强力推进安全文化建设全面打造本质安全矿井

文/陈志杰

强力推进安全文化建设全面打造本质安全矿井

文/陈志杰

跃进煤矿是河南能源义煤公司主力矿井之一，1958年建矿，现核定生产能力180万吨，现有职工3700余人。近年来，跃进煤矿始终把安全文化作为现代化本质安全型矿井建设的灵魂，作为企业全体员工共同遵守并付诸实施的理念和价值取向，始终把“安全第一、预防为主”的方针作为构建安全生产长效机制的思想武器，从员工观念、操作行为、管理制度以及硬件设施等方面加强文化建设，真正用文化铸造安全盾牌，从而保证和推动企业安全生产稳定发展。

一、培育安全理念，建立安全文化体系

近年来，跃进煤矿坚持以职工为核心，把“人本”管理作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，不断丰富和提升安全文化。

一是突出“安全”主题，构建安全文化体系。跃进煤矿从矿井实际情况出发，总结安全经验入手，汇聚员工智慧，提炼升华，构建“从零开始，向零奋斗”的安全理念，形成“安全第一、防冲第一”安全工作理念，以及“一切事故都是可以避免的”安全预控理念等理念体系。特别把2014年确立为文化融合提升年、生产调整发展年，并把“跃进中国梦，用心最美丽”作为全年工作主旋律，为提升矿井安全管理水平，推动企业安全平稳、持续健康发展打下良好基础。

二是提高全员安全意识，营造安全文化氛围。跃进煤矿充分利用安全活动日、班前班后会等时间，坚持“每周一个小型活动，每月一个重点活动，每季一个大型活动，全年教育不断线”，通过各种宣传工具，广泛深入地进行宣传教育，形成强大的舆论声势，为安全文化奠定了思想基础。同时，跃进煤矿建起了安全灯箱宣传标语 “一条街”，从井口到井底建立安全警示、漫画、标语等图文并茂安全文化长廊，在区队会议室悬挂安全“全家福”，从而潜移默化地增强了干部员工的安全防范意识，使“我要安全”成为干部员工抓好安全工作的信念支撑和行动指南。

二、加强安全管理，创新安全管理机制

跃进煤矿始终坚持创新安全管理机制，建立完善了严格的安全生产责任体系。

一是加强“双基”考核机制建设，积极实施“互保联保”。跃进煤矿充分利用安全“双基”建设平台，重点加强制度、岗位责任制、“双基”考核办法、标准的完善，严格双基考核，注重结果应用。为确保“互保联保”机制落到实处，跃进煤矿实施动态互保联保机制，各单位根据每班出勤人员作业现场情况，指定互保联保人，并且必须领取佩戴矿统一制作的互保联保卡统一到井口入井；各科室及外来检查人员都必须到井口信息站结对子，领取佩戴互保联保卡，做到“手拉手入井、肩并肩升井、心贴心工作”，相互提醒、相互监督、按章作业、杜绝违章，从而为安全生产奠定了坚实的基础。

二是抓好安全隐患排查治理，严格执行安全监督检查制。跃进煤矿狠抓安全隐患的治理，建立了隐患排查例会制度，把着眼点和立足点放在事故的超前防范上，健全完善安全隐患排查、治理制度，对排查出的安全隐患格按照“五定”原则落实整改，闭合管理。制定《安全生产检查制度》，充分发挥安全管理人员、安监员、专业技术人员、群监员、青安岗员等党政工团各个组织齐抓共管保安全的作用，对井下各生产头面、边远岗点进行不定期的巡回检查，做到各类检查时时有、不断线。同时，领导干部切实把100%的精力和100%的时间放在抓现场安全生产上，做到员工三班倒、班班见领导。

三是工程质量挂牌制，严把工程质量关。在工程质量上，跃进煤矿严把工程质量关，实施质量事故责任追究制、工程质量留名挂牌制、工程质量验收监督制等多项安全质量管理制度，真正做到“凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有监督考核，凡事有奖有罚”。

三、加强科技进步，实施科技兴安战略

良好的安全环境是实现安全生产的必要条件和保障，而先进的技术装备是营造良好的安全作业环境，确保安全生产的前提条件。

一是不断加大安全投入，积极推广应用新技术、新工艺。在冲击地压防治方面，跃进煤矿建立了多级监测预警体系，每天由技术人员对当天的各类监测数据进行分析，综合评价当天冲击危险预警等级，进一步完善冲击地压灾害监测与预警系统，全面提高预测预报的参考性。

二是开展技术创新，提高企业保安抗灾能力。跃进煤矿独创的“锚网索+O型棚+跃进门式支架”的三级支护、三级让压防冲系统，以及防冲技术、装备、巷道断面、巷道支护、管理体系均达到了国内领先水平，受到了 “2011年绿色开采理论与实践国际研讨大会”各位外宾、专家学者的高度认可；组织技术攻坚，通过与中国矿大联合进行专项课题研究，加强在冲击地压防治、深覆存区巷道支护、煤层自燃防灭火、矿井水防治、瓦斯综合治理等领域的科研攻关，不断增加安全生产的科技含量，为安全生产提供更加可靠的技术保障；-200m西大巷建成了被业内外人士广泛赞誉的“千米深井地铁式隧道”；进一步改善生产环境，在井下率先建成了安全博物馆、快乐玫瑰苑、医疗站、饮水点、职工休息室等一系列精品亮点工程。

四、坚持领导垂范，发挥组织保障职能

跃进煤矿十分注重对安全文化建设的组织领导，要求领导干部带头弘扬“安全第一”“关爱生命”的理念，弘扬不甘落后、苦练本领的进取精神，扭转不思进取、不抓落实的落后风气；要求领导干部以关乎企业兴衰成败的高度认识安全文化建设，严格规范自己，用言行诠释安全文化内涵，为员工做出表率；要求领导带头反违章、查隐患，评最优、抓最差，让员工认识到抓安全需要胆识和勇气，需要从严从细。

在安全考核上，跃进煤矿细化了从书记、矿长到矿井管理干部、基层管理人员逐级负责、分层管理的安全生产责任制，对各级干部推行走动到岗位、管理到现场、落实到人头的干部走动管理方法，利用信息化手段进行网络化动态管理考核，促进了各级管理干部工作作风的转变，现场安全管理工作得到明显改善。

此外，跃进煤矿强力推行执行文化建设，不断提升执行文化层级，使执行文化由原来的“认真执行、高效执行”发展为“诚信执行、感恩执行、用心执行”，全面提升全员安全意识和安全责任。要求领导带头，亲力亲为，敢于动真，勇于认真，在抓执行上下功夫，严格按照“铁制度、硬执行、真较真、不糊弄”的工作要求，以及“用心做事，追求卓越”的核心价值观，精心培育卓越的团队执行力，将执行的观念深深根植于每个人的心中，从而创造一种主动快速的行为习惯。

（作者系河南能源义煤公司跃进煤矿党委书记）

（责任编辑：刘宏伟）