云南省区域水资源与社会经济协调发展研究

云南省区域水资源与社会经济协调发展研究

谢永红,张云英

(云南省水文水资源局,云南 昆明650106)

摘要：根据2012年云南省各区域水资源、社会经济发展及城市环境的基础数据,构建“水资源-社会-经济-环境”评价指标体系,以综合指数法分析研究区域水资源与社会经济发展的协调性,旨在为区域水资源的可持续利用和水生态文明建设提供依据。

关键词：水资源;社会经济;可持续发展;水生态;云南省

DOI：10.3880/j.issn.1004-6933.2015.03.022

作者简介:谢永红(1966—),女,高级工程师,主要从事水资源调查监测与分析评价工作。E-mail:xieyh718@sohu.com

中图分类号：TV213.4文献标志码：A

收稿日期：(2014-06-25编辑：高渭文)

Research on regional water resource and social economy coordinated

development in Yunnan Province

XIE Yonghong, ZHANG Yunying

(HydrologyandResourcesBureauofYunnanProvince,Kunming650106,China)

Abstract：Based on the data of water resource in each region, social economy development and urban environment of Yunnan Province in 2012, Water Resource & Society & Economy & Environment evaluation system is developed. Coordination of regional water resource and social economic development is analyzed with comprehensive index method. We drew the conclusion that with the development of social economy, the pressure on water resource is growing larger and larger. Such problem should be solved according to the coordination relationship between the water resource and social economy and environment in each region. In regions which have abundant water resource but low development in social economy, more water conservancy project should be carried out to improve the water resource utilization. In regions which have shortage in water resource but high development, inter-basin water transfer method should be applied, more efforts should be taken to conserve water and water recycle methods should be promoted.

Key words： water resource; social economy; sustainable development; water ecology; Yunnan Province

水是生态环境的控制性要素,水生态文明是生态文明的重要组成部分。在社会经济快速发展过程中,以可持续的科学发展观为指导,牢固树立人水和谐理念,推动社会经济发展与水资源和水环境承载力相协调,是建设水生态文明的关键[1]。

社会经济的发展与水资源的开发利用存在着相互促进、相互制约的关系。为了解一个区域水资源承载力的实际水平,评判其在一定发展阶段能够承载经济发展的可持续性,需要基于可持续发展和资源承载理论分析水资源的承载态势和发展态势。本文从水资源可持续利用支撑社会经济可持续发展角度出发,选用能够客观反映水资源系统与社会、经济和环境四个方面协调水平的具体指标构建评价模型, 采用综合指数法来分析云南省各区域的水资源可持续利用状况,为云南社会经济可持续发展和水生态文明建设提供基础依据。

1指标体系

1.1指标选取

区域水资源可持续利用评价是一项系统工程,涉及社会、经济、资源和生态环境诸多方面,评价指标体系的科学与否,直接关系到评价结果的可靠性。评价指标既要能够科学、客观地反映不同区域、不同资源条件下的用水水平,又要考虑发展的因素和不同地区的可比性;既要反映社会总体发展水平,又要对各个方面进行具体分析;既要全面、详细,又要简要、明确,并且具有可行性、可操作性。本文基于上述原则并参考相关文献[2-6],选取了水资源利用水平、水资源与社会协调水平、水资源与经济协调水平、水资源与环境协调水平4个准则层和13项指标,如表1所示。

表1　区域水资源可持续利用评价指标体系和标准

1.2指标标准化

在评价系统中,各个指标的单位和量级一般是各不相同的,这样各指标之间存在着不可公度性。为了消除这种由各指标量纲不同带来的影响,比较真实地反映对水资源可持续利用水平的贡献,使计算更加科学性,就必须对指标进行无量纲化处理。本文采用统计学标准化法对指标进行无量纲处理[4],将评价指标分为正向指标、逆向指标和适度指标,各类指标按下式进行计算,转化为无量纲的纯量。

式中:Ii为某个单项指标的评价值；xi为指标的实际值；x0为指标的标准值。

指标标准值一般反映了在一定时期人们对评价对象某一方面发展水平的要求。本文依据相关文献[3-5],从既能量化反映社会总体发展水平、又具有科学性和可操作性的角度出发,确定指标标准值,各指标的性质和标准值如表1所示。

2可持续评价

2.1权重确定

区域水资源的可持续发展是一个多目标综合评估问题,由于其指标体系中各指标的重要程度不同,为了体现各个评估指标在体系中的作用地位及重要程度,需要对各指标赋予不同的权重系数。

表2　评价指标权重

2.2综合指数计算

3结果分析

云南省水资源利用综合评价指标在0.5341～0.7593之间,协调水平总体不高。综合评价排序依次为:昆明、迪庆、西双版纳、玉溪、楚雄、红河、大理、德宏、丽江、曲靖、保山、普洱、文山、临沧、怒江、昭通。

云南省水资源利用综合评价指数最大值是昆明的0.7593;昆明市虽然水资源量较为缺乏,但水资源与社会、经济发展的协调水平均较高,位居第1,说明昆明市在社会经济发展过程中对水资源的利用较为合理有效,但水资源与环境的协调水平不高,位居第9,主要是由于水功能区水质达标率低,水污染严重。综合评价指数第2位是迪庆的0.7381,主要因该区域水资源较为丰富、水质良好,但水资源与社

表3　评价指数计算结果

会发展的协调性却较差,排名第14位,该区域城市人均用水量为全省最低。

各区域综合评价指标排在最后的是昭通,仅为0.5341,该地区水资源发展水平、水资源与经济、社会和环境发展的协调水平均相对较低,应采取提高水资源开发利用率、节水减排等措施,提高协调水平。怒江州水资源量虽然较为丰富,却因社会经济的发展对水资源依赖程度较高、城市污水处理率较低,使得综合评价指数排在全省倒数第2。

4结语

a. 本文评价结果基本符合云南省实际情况。随着社会经济的发展,云南省水资源压力将越来越大,应按照各区域水资源与社会经济和环境的协调关系,分析可持续发展中水资源体系存在的关键问题,有针对性地解决。如在水资源丰富、开发利用程度较低的区域着重加快水利工程建设以提高水资源开发利用程度,在水资源短缺、社会经济发展较快的重点区域实施外流域调水,针对用水效率低、用水不合理则应加大节水力度、倡导污水回用等。加快开展水生态文明建设,倡导资源节约、环境友好型社会,最终实现水资源与社会经济的可持续发展。

b. 评价区域水资源与社会经济发展的模型研究多种多样,评价指标的选取也各有侧重。如何使指标体系构建更加全面地反映水资源与整个社会经济方方面面复杂的内在联系,还待今后研究中进一步完善。

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