新常态下煤矿专业技术人才队伍建设研究与探索

文/闫晰

新常态下煤矿专业技术人才队伍建设研究与探索

文/闫晰

现阶段煤炭市场环境一直处于低位徘徊，来自政治、经济、环境、安全生产等方面的压力使煤炭企业经营发展困难重重。在这种环境下，国有大型煤炭企业的专业技术人才管理工作正在突显下列问题，包括：煤矿专业技术人才总量相对不足；高层次、成熟型人才结构性短缺；人才浪费、人才外流，人才使用效益不高的现象依旧比较严重；煤矿专业技术人才工作主动性、积极性和创造性还没有充分发挥出来。笔者认为解决这些问题须从以下几方面入手。

一、深刻认识解决煤矿专业技术人才队伍建设问题的重要性

煤矿专业技术人才队伍建设问题是影响企业经营发展的重要因素，解决得好不好是关系到每个员工切身利益的大事，是关系到企业生存发展的大事。要从全局和战略的高度充分认识加强煤矿专业技术人才队伍建设的重要性，树立“煤矿专业技术人才是第一资源”的理念、“人才资源投入是收益最大的投入”和“人才浪费是最大浪费”的理念，充分发挥煤矿专业技术人才的作用，切实把培养、吸引、用好煤矿专业技术人才作为实现企业战略愿景和平稳度过市场低谷期的关键环节抓好抓实。

二、树立明确的工作目标

煤矿专业技术人才队伍建设的工作目标要紧紧抓住煤矿专业技术人才引进、培养和使用三个关键环节。要加大人才引进力度，使人才总量适度增长，人才结构与企业经营战略基本适应，人才队伍整体素质明显提高。要逐步完善人才管理机制，建立有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才、充满活力的用人机制。人才内部交流要更加合理化，人才管理逐步制度化，人才成长环境进一步优化，薪酬分配机制更加合理化，从而提高企业对优秀人才的吸引力和凝聚力。

三、用好用活现有煤矿专业技术人才

要落实煤矿专业技术人才考核聘用管理制度，杜绝用人浪费现象。企业内部要按照经营情况、岗位编制原则和各类人员结构比例要求，科学合理地设置煤矿专业技术人才岗位，明确岗位职责、任职条件、聘任期限和有关待遇等事项。通过个人述职、单位公示、组织考核、专家评审和领导班子集体研究决定等程序，择优聘用。要进一步强化聘用合同管理制度，明确煤矿专业技术人才的人事关系，明确单位和个人的义务和权利，实现煤矿专业技术人才使用合理化、高效化。

要完善煤矿专业技术人才薪酬分配制度，充分调动煤矿专业技术人才工作积极性。坚持效率优先、兼顾公平的原则，推进煤矿专业技术人才工资报酬与其业绩、贡献相挂钩的分配激励机制。要鼓励各类煤矿专业技术人才面向基层、面向一线、面向艰苦岗位提供服务；鼓励煤矿专业技术成果及时推广到生产工作中去，提高成果转化效率；允许煤矿专业技术人才通过其科技成果获取收益；鼓励基层通过多种途径提高贡献突出的煤矿专业技术人才的生活待遇。继续加大对首席专家、首席工程师、首席技能大师、优秀人才、优秀大学毕业生等各类优秀人才的奖励力度。

要尊重煤矿专业技术人才创新主体地位，拓展煤矿专业技术人才发挥作用的空间和通道，营造自由宽松的煤矿专业技术研究环境。在部分单位、子公司努力探索煤矿专业技术人才和高技能人才双通道建设工作试点，认真研究双通道建设对企业发展的影响。要积极探索高水平煤矿专业技术人才参与企业管理的途径，在企业重大决策、重大投资、重大项目形成过程中，探索董事会决策咨询机构、智库组织等多种参谋机构参与决策咨询的可行性。利用各种传媒平台组织煤矿专业技术人才讨论学术技术、经营管理、企业文化建设等方面难点热点问题，营造良好煤矿专业技术工作氛围。

四、建立吸引煤矿专业技术人才的快速通道

要进一步落实集团公司 《引进急需高端专业人才办法（暂行）》文件精神，在电力、化工、光伏、资本运营、机械、建筑建材、环保卫生、现代农林等领域，通过调入、聘用、兼职、专家联系等多种形式大力引进企业急需高端成熟人才，对引进的紧缺高层次、创新型人才，除积极争取相应的政府人才政策性补贴、发放协议工资或项目工资外，对符合规定的还可提供安家费或专家公寓等便利条件，充分扩大高端急需煤矿专业技术人才的规模。同时要积极接触拓展国际人才智力市场，扩大高端人才引进渠道。

要采取多种形式加强煤矿专业技术人才引进工作。紧密联系有关高等院校利用校企合作办学、二学位培养、产学研合作、变招工为招生等多种形式，从源头上提高引进煤矿专业技术人才的知识层次和技能水平，下大力气改善煤矿专业技术人才结构，提高煤矿专业技术人才队伍整体素质。要提高对引进人才的综合服务水平；从简从速办理引进人才的有关手续。

五、强化煤矿专业技术人才的培养

煤矿专业技术人才培养工作要围绕“两新”战略愿景，加强经营管理、工程技术、技能操作、思想建设等方面人才的培养选拔工作。要配合省有关部门做好国家工程院院士、国家新世纪百千万人才、享受政府特殊津贴人员、三晋学者、山西省学术技术带头人等国家和省级重大人才培养工作。

要利用好院士工作站工作平台，充分发挥其煤矿专业技术人才培养的带动作用；利用好博士后工作站平台，扩大高精尖人才培养规模；利用好同大科技研究院和山西科技创新成工作平台，加大创新型煤矿专业技术人才培养力度；利用好优秀人才工作室、技能大师工作室等基层人才培养平台，加强主体煤矿专业技术人才培养力度。形成人才培养有组织、有场所、有资金、有成果、有效益的新常态。

要利用“干部上讲台，培训到现场”、网络培训等形式加强煤矿专业技术人才继续教育，加大对继续教育的投入，确保煤矿专业技术人员每年至少参加一次专业培训，强化继续教育考核，逐步把继续教育考核结果作为煤矿专业技术人才任职资格评审和煤矿专业技术职务聘任的必备条件。加大高级技能人才培养力度，积极培养充实到基层一线岗位工作的大学毕业生这一高素质团队，开展职业技能培训和职业技能竞赛活动，加速培养一大批理论水平高、操作能力强的成熟复合型煤矿专业技术人才。

六、加强煤矿专业技术人才管理基础工作，做好宣传工作

要加强煤矿专业技术人才管理信息化建设。建立完备的、动态更新的煤矿专业技术人才信息库及具有较大影响的人才网络工作平台，推进实现全集团人才市场信息共享，建立集团公司内部人才信息网，全方位地为各用人单位和领导决策提供信息服务，促进煤矿专业技术人才合理、高效配置。

要积极营造煤矿专业技术人才报效企业的舆论氛围。重点宣传煤矿专业技术人才的先进事迹和创新精神，宣传煤矿专业技术人才队伍建设的重大进展和重要成果，营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新和创业的社会氛围，为煤矿专业技术人才施展才华创造良好的工作生活环境，防止煤矿专业技术人才流失。

总之，目前虽然煤炭市场低迷，严重影响了企业的经营发展，但是我们始终坚信机遇与挑战并存，煤矿专业技术人才队伍建设绝不能放松。只要努力奋斗，众志成城，科学发展，就一定能够走出市场低谷，迎接美好明天。

（作者单位：大同煤矿集团公司）

（责任编辑：刘宏伟）