坚定不移高举改革开放旗帜

海军大连舰艇学院中国特色社会主义理论体系研究中心



坚定不移高举改革开放旗帜

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习主席在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出：“坚持不忘初心、继续前进，就要坚定不移高举改革开放旗帜”。我们要深刻领悟到走好中国道路，必须坚定不移高举改革开放旗帜；必须坚持改革正确方向，牢牢把握全面深化改革的总目标；坚持以经济体制改革为重点，全面深化各领域改革；把握全面深化改革的内在规律，坚持正确的方法论。

“七一”讲话；改革开放；坚定不移

习主席在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中强调指出：坚持不忘初心、继续前进，就要坚定不移高举改革开放旗帜，勇于全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，不断把改革开放推向前进。这一重要论述既进一步明确了全面深化改革在中国特色社会主义建设中的地位作用，又进一步回答了为什么要和怎么样高举改革开放旗帜，即进一步阐明了改革开放的重大意义和全面深化改革的方向、总目标、路线图、方法论等重大理论和现实问题，为全面深化改革提供了根本遵循、指明了前进方向。

一、走好中国道路，必须坚定不移高举改革开放旗帜

习主席指出：改革开放是当代中国最鲜明的特色，是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。这一重要论述，既进一步阐明了走好中国道路必须坚定不移高举改革开放旗帜，又进一步强调了改革开放的重大意义。

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十一届三中全会以来，我党以巨大的政治勇气，锐意推进全方位的改革开放，使我国发生了翻天覆地的变化。我国经济总量由1978年仅居世界第10位，到2010年超过日本成为仅次于美国的世界第二大经济体；我国经济总量占世界的份额由1978年的1.8%提高到2015年的15%；人民群众生活水平显著提高，城乡居民拥有财富明显增加，贫困人口大幅减少；我国货物进出口总额已跃居世界第一，对世界经济的影响力大幅提升、国际综合竞争力显著增强。改革开放是我国经济快速发展的根本动力。没有改革开放，就没有今天中国经济的繁荣局面、就没有今天中国人民的幸福生活、就没有今天中国举足轻重的国际地位。改革开放的伟大实践充分证明，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

改革开放是决定中国命运的关键抉择。30多年来，我国改革开放取得了前所未有的伟大成就。但是，当前我国依然面对许多突出矛盾和问题，如发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，部分行业产能过剩的问题，区域发展差距和居民收入分配差距过大的问题，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题，等等。改革是由问题倒逼而产生的。改革开放只有进行时、没有完成时。面对经济社会双重转型的压力、利益格局深刻调整的矛盾，要开创中国特色社会主义新局面，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须坚决破除一切妨碍科学发展的体制机制弊端，全面深化改革开放。

二、必须坚持改革正确方向，牢牢把握全面深化改革的总目标

习主席指出：改革必须坚持正确方向，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。这一重要论述，进一步强调了改革走什么路这个带根本性的方向问题。方向问题至关重要，坚持什么样的改革方向，决定着改革的性质和成败。改革不能走封闭僵化的老路，就是离开不断改革，制度自信也不可能彻底、不可能久远。实践证明，改革走封闭僵化的老路，就不可能走出中国特色社会主义道路。改革不能走改旗易帜的邪路，就是改革开放是有方向、有立场、有原则的，是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，而不是对社会主义制度改弦易张；偏离了坚持和改善党的领导、偏离了坚持和完善中国特色社会主义制度，就南辕北辙了；在涉及道路、理论、制度等根本性问题上，在大是大非面前，必须立场坚定、旗帜鲜明。需要改的必须坚决去改，应当坚守的必须牢牢坚守。要有这种政治定力，“咬定青山不放松”。

习主席指出：我们要把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，作为全面深化改革的总目标。这一重要论述，进一步阐明了全面深化改革的总目标。把它作为总目标是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，也是实现社会主义现代化的题中应有之义。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现，是一个有机整体，相辅相成，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。要通过全面深化改革，勇于推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新，让制度更加成熟定型，让发展更有质量，让治理更有水平，让人民更有获得感。

三、坚持以经济体制改革为重点，全面深化各领域改革

习主席指出：我们要坚持以经济体制改革为重点，坚持社会主义市场经济改革方向，全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革。这一重要论述进一步描绘了全面深化改革的路线图。

坚持以经济体制改革为重点。这是一个带有全局性、根本性的重要判断，符合我国的基本国情、符合我国经济转型升级需要、符合马克思主义基本原理。中国的改革开放之路是由经济领域开启并由此引领其他领域改革的。当前，全面深化改革也必须充分发挥经济体制改革的牵引作用。通过经济体制改革可以有力促进其他领域深层次矛盾的化解，促进其他领域的协同深化，形成经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制和党的建设制度改革相互协调、相互支撑。

深化经济体制改革，就是要坚持社会主义市场经济改革方向，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用。深化政治体制改革，就是要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。深化文化体制改革，就是要坚持走中国特色社会主义文化发展道路，弘扬社会主义先进文化，推动社会主义文化大发展大繁荣，增强全民族文化创造活力，让一切文化创造源泉充分涌流。深化社会体制改革，就是要通过创新制度安排，努力克服人为因素造成的有违公平正义的现象，保证人民平等参与、平等发展权利，促进社会公平正义、增进人民福祉。深化生态文明体制改革，就是要建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。深化党的建设制度改革，就是要紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性。

四、把握全面深化改革的内在规律，坚持正确的方法原则

习主席指出：我们的改革要更加注重系统性、整体性、协同性，敢于涉深水区、啃硬骨头。这一重要论述，进一步揭示了全面深化改革的内在规律，明确了改革的方法原则。

改革需要更加注重系统性、整体性、协同性。改革开放是一场深刻而全面的社会变革，既涉及生产力又涉及生产关系，既涉及经济基础又涉及上层建筑，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。随着改革开放不断深入，改革开放的关联性和互动性明显增强，这就要求我们更加注重各项改革的相互促进、良性互动。必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律，特别是要把握全面深化改革的重大关系，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。

改革要敢于涉深水区、啃硬骨头。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。现在，推进改革矛盾多、难度大，但不改不行。我们要以勇于自我革命的气魄、坚韧不拔的毅力推进改革，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀、敢于触及深层次利益关系和矛盾，坚决冲破思想观念束缚，坚决破除利益固化藩篱，坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。

改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。要在法治下推进改革、在改革中完善法治。我们要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，立法主动适应改革需要，积极发挥引导、推动、规范、保障改革的作用，做到重大改革于法有据，改革和法治同步推进，增强改革的穿透力。

【执笔：海军大连舰艇学院政治系主任、教授谢适汀】

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