第四届风险管理与农业发展论坛在福州举行

王欢++魏龙飞++杜红娟

“十二五”以来，特别是党的十八大以来，我国农业农村发展取得巨大成就，回顾“十二五”以来的发展历程，“三农”事业之所以取得辉煌成就，最根本的是党中央、国务院始终坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。当前，我国经济发展进入新常态，如何在经济增速放缓背景下，继续强化农业基础地位、促进农民持续增收是当务之急，用好金融工具正是破解这一重大课题的重要手段之一。

新常态下金融与农业的结合受到各方新关注

近年来，加大金融对“三农”服务力度，发挥期货市场引导生产、规避风险的功能，越来越受到各个方面广泛关注。2015年中央一号文件明确提出研究制订财税、金融等支持政策，推动金融资源继续向“三农”倾斜，并要求创新农产品流通方式，发展农产品期货交易。2015年7月30日，国务院办公厅关于加快转变农业发展意见也提出支持新型期货主体，利用期货、期权等衍生品工具进行风险管理。进一步加大资本市场服务“三农”的力度，不断增强符合“三农”特色的金融服务供给，全面加强资本市场与现代农业的融合，促农业产业创新驱动发展的现实要求。

目前，各类金融服务“三农”的改革措施逐步落实，农村金融基础设施加快推进，农业产业金融服务创新不断涌现，农民群众所享受的金融服务水平逐步提高，有利地推进了农业、农村形势稳定持续向好发展。特别是各类金融服务产品越来越丰富，为“三农”问题的解决提供了强有力的金融支持。按照党中央、国务院的决策部署，证监会高度重视发展资本市场，促进现代农业建设，多措并举，全面发展资本市场和现代农业的对接和服务。

正是在这样的背景下，来自农业部、证监会和地方农业部门、金融办等有关部门的领导，涉农实体企业、农产品批发市场、农民专业合作社及农户代表，农业部全产业链分析预警团队，期货交易所和期货公司、商业银行、投资银行等金融机构的高级管理人员和专家学者汇聚一堂，以“利用农产品期权强化风险管理，构筑农民收入安全保障网”为主题，深入研究推动期货衍生品发展，推动金融深度服务“三农”，探讨如何在更大范围、更高层次上服务“三农”发展。

新常态下农业发展需要金融期货等更多新支持

随着我国经济进入新常态，改革进入深水区，全国进入全面建成小康社会的关键阶段，农业、农村工作特别是农业现代化建设面临着一些重要的挑战，资源、环境、人口等问题给我国“三农”事业带来的压力不容忽视。如何在经济增速放缓背景下，继续强化农业基础地位、促进农民持续增收是必须破解的重大课题。应对农业内外各种现实挑战，必须加快“转方式、调结构”，推动我国农业发展进入现代化的快车道。在这种形势下，农业更加迫切需要金融期货等更多的支持。

“金融服务农业，农业得攀金融这个高枝，这是我们农业增长的希望。”农业部副部长屈冬玉在致辞中表示，近年来，在党中央、国务院领导下，各类金融服务“三农”的改革措施逐步落实，农村金融基础设施加快推进，农业产业金融服务创新不断涌现，农民群众所享受的金融服务水平逐步形成，有利地推进了农业、农村形势稳定持续向好的发展。特别是各类金融服务的产品越来越丰富，为“三农”问题的解决提供了强有力的金融支持。

刚刚闭幕的十八届五中全会提出：创新、协调、开放、绿色、共享，金融服务应该按照十八届五中全会的要求，更好地创新，更好地协调，更好地开放，更好地让广大农民共享。相对农业来说，金融业是强势的，屈冬玉在致辞中提出了他对金融界的期盼，“我希望金融界和证监团队带着感情，带着责任，来服务我们‘三农的发展，服务广大农民。我们要不是农民的儿子，要不是农民的孙子，所以农民的儿子应该服务农民，农民的孙子更应该服务农民。”农业和经济金融领域需要共同探讨问题，共同谋划未来，寻找契合点，创造新优势，实现双赢。

新常态下风险管理论坛有更多新意义

期权是国际衍生品市场上的基础性风险管理工具，目前全球上市交易的农产品交易期权已经达到60多种，我国还没有农业期权，国际主要交易所均有农业相关品种。我国农业产品生产规模小，议价能力弱，整体利润水平偏低，面临的市场风险突出。作为一种成熟的风险管理工具，开展农产品交易，对建设现代化农业具有重要意义。但是农产品期权在我国还是一个新鲜的事物，需要稳步推进，加强监管和严控风险。

期权虽然是一个风险管理的工具，但是应用不当也有可能成为风险的源头。在农产品期权的合约设计和规则制定过程中，要始终坚持以服务实体经济，服务“三农”为出发点和落脚点，为广大农户和涉农主体提供精细化的风险管理服务，防止过度投机行为。论坛上专家的演讲，针对上述问题提出很多建设性意见，对于促进农业期权发展、控制农产品期权风险具有重要意义，有助于涉农组织和农户更加充分了解期权的运行特点和风险，运用好这一新型工具。

随着现代农业发展的进一步转型升级，金融作为现代农业发展的重要支撑力量，必将成为未来一段时间改革创新的重点，金融机构在农业领域必将有更加广阔的创新舞台。金融是现代经济的核心，也是加快转变农业发展方式、优化农业结构的关键驱动力量，农业的发展离不开金融服务的创新与大力支持。

与会代表认为，本届论坛全面探索了农产品期权问题，为构筑农民收入安全网提出了许多宝贵建议，对推动农产品期货市场发展、完善多元化和多层次的农村金融服务体系、化解农业市场风险、稳定和提高农业收入、推动现代农业转型升级具有重要意义，定能推动农业风险管理体系再上新台阶。