军分区系统在推进军民融合深度发展中的作为浅议

邓持深 黄始亮



短论

军分区系统在推进军民融合深度发展中的作为浅议

邓持深 黄始亮

在推进军民融合深度发展中，军分区系统责无旁贷、大有作为。推进组织融合。充分发挥军分区系统双重领导优势，成立由市（县）党委、政府牵头，军分区（人武部）及地方相关单位参加的军民融合深度发展领导小组，明确职责，制订方案，统筹规划各项建设，切实为军民融合深度发展提供坚强的组织领导。领导小组下设市（县）政府军民融合综合办公室，装备科研、人才培养、后勤保障、科技资源等有关部门参加的综合性协调管理机构，落实专（兼）职人员，明确职责分工，确保组织、措施、保障到位。推进机制融合。坚持落实军地合署办公、定期召开联席会议、互派联络员等制度，不断完善军地协调协作机制。对于事关国家安全和发展、军民两用性极强的重大工程项目，如改建边防公路、筹建军民两用机场等，可设立专门的办事机构，加强双方协同合作。通过召开市（县）议军会、边防委员会及军地联合应急演练等，实现战斗力和生产力的同步提升，促进部队基础设施建设和城市发展的有机融合、深度发展。围绕军民融合建设项目的需求目标、经费保障、建设方式等对接内容，界定驻地经济建设和国防建设共同需求，提高资源配置和使用效益。将军民融合深度发展的任务细化分解到军地各部门，军分区（人武部）主要负责需求的研究论证和汇总提报，市（县）政府主要负责融合发展的统筹协调和督促落实，相关部门主要负责本单位军民融合发展的推进实施。地方部门规划设计、预先论证与国防建设密切相关的建设项目和重要产品时，如人防工程、边防公路等，需要征求军队意见。军地双方根据职责任务，在制定发展规划上体现融合、在资源配置上搞好融合、在执行重大任务中落实融合。推进领域融合。发挥地方基础设施建设优势，把国防设施和战场建设纳入地方基本建设体系。在军事机关基础设施建设上，要注重资源整合，为开展国防教育、动员指挥预留场所；在民兵训练基地建设上，要采取政府出资兴建，军政共同使用，实现一方投资、多方受益；在新建改造、重点工程建设和地下空间开发利用上，认真贯彻人防需求，有计划、分步骤地逐步启动人防地下指挥所建设。充分挖掘政策、资金优势，发展军民融合产业的特色领域及产品。引导驻地企业组织军民通用产品研发，拓展民用科技在军事领域的应用，把国防信息化建设融入地方科技发展全局。立足地区实际，把编兵范围向企业、院校等人才、技术密集型单位延伸，努力把知识型、技术型青年人才编入民兵预备役队伍。加大对军民通用人才的培养力度，建设国防科技工业职业教育培训基地，依托现有培训机构提升高技能人才培训层次。