化。三是实践运用向信息化转变。常态学，重点抓好新机型、新设施、新平台信息化技术针对性培训，强化信息化素养。平时练，依托综合信息网等平台开展思想摸底、宣传教育、文书传递等工作，提高运用信息系统开展政治工作的本领。战时用，设置基于海空作战背景的课题演练，组织政治干部上装操作、上阵指挥，练协同、练技能、练处置，在近似实战中增长才干。

四、海空作战规则繁多、涉法性强，政治工作必须抢占先机，积极打好法理斗争仗

海军航空兵战备值勤大多处于利益交织的敏感区、焦点区，方寸之间彰显规则运用，时时处处攸关舆论影响。一是坚持兵以法行。强化战争法理理念，抓好国际法、海洋法、海上武装冲突法等法规学习，树立战争规则意识，做到有所为有所不为。强化依法决策意识，深刻领悟党中央、中央军委作战方针原则，严格按上级要求履职用兵。强化法理运用能力，了解人道主义保护、违法作战防范等方法途径，特别是让一线指挥员和飞行员掌握海空作战行动有关规定，始终把握法理斗争的主动权。二是坚持兵进法胜。活用不乱用，第一时间发布权威信息，第一时间抢占舆论先机，确保军事上打得赢、政治上不失分。严守不死守，既“依法作战”，更“以法作战”，争取最大的军事、政治效果。敢用不盲用，配合国家政治、军事、外交大局，加强海空情况摄录取证，有效反击敌方污蔑和歪曲。三是坚持兵动法随。完善方案预案，立足危机复杂局面，梳理法理斗争焦点，把矛盾找准、把情况想细、把对策定实。健全法规体系，依据国家、军队有关政策规定，研究制定海军作战配套措施，使海空作战行动具备充分的法理依据。建强骨干队伍，完善部队专职律师、政法干部和基层法律骨干“三位一体”人才网络，及时妥善处理各类涉法问题。

五、海空作战直面强敌、考验性强，政治工作必须稳心聚气，积极打好心理对抗仗

现代条件下海空作战，远程打击逐步取代近战搏击，毁要失能逐步代替攻城掠地，贯穿的是心理隐杀伤，体现的是意志硬对抗。一是抓培育强心魂。积极开展职能使命教育，组织忆战史、讲战例、学战将活动，营院建设浓厚战斗氛围、仪式教育唱响战斗歌曲、临战动员叫响战斗口号，激发官兵鹰击长空、仗剑海天的血性豪气。二是抓训练砺心志。加大心理服务力度，建好用好战斗精神培育室、心理品质培养室、特情处置研究室，锤炼官兵过硬的心理素质。增强演习演练难度，把对手设强、把情况设真、把环境设险、把特情设难，在危局、险局、困局中锻炼官兵心理品质。提高实战对抗强度，充分利用护航出访、海上维权、远洋训练等实践载体，在重大任务、实战背景下磨砺心理素质。三是抓攻防稳心神。守好心理阵地，建立战场舆情监管机制，加强对手机、网络、电视管控，有效控制不良信息传播。做好心理调适，发挥心战分队、心理专家等作用，及时掌握官兵恐战、怯战、厌战等不良心理，跟进实施心理调适。打好心理反击，了解敌心战特点，戳穿其欺骗宣传伎俩，做到攻中有防、防中有攻、攻防结合。

【作者系91286部队政治部主任】

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