老年照护服务亟待政策完善与行动力

李长海

近期，由北京师范大学中国公益研究院执行的繁荣战略基金项目，通过调查研究以及实地考察调研，发布《以需求为导向全面推进老年照护服务体系建设》政策建议：在增加政策财政支出的前提下，通过开展老年护理服务需求调查，加强护理服务质量监管、提高职业培训普及率和培训标准、积极进行组织创新等政策措施，全面提升中国老年护理服务水平。

近期政策和远期政策

研究认为，提高中国老年照护服务水平关键要以老年人照护服务需求为导向，将近期政策和远期政策目标有效结合：一方面，在科学判断老年人照护服务需求的基础上，增加国家财政投入，完善社会福利保障制度，将潜在的老年人照护服务需求转化为可以实现的有效需求;另一方面，通过多方协作，从技术手段上满足需求并提升老年照护服务质量。

近期政策的改进，应从适当增加有效需求、提高养老服务培训水平、培育养老服务业市场等方面入手。从远期政策发展看，中国老年照护服务应在社会保障体系、质量监管体系、信息化建设等方面做出更多努力，尤其要推动建立统一有效的服务质量监管机构，解决中国老年照护服务质量管理零散化和弱化的问题。

政策的力量在于行动力

该项调研还指出，政策的力量在于行动力。通过倡导建立稳定的中英养老服务合作机制，促进中英双方合作，形成双向互动的生动局面，实现智库机构在行动性方面的引领作用，可以为政策创新和落地提供有力支撑。

上述调研成果是在2015年3月24日于北京召开的“中英养老服务合作现实框架与前景展望研讨会”上发布的。该研讨会由北京师范大学中国公益研究院发起，英国驻华大使馆“中国繁荣战略基金”资助。

另据了解，本次研讨会以发布繁荣战略基金研究成果为契机，对中英养老服务合作进行了回顾和总结，并提出建立系统的合作发展机制，提高养老服务市场合作的系统性，学术机构的行动力，以及提升政策的支撑力。