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12部门实施联合惩戒违法违规建设生产煤矿

为建立健全煤矿建设生产领域违法违规惩戒机制，规范煤矿建设生产秩序，促进煤炭行业健康发展和市场供需平衡，国家发改委、公安部、国家安监总局、工商总局等12个部门7月27日发布了关于对违法违规建设生产煤矿实施联合惩戒的通知。

通知显示，此次联合惩戒的对象为：存在违法违规建设生产行为的煤矿，包括未办理相关核准审批手续的新建、改扩建煤矿；超能力生产的煤矿；存在重大安全隐患生产的煤矿。

通知要求，有关部门(机构、单位)依法依规对违法违规建设生产煤矿予以处罚，并对煤矿或所在企业集团在项目核准与淘汰落后产能、确定采矿权出让或土地供应、融资、民用爆炸物品和电力供应、政府性资金支持、铁路运输、市场监管等方面予以限制。

同时，还要求各有关部门(机构)应加强对违法违规建设生产煤矿的动态管理，对已取得各项审批要件、通过核准，或消除重大安全隐患，违法违规行为得到纠正的，应在核实无误后，及时将名单通过省级有关部门(机构)政府网站专栏予以公告，并在违法违规建设生产煤矿名单中予以撤除。

国家能源局：上半年全国能源消费结构进一步优化

7月27日，国家能源局召开上半年全国能源形势发布会。据发布会通报，上半年传统用能行业需求大幅回落，能源生产、投资、进口增速下滑，能源供需总体宽松。初步预计，上半年全国能源消费总量同比增长约0.7%，下半年能源需求将有所回升。上半年，能源领域呈现“生产总体平稳、投资增速放缓、进口有升有降、消费增速回落”态势。

从生产看，上半年煤炭产量约17.9亿吨，同比下降约5.8%；全国原油产量1.1亿吨，同比增长2.1%；天然气（含煤层气、页岩气）产量674亿立方米，同比增长4.3%。发电量2.7万亿千瓦时，同比增长0.6%。

从投资看，上半年全国煤炭开采和洗选业固定资产投资1686亿元，同比下降12.8%；石油和天然气开采业固定资产投资1169亿元，同比下降6.5%；全国电源工程完成投资1321亿元，同比增长7.6%；电网工程完成投资1636亿元，同比下降0.8%。

从进口看，上半年全国进口煤炭约9987万吨，同比下降37.5%；进口原油1.6亿吨，同比增长7.5%；进口天然气302亿立方米，同比增长5.5%。

从消费看，四大主要用煤行业中除化工行业外，电力、钢铁、建材行业用煤量均有所减少；预计上半年全国石油表观消费量约2.6亿吨，同比增长3.2%；天然气表观消费量约915亿立方米，同比增长1.4%；全社会用电量累计2.7万亿千瓦时，同比增长1.3%。

煤炭资源税计税价格方法确定

日前，国家税务总局发布了《煤炭资源税征收管理办法 （试行）》，明确了煤炭计税价格的确定方法、运费扣减范围、洗选煤折算率、混合销售与混合洗选的计税方法等内容。该《办法》自今年8月1日起施行。

《办法》明确，在计算煤炭计税销售额时，纳税人原煤及洗选煤销售额中包含的运输费用、建设基金以及伴随运销产生的装卸、仓储、港杂等费用的扣减，按照《财政部、国家税务总局关于煤炭资源税费有关政策的补充通知》的规定执行。扣减的凭据包括有关发票或者经主管税务机关审核的其他凭据。运输费用明显高于当地市场价格导致应税煤炭产品价格偏低，且无正当理由的，主管税务机关有权合理调整计税价格。

瓦斯发电享受增值税100%退还优惠政策

日前，财政部与国家税务总局出台的《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》提出，自2015年7月1日起，瓦斯发电等资源综合利用产品将享受增值税优惠政策。其中，煤炭开采过程中生产的煤层气（煤矿瓦斯）发电，而且产品燃烧含95%以上，可享受增值税100%退还政策。煤矸石、煤泥、石煤发电、发热，且原料中煤矸石所占比重30%以上，产品燃料含60%以上，纳税人符合《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）和国家发改委、环境保护部、工业和信息化部《电力（燃煤发电企业）行业清洁生产评价指标体系》规定的技术要求，可享受增值税50%退还政策。

陕西：七项政策推动煤炭产业发展

陕西省政府近日出台七项措施，进一步推动煤炭产业平稳健康发展。一是通过新建、改扩建和资源整合矿井，新增产能2260万吨，新增产值96亿元。二是大力开拓省内外市场，以国家治污减霾为契机，大力推动榆林兰炭进入京津冀、长三角、珠三角地区。三是适时在陕西省境内开展对运输煤炭、兰炭车辆高速公路通行费减半征收，对发运量大、稳定的战略大客户推行铁路运费协商定价。四是加快推进煤电、煤化电一体化发展，鼓励省内发电企业就近选用燃煤。五是限制劣质资源矿井生产，全省计划安排停产、停建矿井50处，减少产能1000万吨以上。六是加强政银企对接，支持企业发行债券和上市。七是从严查处各地、各部门自行设立收费项目、擅自提高收费标准等行为。

《卡特彼勒可持续发展在中国2014年报告》在京发布

近日，卡特彼勒公司发布主题为“携手共进，加速可持续发展进程”的《卡特彼勒可持续发展在中国2014年报告》。这是继2013年首次发布中国可持续发展报告之后，卡特彼勒再次向公众介绍公司在中国推进可持续发展的最佳实践和成果，彰显了卡特彼勒“建设美丽中国”的承诺。

卡特彼勒致力于在全球践行可持续发展，长期以来，通过与客户、代理商以及供应商的紧密合作，推动产业价值链上的可持续发展并助力行业转型。同时，借助技术创新减少在业务运营中的能源消耗、气体排放等对环境的影响。积极承担社会责任，通过卡特彼勒基金会的项目为改善和提高社区及弱势群体的生活状况贡献力量。(万晓雨)

千万吨智能综采成套装备通过科技成果鉴定

近日，国家“十二五”智能制造装备发展专项“煤炭综采成套装备智能系统开发与示范应用”项目，在太原通过山西省科技厅组织的科技成果鉴定，鉴定委员会对该项目给予高度评价，认为“该项目技术的应用，为我国煤炭的智能高效安全开采起到了示范作用，具有广阔的推广应用前景，达到国际领先水平”。

太原重型机械集团煤机有限公司与西山煤电集团公司自承担该科研项目以来，历时三年完成了从装备设计、关键技术研究、制造到示范应用。该设备集成了国内外的最先进技术，在示范应用中，工作面最高日产原煤3.2万吨，最高月产85万吨；工作面操作人员可由正常的12～16人减至4～6人，人均效率提高50%，安全生产效益和社会效益达到国际领先水平。该项目的研制成功标志着中国向实现“无人采煤工作面”迈出了重要一步。（白跃新）

神宁劳模创新工作室累计创效5.4亿元

近年来，神华宁夏煤业集团以技术创新发展为着力点，致力于劳模（技能人才）创新工作室的创建工作，充分发挥劳动模范、技能人才的智慧才干，引导他们在企业安全管理、原煤生产、设备维修、煤化工技术研发等方面发明创造，广泛开展合理化建议、“三新十小”职工经济技术创新活动，形成了一大批来自现场、提升现场的技术成果。尤其是随着煤炭市场形势日益严峻，众劳模（技术人才）创新工作室将目标锁定在节支降耗、降本增效之上，力求在新材料、新设备、新工艺的发明创造和转化上取得新突破。3年多来，神宁集团劳模创新工作室累计获得国家专利92项，职工技术创新成果123项，累计创效5.4亿元。

邯矿集团：单位成本创10年来新低

今年以来，针对持续低迷的煤炭市场形势，冀中能源邯矿集团坚持眼睛向内、手心向下，提出“煤价降多少、成本降多少”的号召，持续开展“降低成本大会战”活动，通过调整生产地区、控制投资规模、盘活闲置资产、规范用工管理等一系列措施，推进刚性压缩成本的常态化。全公司1～6月份累计单位成本220.56元/吨，比年初降低 28.74元/吨，同比降低46.24元/吨，创近10年来单位成本新低。

国际首创低阶煤气化热解一体化技术通过鉴定

我国煤炭55%属低阶煤，其中陕西省低阶煤占比高达90%以上，以粉煤热解技术为龙头的煤炭分质利用是煤炭高效清洁转化的最佳途径。陕煤化集团与北京柯林斯达科技发展公司联手，经过数年攻关，创造性地开发了“气化-低阶煤热解一体化技术（CGPS）”技术，并建成万吨级中试装置，累计运行900小时。与传统工艺相比，该技术破解了高温热解煤气在线气固分离难、废水处理难等问题，有效突破了粉煤热解工程化难题。日前，“气化-低阶煤热解一体化技术（CGPS）”技术通过了国家科技成果鉴定，鉴定组认为该技术推进了低阶煤定向热解制高品质焦油与煤气技术研发进程，属国际首创，居领先地位。

数字

1.69%——陕西上半年煤炭销量同比增长率

上半年，陕西省累计生产原煤21013.63万吨，同比下降0.56%；累计销量煤炭20623.60万吨，同比增长1.69%。

4.53亿吨——内蒙古上半年原煤产量

受市场需求不足和地方主动控产、部分煤炭企业因经营压力停产减产等因素影响，今年上半年内蒙古共生产原煤4.53亿吨，同比下降约7.3%。

12家——入围2015年《财富》世界500强中国煤炭企业数量

美国《财富》杂志社日前公布2015年度《财富》世界500强排名，中国上榜企业继续保持强劲增长态势，达106家，比上年度增加6家，上榜企业数量稳居世界第二。

从中国煤炭上榜企业看，比去年增加1家，达12家。但与上年不同的是，受国内煤炭市场低迷影响，上榜中国煤炭企业位次较上年整体呈下降态势。其中，神华以第527.31亿美元的营业收入，居上榜中国煤炭企业第1位，但在总排行榜中列第196位，比上年的165位下降31位。除位于山西的山西焦煤集团、同煤集团、潞安集团、晋城无烟煤矿业集团4家企业排名上升，以及陕西煤业化工集团首次入围以外，其余7家入围企业排名出现不同程度的下滑。

69.22亿元——中国神华天明电厂新建项目投资额

近日，四川省发改委核准了中国神华天明电厂新建工程项目。该项目位于四川省江油市双河镇，建设2× 1000兆瓦高效超超临界燃煤发电机组，同步建设高效除尘、脱硫、脱硝装置和安装烟气连续监测系统，动态总投资约人民币69.22亿元，由神华四川能源公司出资。项目投产后，年需用煤约400万吨，由神华集团宁东矿区供应，经铁路运输至电厂，所排灰渣全部综合利用，各项排放指标要满足国家环保要求。

（责任编辑：周琼）