校园足球发展个案研究

陶冠男 仓江

摘 要：运用文献资料法、实地调查法、问卷调查法及数理统计法，对辽宁省沈阳市法库县东湖中学城的校园足球开展现状进行调查。通过对法库县东湖中学城校园足球开展的基础保障和运行发展两方面进行分析，进而提出合理化建议，旨在通过东湖中学校园足球活动成功开展的案例，为辽宁省内其他县域校园足球发展提供借鉴。

关键词：校园足球；法库县；青少年；县域推进

中图分类号：G633.96 文献标识码：A 文章编号：1005-2410（2015）11-0031-03

2015年7月，教育部会同发展改革委、财政部、新闻出版广电总局、国家体育总局、共青团中央等部门，在深入调查基础上联合印发了《关于加快发展青少年校园足球实施意见》，提出了到2020年初步形成中国特色青少年校园足球发展服务体系的总目标。但我国地域辽阔，各区域的足球开展情况具有差异性，区域的大小和发展情况会给校园足球活动的开展带来不同的影响。研究表明，大市的下属区，以及下属县（市）是我国行政管理中最基本也是最核心的区域。因此，在基础区域，即县（市）范围内开展校园足球活动具有重要的现实意义，对推进校园足球社会化进程，培养足球运动后备人才等方面都具有重要作用[1]。

辽宁省沈阳市法库县位于我国东北部地区，以打造地域特色文化品牌为抓手，深入挖掘自身潜力，从2012年开始，着力打造“足球之乡”，将校园足球工作作为全县重点实施项目，积极探索校园足球的运行模式，经过三年的努力，法库县校园足球在2015年被教育部评为全国青少年校园足球试点县，2015年5月，法库县还以东道主的身份承办了全国青少年校园足球行政管理人员和校长培训班。法库县校园足球的成功发展无疑为省内其他县域提供了宝贵的实践经验，而法库万人“东湖中学城”在校园足球开展中的突出表现更值得其他县域借鉴。

一、研究方法

1.文献资料法

通过中国知网等数据库查阅了有关校园足球的论文，并通过法库县政府及教育部门，收集该县开展校园足球的相关文件资料，为本研究提供理论依据。

2.实地调查法

深入到法库县东湖中学进行实地考察，考察其学校设施、师资配备及校园足球活动的开展情况等。

3.问卷调查法

随机抽取法库县东湖中学共200名初二学生及20名教师作为问卷调查对象，共发放问卷220份，回收220份，回收率为100%。

4.数理统计法

运用excel软件对调查问卷所得数据进行整理和分析。

二、结果与分析

1.东湖中学校园足球的基础保障情况与分析

校园足球项目立足于学校，核心是青少年学生，其基本功能是育人，最终目标不仅仅是为了普及青少年知识和技能，更是为了让全体青少年参与到活动中来，通过足球运动得到身体的茁壮成长与个性的健康发展，在扩大足球人口规模和质量的基础上，为我国足球运动水平提高提供有发展潜力的优秀后备人才[2]。基于此目的，要搞好校园足球发展规划，最需要做的就是改善师资力量和场地条件。足球教师队伍的建设是校园足球发展的第一保障，场地设施的完善是校园足球发展的基本需求。东湖中学在法库县委、县政府的大力支持下，从这两方面着手保障校园足球的顺利开展。

1.1 东湖中学师资力量情况分析

在上级没有足球教师专项招聘计划的情况下，法库县委、县政府决定采取招聘与政府雇员相结合的形式，并与沈阳体育学院合作，建立“体育教师体育教育合作试验项目”。沈阳体育学院不但负责全县现有的131名体育教师的足球教学培训，还选派22名大学生来法库县顶岗实习教授足球课。东湖中学还外聘了具有专业水准、多年经验的足球教练常驻学校，对学生进行教学与训练，并积极组织足球教师进行外出培训活动，同步提升教师的数量与素质。

目前东湖中学城体育教师共46人，其中有8名足球专项教师，占所有体育教师的18%。这8名足球教师不仅负责学校足球训练队的训练情况，也负责日常对其他体育教师的培训工作，在学校的要求及足球专项教师的带动下，已接受足球培训的体育教师达到36人，占所有体育教师的78%。结论表明，虽然东湖中学足球专项教师数量较少，但借助他们的力量可以提高其他体育教师的足球素质，能够逐渐增加学校足球教师人口数量。

1.2 东湖中学物资支持情况分析

法库“东湖中学城”位于法库县东湖新城法库镇东沟村，总投资3亿元，总建筑面积164800平方米，目前已成为辽宁省规模最大的初中，惠及法库现有21所初中的1.1万名初中生。学校共划分为三个校区，每个校区都设立一块11人制标准足球场地，且在学校内部空闲区域（如寝室楼间）安插小型足球门以促进学生日常足球活动的开展，并实现了全校1万余名学生人手一球的需求。法库县还将开展校园足球的经费纳入了县财政预算，以解决足球资金不足的问题，他们的重视与支持，对校园足球活动的积极开展与良好发展发挥着关键性的引领作用[3]。目前法库县的足球资金投入已实现了三个100%，即市县投入9000万元，塑胶运动场达100%；投入500万，100%用于运动场亮化和采购体育器材及参赛；100%体育场对社会开放。

1.3 校内外共同进行文化宣传

在媒体宣传方面，东湖中学城三所校区的校内网站都设立了“校园足球”的独立版块，并且与法库县教育网、法库校园足球网、法库县电视台等网络及媒体相关联，能够及时发布校园足球信息及相关动态。不仅如此，法库县还积极发展校园足球文化，学校里随处可见的足球标语、漆在体育场看台上的球星照片甚至校园里的足球垃圾桶无一不传递着校园足球文化。

法库县还积极与足球俱乐部联系，2015年4月，辽宁省中超俱乐部、辽宁宏运足球俱乐部与沈阳市法库县达成战略合作协议，共同创建“辽宁宏运足球俱乐部青少年培训基地”，为辽沈足球培养后备人才。东湖中学也积极加入了此项目，学校希望借助专业俱乐部的培养模式培养足球人口，并为俱乐部输送足球人才，实现学校与俱乐部的“双赢”。此举很好地把职业足球俱乐部和校园足球结合起来，也成为了辽沈地区校园足球发展的示范。

2.法库县校园足球的运行发展分析

校园足球的运行发展离不开足球教学、足球训练和足球竞赛。教学是普及足球运动的基础保障，训练是提升足球技术并引导学生找到足球乐趣的中间环节，而竞赛是激发学生运动兴趣、磨练体育精神的重要载体，三者缺一不可。法库县在这三个方面大有作为，其先进经验在“全国青少年校园足球行政管理人员和校长培训班”会议上也被大力宣传。

2.1 设立足球专修课并自编足球教材

教学方面，为了更好的贯彻教育部体卫艺司司长王登峰提出的以足球为开端的中小学校园体育改革“1+X”政策，更好的推进体育项目特色校的运行模式，发展更丰富的学生培养模式，将足球运动作为“1+X”政策中的“1”，法库县政府要求各个学校都开设足球必修课。足球必修课并不等于学生只学习足球，而是在不影响体育课常规内容教授的条件下，将足球教学放在某一个学段里作为必修的内容，这种带有强制性质的教学模式恰恰是普及校园足球的必经之路。

东湖中学的三所校区为了更好地指导学生足球技术，每周开设一节足球专项课，根据法库县教育局自编的《中小学足球课程县本教材》作为教学指导，使足球课的教学更加系统、规范，更加具有针对性和地域性。足球必修课的开展让学生多了一节身体活动的时间，也达到了提升足球技术的目的。课时和教材的两手准备为法库县足球的普及工作铺平了道路，为“足球之乡”的建设打下了坚实的基础。

2.2 教师督导训练与学生自主训练相结合

训练方面，东湖中学采取教师督导训练和学生自主训练两部分。教师督导训练主要集中体育课、每日大课间及早晚时段。体育课上教学与训练相辅相成、密不可分；大课间时段，学生有固定的时间段人手一球进行足球活动，体育教师从旁协助指导；早晚时段，足球专项教师带领校训练队早晚各训练50分钟。大课间日复一日的重复训练恰好能够巩固技术动作，弥补体育课上训练时间的不足，再加上早晚的集中训练，三者结合，学生进步迅速且兴致盎然。

学生自主训练部分主要体现在学校为学生留的特殊假期作业方面，寒假期间学校把足球发给每名学生，将寒假自行练习足球作为假期作业，并在开学时进行足球技术考核。这种以足球为假期作业的做法深得教师、学生和家长的好评，也成为了法库县校园足球工作的一大亮点。

2.3 “生生踢球、班班有队、校校参赛”

法库全县23所小学、3所初中、3所高中均开展了班级联赛、校际联赛等竞赛，形成了班级比赛、年级比赛、校际比赛和小学、初中、高中两个方面的“三级联赛”方式。三年来，法库县共举办了三届法库县校园足球三级联赛，开展校、年、班三级足球比赛近3986场。到目前为止，法库全县共组建56支足球队，东湖中学全校共组建24支足球队，占法库全县训练队的43%。训练队数量众多，校内、外的竞赛机制趋于完善，以此为契机的校际交流频繁，真正做到了“生生踢球、班班有队、校校参赛”。

三、结论与建议

1.结论

1.1 县委、县政府给予高度重视

法库县委、县政府积极响应国家号召，对于法库县校园足球发展相当重视，对外积极联系教育部门掌握最新动态、与新闻媒体沟通宣传校园足球活动，对内协调各部门业务开展、规范校园足球运动制度、普及与传播足球文化，且在具体实施的资金投入、教师引进、竞赛开展等方面都给予了很大的支持。与此同时，政府、学校及各级部门也在努力完善目前的运行模式，在各项业务管理和活动开展方面都安排了专人负责，各级管理部门各司其职、环环相扣，有利于校园足球各项目标、任务的落实。

1.2 学校积极开展工作

在法库县政府的高度重视和大力支持下，法库县各中小学都积极开展校园足球工作。各学校根据自身条件因地制宜的开展活动，努力在教学、训练、竞赛方面进行方式、方法上的创新，且注重校园足球文化的普及与传播，潜移默化的让学生接受足球、喜欢足球，并在全面普及足球运动、培养全体学生身心健康的基础上，为国家发掘并输送竞技体育人才。各学校还根据县政府的政策导向，将足球教育纳入素质教育，将足球教育成果列入学校及教师个人的绩效考评，以此激励学校和体育教师投入到校园足球工作中去。

1.3 学生配合，家长支持

法库县校园足球深入人心，足球运动已经成为学生繁重学习生活中的一抹亮色，家长对于校园足球活动的开展也表现出了积极支持的态度。随着校园足球的推进普及，学生的体质不断增强，身心健康不断发展，这无疑是素质教育的最好诠释。

2.建议

法库县校园足球从零开始，经过短短三年发展到现在的规模堪称其他县级城市的典范，其先进的工作模式和工作经验受到了大家的肯定，但其中也产生了一些小问题，值得法库县政府及学校进行讨论与改进。

2.1 注重学生学训时间的合理分配

从调查中发现，学生并不排斥校园足球活动，甚至很多以前不喜欢足球的学生都对足球产生了兴趣，从日常的体育课和大课间到足球社团活动、各类竞赛，足球占据了学生相当一部分的业余活动时间。随之带来的问题也就出现了：接近50%的学生认为足球运动影响了自己休息，20%的学生认为影响了日常的学习。这说明学生足球活动与学习、休息的时间并没有协调好，建议学校、教师及学生对此展开讨论，共同解决学训时间分配的问题。

2.2 注重学生安全教育问题

法库县政府及学校在学生安全方面，已经设立了保障机制，为全县中小学校全员提供校园责任方险、运动伤害险、意外伤害险等保险，减轻了受伤学生的经济负担。但与其事后保险，不如事前预防。首先，学校应随时、随处普及足球运动的安全教育，并教授学生遇到突发事件时的解决办法，如意外摔倒时，什么动作可以让身体缓冲等；第二，体育教师在教学与训练中，带领学生做准备活动要尤其充分，并建议易受伤的学生穿戴护具，避免不必要的伤害；第三，学校医院对于运动伤害的处理要有相应的急救措施，相关医疗设施要齐全，保证最短时间内缓解甚至治疗受伤学生。

2.3 注重体育课堂教学内容的合理分配

目前体育课堂上，教授足球的时间比重逐渐增加，势必要影响到常规教学内容。有部分教师反映，足球加入到体育课堂中后，体育课时间变的很紧张。如何合理分配课堂时间，利用短暂的时间完成常规教学内容，成了体育教师的新考验。基于此，有接近40%的教师建议学校开设专门的足球课，注重地区差异性，将常规体育教学与足球教学分开，两门课程看似相互独立，实际却互相作用，且互不干扰。

2.4 注重提升体育教师的待遇

随着校园足球的大力开展，体育教师的工作越来越多，工作压力也越来越大，足球专修课的出现对体育教师的足球专业知识也有一定要求。体育教师在准备常规体育课的同时，除了自身进修足球课程之外，也需要参加学校组织的各项培训活动，以提高自己的教学训练水平。繁重的工作量让体育教师身心疲惫，学校能为教师做的就是更加关心教师的生活与工作，提高教师的薪资待遇，对于在校园足球开展工作中有突出表现的教师给予奖励，在精神和物质的双重鼓励下，促进教师向上发展。

2.5 完善校园足球相关的考核评价机制

政府应对各级管理部门逐级建立科学的、可操作的考核制度，对下属机构进行定期考核评估，并设立相应的奖惩制度。其目的在于，通过改革和完善人事制度、分配制度等，科学的激励校园足球工作相关者，调动其积极性，创造良好的竞争环境，进而形成良性的竞争机制。

校园足球活动是一项复杂的系统工程，校园足球活动必然涉及校本足球课程的开发、课外活动开展、足球文化节建设等基础活动，还涉及了经费筹措、场地设施建设、教练员队伍管理、后备人才的多级选材与选拔等工作[4]。而短短三年，体育在法库县教育中的地位不断攀升，各个学校以足球为突破口，改进教学方法和理念，推进了学校体育教育的改革，并为足球事业的发展奠定了人才基础。法库县“足球之乡”的建设工作，在政府和学校的共同推进下，科学地、有规划地进行，其运行模式虽已成为县级城市的典型，但对于中国足球的崛起来说，仍旧是任重道远。

参考文献：

[1]王崇喜，陈治.校园足球运动县域推进体系的构建与实践探索——以临颍县校园足球发展工程为例[J].北京体育大学学报，2012，04：105-110.

[2]李卫东，何志林.全国青少年校园足球可持续发展思考[J].体育文化导刊，2011，03：106-108.

[3]胡聪林.云南省开远市中小学校园足球活动开展现状的调查研究[D].首都体育学院硕士学位论文，2013.

[4]贺新奇，刘玉东.我国“校园足球”若干问题再探讨[J].北京体育大学学报，2013，11：108-113.