党校档案管理信息化建设的思考

陈阳

党校档案是记载党校发展的重要凭证，它详细而真实地反映了党校发展的整个历史轨迹，真实而客观地记载着党校管理及教研过程中的每一环节，是认识和把握党校发展规律的重要依据，是党校发展可借鉴的重要资料。现代化信息技术的发展，给党校档案工作提出更高要求，面临诸多必须回答的课题。

1  党校档案信息化管理的意义

1.1  党校档案业务工作发展的需要。信息化成为当今社会发展的大趋势。党校档案工作作为档案事业的重要组成部分， 要顺应时代的发展，建立与之相适应的现代化档案管理模式。随着党校教研改革的深入，档案门类增多，数量增长;档案载体类型由单一的纸质发展为多种并存，传统的档案管理已不适应工作需要，信息化建设成为必然趋势。

1.2  党校档案信息资源开发利用的需要。随着社会信息化程度的深入，社会对档案信息的依赖程度越来越高。近几年，组织部和党校联合建立了干部教育培训信息库，将参加党校培训的个人基本信息输入信息库，并及时维护管理。这就要求党校的学籍档案管理进行改革，实行电子注册制，实现学籍管理向校园外延伸。为方便有关部门核查干部学历档案和培训情况，就要迅速推进档案管理信息化建设，提高档案信息服务水平和效率。

2  党校档案管理信息化的现状

2.1  档案工作缺乏系统化的管理网络。档案的归档、交接和检索等环节仍延续传统的模式，不能充分利用现代化管理媒介和设备，束缚了档案信息化的建设步伐。

2.2  队伍建设要求高，缺乏专业人才。党校大多数档案工作人员没有受过档案专业培训，专业水平偏低，计算机操作技术不高。另外受用人体制的制约，档案管理人才难以引进，人才缺乏。

2.3  资金投入规模大，办公经费不足。推进党校档案信息化建设，制约的瓶颈是资金。信息化建设，需要购置设备，开通局域网，连接因特网，进行安全防护等，都需要较大的经费投入。同时，电子产品更新快，后续维修、升级投入大，党校的办公经费远远不够。

2.4  建设任务繁重，工作难度大。要对现存档案资源进行数据化处理，要对客户提供网上利用平台，要进行安全防护措施，要对电子文件进行转换升级，要按老方法管理纸质档案，又要按信息化要求数据化电子文档，工作难度之大可想而知。

3  党校档案信息化建设应采取的策略

3.1  档案信息化基础设施建设。党校要把档案信息化建设纳入本单位总体规划，加大基础设施经费投入。推进运用微机管理进程，实现档案网络与办公网络的接口，是推进党校档案信息化建设的基础。

3.2  档案信息化资源建设。党校要充分利用信息化档案管理软件，有重点、分步骤地将现有档案信息数字化。一是由党校各个部门将本年度产生的归档文件按照要求直接录入档案网络管理系统。二是由档案部门将现存档案转化为机检数据。实行电子文件和纸质文件归档双轨制。

3.3  档案管理应用系统建设。从文件材料的产生开始，运用统一的计算机管理系统，完成输入、检索、借阅、编研等过程，使文件材料的公文处理与档案管理紧密结合，既满足当前工作需要，又兼顾信息技术发展的趋势。党校各部门可以通过网络实现对这些档案信息资料的共享。

3.4  档案信息化的保障体系建设。一是建立统一的信息化工作体制，整合单位各信息部门的工作，使与学校发展有关的信息能集中处理。组成以分管校长为领导、相关处室负责人为成员的学校档案信息化建设领导小组，负责全校档案信息化建设的组织协调。二是加强档案信息化标准和规范建设。制定出符合实际的具体办法和规章制度，规范和指导党校档案信息化建设。三是加强档案信息安全保障体系建设。完善档案信息安全管理体制，遵守相关法律法规，采用有效的安全防护措施，确保档案信息系统的安全运转。四是提高档案工作者的素质和能力。使党校档案工作人员努力成为具备一定的语言文字水平和历史知识，有熟练的信息处理能力，具备运用数字化技术进行档案网站的设计和维护能力，既熟悉档案管理的流程，又掌握一定的新型载体档案的保护和管理技术。成为信息资源的组织者、管理者、分析者，信息利用的导航者，这是推进档案管理信息化建设的重要人力资源保证。

信息化建设是党校档案工作面临的新挑战，在思想上要高度重视，行动上要大胆创新，实践上要积极进取，一定会加速党校档案管理信息化建设的进程。

（作者单位：中共商丘市委党校  来稿日期：2015-06-18）