准确把握新形势下全面从严治党的内涵要求

赵丹

准确把握新形势下全面从严治党的内涵要求

赵丹

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，在推进党的建设新的伟大工程实践中，形成了一整套管党治党的重要思想。特别是十八届六中全会的召开和习总书记作的重要讲话，系统回答了新形势下立党兴党、管党治党一系列重大理论和现实问题，为我们推进全面从严治党提供了科学指南和行动纲领。

一、坚持党的领导是全面从严治党的核心要求

“事在四方，要在中央。”党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要维护党的团结和集中统一。十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，指出“坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在”，强调“全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。这些重要论述，都是对坚持党的领导的生动阐释，我们一定要深刻领悟和坚决贯彻，确保全党统一意志、统一行动。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。全党必须自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强“四个意识”，严明党的政治纪律和政治规矩，把对党的拥护、信赖体现到全部工作中去。党的各级组织、全体党员干部都要自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，共同营造风清气正的政治生态。军队各级尤其要把党对军队绝对领导扎根在思想中、落实到行动上，坚决维护和贯彻军委主席负责制，在任何情况下，都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

二、坚定理想信念是全面从严治党的首要任务

理想信念是共产党人的命脉和灵魂，是共产党人安身立命的根本。习总书记反复强调：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”，“就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。这些经典论述，深刻揭示了理想信念的重要意义和巨大作用。有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，永葆共产党人政治本色。坚定理想信念，要拧紧世界观人生观价值观这个“总开关”，增强“四个自信”，自觉抵御各种腐朽思想侵蚀；要坚持党性和人民性的统一，牢记全心全意为人民服务根本宗旨，把为民、务实、清廉体现到实际行动中去；要盯住意识形态领域复杂变化，把准世界思想脉搏，主动讲好中国故事、传播中国声音，坚决反驳“军队非党化、非政治化”“军队国家化”等错误观点；要传承和弘扬中华民族优秀传统文化，深刻感悟蕴含在5000多年文明史中的思想精华，增强做中国人、做共产党员的骨气和底气。

三、尊崇党的章程是全面从严治党的根本遵循

党章是党的根本大法，是全党共同遵守的根本行为规范。以习近平同志为核心的党中央抓党的建设一个鲜明特色，就是把制度治党摆到与思想建党同一高度，坚持思想建党与制度治党紧密结合，尤其突出强调党章的重要地位。党的十八大通过新修订的党章后，习近平总书记即作出重要指示，要求全党“认真学习党章、严格遵守党章”。十八届六中全会出台的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》两个文件，都以党章为根本遵循，反复提及党章的重要性。

《准则》强调“新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循”“高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规”，《条例》明确“党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行”“党内监督的主要内容是遵守党章党规和国家宪法法律”。全面从严治党，必然要求全面从严遵守党章。要牢固树立党章意识，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，真正把党章作为指导党的工作、党内活动的根本依据，真正把党章各项规定要求落到实处。要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查，健全党内制度体系、解决党内矛盾问题、评价党员干部表现，都要以党章为基本参考，切实维护党章的权威性和严肃性。

四、严肃党内政治生活是全面从严治党的重要基础

党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锤炼的主要平台。习总书记反复强调：“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”十八届六中全会深入总结十八大以来全面从严治党生动实践，认真分析新形势下党的建设面临的新情况新问题，是时隔36年后再次对加强和规范党内政治生活作出的新的制度安排，为全面从严治党奠定了坚实基础。开展严肃认真的党内政治生活，历来是我们党的优良传统和政治优势，习总书记在对起草六中全会文件的情况作说明时特意强调“准则在党内法规体系中位阶比较高，仅次于党章”，凸显了党内政治生活的重要地位。《准则》针对党内存在的突出矛盾和问题，围绕坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威等12个方面，深刻阐述了党关于开展党内政治生活的原则和立场，为我们提供了规矩和准绳。新形势下加强和规范党内政治生活，必须坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，紧紧围绕“四个着力”要求，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。特别是要把严肃党内政治生活，作为全面彻底肃清郭伯雄徐才厚流毒影响的重要抓手，从政治上明辨是非，从思想上洗礼灵魂，从组织上纯洁队伍，从作风上深化整治，重塑军队山清水秀的政治生态。

五、严明党的纪律是全面从严治党的有力保障

“道私者乱，道法者治。”全党只有严明纪律、团结一致，才能成为一个集中统一的有机整体，才能形成强大凝聚力和战斗力。习总书记在十八届中纪委二次全会上强调：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势”；在十八届中纪委三次全会上指出：“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”十八届六中全会修订《中国共产党党内监督条例》，突出强调“党内监督没有禁区、没有例外”，进一步为强化党内监督提供了基本法则。《中国共产党纪律处分条例》对违纪行为列出负面清单，把党章对纪律的要求整合成“六大纪律”，给全党划出了底线，各级党组织和党员要认真遵守、决不触碰。各级党委、纪委要履行主体责任和监督责任，把纪律挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，坚持党纪面前人人平等，有腐必反、有贪必肃，只要发现了就迎头痛击，对腐败分子形成强有力的震慑，从而催生党员干部思想转变，实现由不敢腐向不能腐、不想腐迈进。

六、抓好领导干部是全面从严治党的重要因素

风成于上而俗化于下，有什么样的领导干部，就有什么样的党组织和党员队伍。习总书记强调指出：“从严治党，关键是从严治吏。”实践证明，只有管住管好领导干部这个“关键少数”，才能引领引导广大党员这个“最大多数”。十八届六中全会公报中，10次提到“高级干部”、22次提到“领导干部”，凸显了领导干部特别是高级干部在全面从严治党重大战略中扮演的重要角色。近期热播电视专题片《永远在路上》披露的细节表明，一些领导干部身上发生的问题，往往成为所在地方和单位各种问题滋生蔓延的主要原因，必须引起高度警觉。要严格按照“好干部”标准选拔培养领导干部，引导他们认清自身岗位的重要性，时刻注意言行举止，模范遵守党章党规，凡是要求党员、干部做到的自己首先做到，凡是要求党员、干部不做的自己坚决不做，争做焦裕禄、孔繁森、牛玉儒式的好干部。各级党组织对领导干部的监督管理要严而又严、实而又实，发现问题要及时提醒、批评、纠正，决不能一任了之、不管不问，决不能掩盖问题、护短遮丑，决不能大事化小、小事化了。各级党委“一把手”要切实履行管党治党责任，在坚持党的领导、加强和规范党内政治生活、加强党内监督等各个环节上敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，做到职责范围内有问题能够及时发现、有效解决，确保全面从严治党各项要求落到实处。

【作者系海军大连舰艇学院政治系硕士研究生】