各国矿业部长力邀全球矿企来“做生意”

本刊记者 段雯娟

10月22日上午，2015中国国际矿业大会国际矿业部长论坛在天津梅江会展中心举行。来自10个国家和地区的矿业主管部门负责人先后发表主题演讲，共同探讨全球矿业发展机遇和矿业未来发展战略。

中国国土资源部副部长汪民主持论坛，他表示，各国（地区）为全球矿业企业投资贸易合作创造了良好条件，论坛的成功举行，回应了大家对扩大交流、深化合作的愿望和信心，也让人们更加认识到开展国际矿业合作具有巨大潜力和广阔前景。

论坛上，各国矿业部长对本国（地区）的矿产资源状况、矿业开发政策和法律法规及矿业发展前景和规划等进行了详细介绍，表达了吸引外资发展矿业的强烈愿望。与会各国部长普遍认为，全球矿业虽暂处低谷期，待“慢慢着陆”后，会发生积极变化，他们对世界矿业未来充满信心。

埃塞俄比亚矿业部长托勒萨·沙基：邀请各国矿企到前来“互惠互利”

埃塞俄比亚矿业部长托勒萨·沙基率在演讲中介绍了该国矿业资源，埃塞俄比亚有110万平方公里的土地，经济不是很发达，工业的发展非常依赖于资源的开发。如果没有充分的矿物资源开发，在任何国家都很难进行发展。

埃塞俄比亚有丰富的矿物储存，埃塞俄比亚地质局对矿物开发潜力有非常充分的了解，原油、黄金、白金、碳、磷、铁的开发有限，黄金潜力很大，黄金在埃塞俄比亚开发了数千年，是该国获得外汇的重要来源。

据他介绍，埃塞俄比亚南部每年有五吨的黄金产出，西部地区磷矿开发也很发达。东部也有非常大的工业和建筑使用价值，同时东部也有很大数量的矿物质储存，还有可以产生7.3百万瓦的电力能源。现在煤岩油的开发大概有五亿吨，都是无烟煤，能源储藏丰富属于东非地基体系之下的石油。

“埃塞俄比亚的投资政策是在按照自由市场经济确定的，尽可能创造一种有利于投资的环境来促进在我们国家的投资。中国是埃塞俄比亚重要合作伙伴之一，中国政府同埃塞俄比亚政府间的合作非常有成效，而且是在各个方面帮助我们建设基础设施，目前有137个公司在埃塞俄比亚从事能源或者其他的资源开发，有28个现在是联营企业，51个是地方的企业，有39个公司获得了20项的开发和19项采掘的证书。”勒萨·沙基率说。

谈到埃塞俄比亚的石油开发，勒萨·沙基率说：“我们有很大的潜力，开发油气在埃塞俄比亚法律的环境也是非常好的，我们有一个开发石油共享协议，而且条款是可以自由谈判的。由于有利的地理和法律体系，有80个石油公司在我们那里开发石油。在开采埃塞俄比亚矿产资源方面起到很大作用，我们政府尽可能为大家提供好的法律环境，所以很多公司正在我们国家各个地方开发资源，更有很多的公司表示了兴趣。”

最后他表示，在埃塞俄比亚投资开发自然资源的未来是光明的，“我邀请所有的合作伙伴来参加，我们一起努力促进埃塞俄比亚的自然资源的开发，互惠互利”。

厄立特里亚能源与矿业部部长塞巴特·埃弗雷姆：厄立特里亚“多样化”的地质状况

论坛上，厄立特里亚能源与矿业部部长塞巴特·埃弗雷姆则详细阐述了该国“多样化”的地质状况。厄立特里亚位于非洲，曾是意大利殖民地，拥有12万平方公里的地区，是阿拉伯地区非常好的矿业地区，在法老时代就开始进行矿业。

据他介绍，厄立特里亚在海岸线外有350个岛屿400万人口，首都是阿斯马拉，海拔3000米，气候复杂多样。

“我们有五个不同的地质状况，我们有大裂谷、有火山、有第四纪沉积物、有钾盐，还有第三纪火山岩、石油、天然气、寒武纪的基岩，以及贵金属和贱金属。我国的地质状况是非常多样化，这使得我国有很多潜力能够发展不同的经济产品。”塞巴特·埃弗雷姆强调该国特殊化的经济产品，让其“与众不同”。

厄立特里亚有很多工业建筑材料，包括大理石、花岗岩、水泥、高岭土、!，等等。厄立特里亚国家国土很小，但有不同的矿产种类。厄立特里亚政府现有的采矿法是1995年颁布的，采矿的38%收入要交0.5%的进口税、3.5%贱金属使用费，还有5%的贵金属的使用费。

他还谈到：“外国的投资对于我们非常关键，而且我们是鼓励的，也是遵循国际相关的采矿惯例，采用现代的技术和方法来增加生产，并减少对环境的负面影响，同时要保证遵守我们的矿产法律，矿产法律是我们非常重要的法律，贯彻这样的矿产法律对于整个矿业来讲是最为关键的。”

他还介绍了厄立特里亚的采矿许可体系和一些相关的政策。厄立特里亚有一些许可有十年到十五年的历史，目前有17家勘探的企业，有9家是中国的。另外现在的勘探区域是8931平方公里，但只占有基岩的8%的面积。

对于厄立特里亚的竞争优势，塞巴特·埃弗雷姆讲到：“我们有比较稳定和比较干净的政治系统，而且我们有一个很好的矿产法律且矿产法律实施状况非常好，这个能让利益相关方都建立合力合作的相关关系。我们也有比较好的道路和港口。另外还有很多的区域没有进行开发。”

中国和厄立特里亚是矿业合作的典范，合作推动可持续发展和双赢的发展。他介绍说：“我们有一些相关的合作模式，首先软贷款，不光是给中国的企业，其中我国自己也有相关的软贷款给我们自己的企业来开发矿产项目。另外，还有矿产部会给地质化学勘探一些技术支持，我们觉得这样的技术合作也是非常重要，我们希望未来的合作会衍生到其他领域。在人力资源的发展，包括奖学金还有厄立特里亚高等委员会给予的相关支持。在过去的五年，我们人力资源发展状况有非常好的发展机会。”

格陵兰安德烈亚斯·雷内·奥丹姆：我们的红宝石和蓝宝石矿藏丰富

格陵兰自治政府副总理兼矿产资源部部长安德烈亚斯·雷内·奥丹姆先生介绍说，格陵兰的政府有一个明确目标，就是创造尽可能好的商业环境，支持自由的开放贸易，所有的企业都可以享用同样的条件和特权。

格陵兰的红宝石和蓝宝石矿藏丰富，矿藏还包括铁、碳、钒、锌、钨、铌和黄金。在南部，有两个大型稀土矿藏区正在申请开发许可。格陵兰开发的条件和条款非常明确，这些条款的实施从社会角度和环境角度来看是可持续的。在格陵兰的开矿项目，涉及到的税收约为37%到38%，相对其他国家而言很有竞争力。

西澳矿产石油部部长理查德：现在到澳大利亚投资，是前所未有的好时机

西澳矿产石油部部长理查德先生在演讲中介绍，现在到澳大利亚投资，是前所未有的好的时机。澳大利亚有44种矿藏，铁矿石、天然气、金、镍、铝的生产量大，去年一年出口了约1000亿美元的矿产资源，包括工业矿藏以及石油、天然气的项目。

据他介绍，澳大利亚的矿产勘查在2000年达到了顶峰，目前有很多勘探在西澳进行，今年大概花了15亿美元进行勘探，人们仍然在投入更多的钱在西澳大利亚进行勘探。

理查德讲到：“在西澳大利亚还有新的发展趋势，就是现在的人工成本是比较低的。另外，为什么现在是一个非常好的时间来考虑西澳的投资呢？因为现在西澳有两万个勘探许可证，三年中的勘探权的面积减少25%，勘探权的面积减少也就是意味着有更多机会，现在是进行基层工作非常好的时机，可以在西澳大利亚寻求一个勘探的许可。”

澳大利亚的法律非常清晰和稳定，风险较低，澳大利亚在法律保护方面非常好。矿产资源开发审批的时间由原来的五年变为现在的2.5年，澳大利亚还设有环境保证金系统，随着政策变得越来越好，对于业界也越来越有利了。

理查德表示，澳大利亚有很多正在生产的外露矿，勘探不深，也有一些金矿，被勘探出有几百万盎司的产量。西澳大利亚拥有良好的投资环境，包括250万平方公里的广阔土地，十分欢迎投资者与澳大利亚进行合资、股权投资等各种投资项目的合作。

秘鲁矿业部部长吉列墨·西诺·阿玛尼：各种优惠政策吸引投资

秘鲁矿业部部长吉列墨·西诺·阿玛尼先生在演讲中表示，矿业对秘鲁的国民经济非常重要，目前矿业提供的GDP达到了57%。矿业对GDP的贡献达到了14.4%。秘鲁矿藏量巨大，如锌、铅、锡、铜、银等，在世界上可以排进前三甲，金的储量排在世界第七。秘鲁一直主张矿业的持续性发展，对环境保护和环境评估制订了很多政策。同时，还提供了一些税务优惠来刺激矿业的可持续发展。

秘鲁的优势是在矿业发展的过程中，电力费用较为经济、便宜。同时，天然气和石油资源丰富，人力资源成本较低。具有宏观、优质、良好的投资环境，在金融系统中能够做到自由转帐，市场竞争自由，对私人财产的保护提高到法律程度，在秘鲁投资的企业可以进行自由股票买卖和自由贷款。现在，秘鲁国土只有1.2%用于矿业发展，这说明秘鲁在矿业发展上的潜力和发展空间。

中国是秘鲁最大的矿业投资国，投资额占35.44%，目前已经取得了相当成功的结果。为了提升竞争力，秘鲁设置了更加完善、更加人性的法律规定。秘鲁2015年出台了简化矿产主登记系统的法律，其中涉及所得税的优惠条件是到2015年从30%降至28%，到2017年降到27%，到2019年再降到26%。

他讲到：“我要感谢中国政府和中国的国土资源部，我知道按照新的新思路计划，有可能在南美洲海岸建立新的高速公路，这对我们来说，对整个南美来说都是一件特别好的事情，而且能让两国文化有更好的交流和融合。除了矿业之外，我们秘鲁还有别的很多机会，无论是基建项目，包括农业项目，我相信双方都会共赢。”