高校扶贫与农村党建双促进

姜洋

高校扶贫在文化、技术等方面具有优势，做好高校扶贫工作，不仅可以对帮扶村提供文化支持和物质扶持，而且可以在促进农村基层党建中体现高校的产学研价值。大连海洋大学选派骨干组成驻村工作队，以“精准扶贫”为目标，以“一切为了发展，一切为了农民”为理念，紧紧依靠农村基层党组织，做到“出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功”，努力把高校扶贫工作真正落到实处。

大连海洋大学承担朝阳县北四家子乡唐杖子村扶贫任务。学校专门成立以党委书记为组长、分管副校长为副组长的扶贫工作领导小组，下设扶贫工作办公室，于2014年8月向定点帮扶村派出驻村工作队。驻村工作队到唐杖子村后，积极开展工作，先后多次与村“两委”班子成员、党员代表和部分农民群众座谈，了解实际情况，掌握第一手资料。经过走访调查发现，唐杖子村存在的主要问题是：村党组织战斗力不强、党员先锋模范带头作用发挥不到位；基层阵地建设亟须解决，办公活动场所亟待建设；致富能手发掘力度不大；村内资源丰富，但宣传力度不够；村集体经济开发力度不足。根据了解和掌握的情况，工作队确定了帮扶工作规划，落实了扶贫专项资金。

一是切实加强了村“两委”班子和村级阵地建设。学校投资5.3万元征地2亩，用于村部建设，规划建成建筑面积200平方米、党员活动室面积80平方米、总投资30.37万元的办公活动一体化场所，以彻底解决唐杖子村多年没有办公活动场所的难题。二是大力推进村集体经济发展。学校与唐杖子村共同出资，成立“唐海农产品销售有限公司”，引导农户大力发展果业生产和杂粮谷物种植，按绿色农产品生产标准统一管理，控制生产规模，打通销售渠道。春季新栽苹果树、水蜜桃树400余亩，谷子200亩，秋后按订单直销方式销往大连，可增加并稳定农民收入，扩大村集体收入，解决百姓创业资金短缺的问题，提高唐杖子村的自主造血功能。推进八盘沟国家传统村落保护和乡村旅游开发，投资5万元用于村落地形测绘，协调沈阳建筑大学免费为八盘沟传统村落制定科学保护规划。协调市、县发改局为八盘沟农田解决灌溉设施，联系绥中农业部门，结合旅游开发试种油菜30亩。在油菜花开花期，前来摄影、采风、观光的游客络绎不绝，为下一步村落保护及适度旅游开发奠定了良好的基础。三是建立实习、支农基地。驻村工作队在校党委支持下，在唐杖子村成立“大连海洋大学实习、支农基地”，发挥全校师生的力量，开展“多层次，广角度”的技术扶贫、智力扶贫、支教扶贫和文化扶贫项目，组织在校职工捐款3万多元，为唐杖子村困难群众解决生产和生活难题。四是建章立制、严守纪律。工作队坚持每月驻村时间不少于20天，每月至少到唐杖子村8个自然组走访调研1次，翔实记录民情日记。每周与村“两委”班子成员进行沟通，召开碰头会，督促各项扶贫工作的落实。每个月向派出单位和所在乡党委汇报工作情况，撰写月工作报告。按时参加培训座谈，主动联系其他驻村工作队，交流经验方法。

驻村工作队在工作中了解到，唐杖子村经济滞后，除了自然的、历史的、客观的因素外，还有班子、队伍、人的问题，更有观念、信心、能力的问题。工作队感到，农村基层党组织是扶贫第一线的核心力量，基层党组织软弱涣散是直接影响地区发展的关键因素。高校作为扶贫攻坚的重要力量，必须承担起更多的责任和使命。学校党委与驻村工作队经过多次沟通，明确了学校发挥自身人才优势、技术优势，提高农村基层党组织和党员干部队伍建设水平，提升学校扶贫工作层次的思想和举措。搭建远程教育平台，通过建立长效的教育扶贫网络，开展全方位、多层次的教育培训，提高基层党员干部个人素质、技术水平，进而解决农村自身造血难的问题。利用高校的媒介作用，充分发挥校友会的优势，整合资源，发掘培育特色产业，建立长效合作机制，用合作共建的成果回报社会的同时反哺高校，促进良性发展。推进以村务监督为重点的乡村治理机制，健全完善听取民意、集中民智、凝聚共识的民主决策机制、民主监督机制，充分发挥基层党组织在扶贫工作中组织群众选择项目、动员群众参与工程服务监督的作用，让党组织真正站到扶贫工作的最前沿。（作者系大连海洋大学驻村工作队队员）