《2016年国防科工局军民融合专项行动计划》发布

●云逸_ 摘编



《2016年国防科工局军民融合专项行动计划》发布

党的十八届五中全会和党中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划建议明确提出，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。为集中力量，专项突破，加快推进国防科技工业军民融合深度发展，在更好支撑国防和军队建设、保障武器装备科研生产的同时，发挥军工优势推动国家科技进步和服务经济社会发展，制定2016年国防科工局军民融合专项行动计划。

国家国防科技工业局于2016年3月16 日在其网站上公布了《2016年国防科工局军民融合专项行动计划》（科工计〔2016〕204号）（简称《计划》），旨在加快推进国防科技工业军民融合深度发展，在更好支撑国防和军队建设、保障武器装备科研生产的同时，发挥军工优势推动国家科技进步和服务经济社会发展。这是继2015年以来，国防科工局制定的第二个军民融合专项行动计划，以加大工作力度，加强沟通衔接，切实形成合力，推动军民融合解题破题。

此次专项行动的目标是进一步优化体制机制和政策环境，大力推进国防科技工业军民融合的进程，主要在政策规划、结构调整、协同创新以及产业发展等几个方面进行了全面的阐释。

（一）强化规划引领，推进政策落实

《计划》指出印发《国防科技工业军民融合深度发展“十三五”规划》并组织实施。印发《推进国防科技工业军民融合深度发展的若干政策措施》并组织实施。推动相关政策先行先试。

（二）优化军工结构，深化“民参军”

《计划》指出要推进军品科研生产能力结构调整。着眼构建小核心、大协作、专业化、开放型的武器装备科研生产体系，会同军地有关部门编制军品科研生产能力结构调整方案，研究提出相关政策措施建议。

《计划》指出要推动扩大军工外部协作。探索将军工外部配套率、民口配套率和民营配套率相关数据纳入国防科技工业经济运行统计。研究提出引导军工扩大外部协作的思路。

《计划》指出要完善武器装备科研生产许可准入审查制度。在前期试点基础上，继续扩大武器装备科研生产许可与装备承制单位资格联合审查。研究拟制《武器装备创新性研制活动科研许可后置审批管理办法》。

（三）推动协同创新，加强资源统筹

《计划》指出要推动军工设备设施开放共享。按照国防科工局和财政部联合印发的《关于推动军工重大试验设施和大型科研仪器向社会开放的通知》，组织有关军工单位在国家军民融合公共服务平台上登记和发布一批不涉密共享信息，开展涉密共享信息目录编制。

《计划》指出要推动航天资源和数据共享。继续组织推进气象、海洋、陆地系列遥感卫星数据支撑军事应用。加快推进高分军民数据交换共享，加强军民卫星资源在重大自然灾害等应急事件中的协同观测和数据共享，推动军民空间碎片监测预警数据和信息共享。

（四）发展融合产业，服务稳增长调结构

《计划》指出要推动军民融合产业发展。利用军工优势发展核、航天、航空、高技术船舶和海洋工程以及电子信息高端装备和产业，支持和推进一批项目立项实施，完成一批项目深化论证，协调推动一批项目纳入国家重大科技项目和相关规划。推动军工技术向民用领域转化，论证支持一批军工高技术产业化项目，辐射带动区域经济发展，引导军工积极支持贫困地区建设。协调有关部门，积极推动设立国防科技工业军民融合产业投资基金。

《计划》指出要加强高分重大科技专项实施和成果应用。完成高分三号卫星发射、高分四号卫星投入使用。推动“一带一路”空间信息走廊建设与应用工程相关内容实施。新建5个以上省级高分数据应用中心，开通运行高分应用综合信息服务共享平台。组建成果转化部，启动部分科技成果转化工作。

《计划》指出要加强国际合作推动军工“走出去”。加强与外方政府的合作，推进建立军工技术合作联委会机制，深化双边军贸合作。建设中国国家航天局国际合作卫星数据共享服务平台，推动整星、地面基础设施、遥感数据及应用全产业链出口。充分利用国家原子能机构平台，推动签署一批政府间合作文件，加强与国际原子能机构等多边组织的合作并发挥好双边合作机制作用，推动核电、核燃料、核装备、核技术及相关服务“走出去”。

●云逸_ 摘编