谁在为监狱安防量体裁衣——解析监狱外出押解管控解决方案

□ 文/杨中华

建设背景

随着犯罪类型和押犯成分的日趋复杂，罪犯的报复性、狡诈性增强，浮躁心里和不安分的意思增强，稍有不慎他们就会铤而走险，伺机挟持人质、逃脱、自杀，给监狱警察的人身安全和场所的持续稳定带来极其不利的影响。因此，监狱管理的“法制化、科学化、社会化”建设的启动，标志着我国监狱行刑管理工作登上新台阶，同时也孕育了一个新生市场，此方案主要从科学化角度看监狱外出管理，希望给同行些许启发。

监狱日常管理中有时会面临着罪犯需要临时出监的情况(如外出就医、特许离监等情况)，罪犯临时出监是监狱安全防范的重中之重。传统情况下，主要使用押解民警进行出监过程全程监管。经过信息化改造，在一般的监狱信息化建中，考虑了比较详尽的视频监控等解决方案，保障了常规情况下在押人员的安全问题，但是在执行押犯调犯任务时，仍然存在危险情况反馈难、不知道外出警员位置等问题。不能记录执法过程信息，上级领导和主控中心不能实时了解一线押犯调犯现状等情况，只能通过常规的通信手段或逐级上报的方式，严重影响了重要事件的快速决策与指挥调度。与此同时，目前我国许多监狱在罪犯临时出监时在人力监管的同时采用3G视频监控实时监控全部过程。然而目前的安全保障方式过度依赖押解民警的主观判断和行为，很容易发生罪犯脱逃等情况。同时，3G视频在静态条件下启用效果较好，在就诊过程等动态条件下效果不能保证，技术保障能力不是非常可靠，并且仍需要指挥中心人力全程查看视频。一旦发生罪犯脱逃情况，没有有效的技术手段辅助追逃工作。

建设方案

需求刺激市场！随着技术的快速发展，经过长期对行业的需求调研和应用探索，深圳市海德智讯科技有限公司完全自主研发了针对监狱等部门的人员外出押解管理系统，为监狱安全管理做了有力的补充。监狱外出押解管控系统，能够有效的管理整个执法过程，可以及时知道犯人的危险动作并及时将危险情况传送到后台，以便后台管理人员及时掌握一线突发情况，使得整个押送过程规范化，真正意义上实现监狱点面结合的实战应用需求，真正意义上与用户业务需求紧密结合，满足用户实战需要。

系统组成

“向科技要警力”，监狱管理实现科学化，要勇于开创押运新模式， 海德智讯通过“智能全方位定位”，将遣送途中押解状况实时传输至局及监狱指挥中心，实现对遣送车队及车内调犯动态的实时监控，并通过警务通押运模式功能，实现押解民警与指挥中心的实时联络和GPS定位。为此，该系统主要由罪犯电子踝环、警用终端、外出押解管控平台三大部分组成，以下分门别类介绍。

电子踝环

电子踝环功能主要包括以下部分：

● 测距功能：电子踝环与配对的警用终端配合使用，实现基于TOF测距技术的实时测距功能。

● GPS定位功能：电子踝环内嵌GPS模块，支持获取GPS位置信息并通过公网无线数据通道发送位置信息给外出押解管控平台。

● LBS定位功能：电子踝环内嵌GSM模块，在室内GPS覆盖不到的范围内支持警用平台直接通过IP网络根据SIM卡号码从运营商MPS中心获取该号码所处位置。

● 蜂鸣音警示功能：电子踝环内嵌蜂鸣器，支持按照逻辑启动蜂鸣器。

● 通讯功能：电子踝环支持与配对的警用终端的数据通讯能力。

警用终端

警用终端功能主要包括以下部分：

● 测距功能：警用终端与配对的电子踝环配合使用，实现基于TOF测距技术的实时测距功能。

● GPS定位功能：警用终端内嵌GPS模块，支持获取GPS位置信息并通过公网无线数据通道发送位置信息给外出押解管控平台。

● LBS定位功能：警用终端内嵌GSM模块，在室内GPS覆盖不到的范围内支持警用平台直接通过IP网络根据SIM卡号码从运营商MPS中心获取该号码所处位置。

● 警示音功能：警用终端支持依据逻辑规则语音提示相关报警事件。

● 数据同步功能：警用终端支持从外出押解管控平台同步外出基本信息的功能(如外出罪犯基本信息)。

● 信息显示功能：警用终端支持显示外出罪犯基本信息。

● 现场管理功能：警用终端支持在外出现场实现临时解除警戒、恢复警戒、自动提醒功能。

● 设备配对功能：警用终端支持在外出前对手持机和电子踝环进行配对绑定功能。

● 语音通话功能：警用终端支持与外部手机、座机进行拨号、应答、通话功能。

外出押解

外出押解管控平台功能介绍：

外出押解管控平台功能主要包括以下部分：

● 基本信息登记功能：外出押解管控平台支持用户登记外出罪犯基本信息(如姓名、绰号、照片、身高、体重、性别、案别、刑期、剩余刑期、家庭住址、出生年月、外出事由、外出地点等)，所佩戴的电子踝环设备号，押解民警的基本信息，手持机设备号，还押时间等信息。

● 位置信息显示：外出押解管控平台主动获取移动终端(罪犯/押解民警)LBS位置信息或接收到移动终端发送的GPS位置信息时，把这些位置信息对应到平台上的GIS地图并能明确标记出来，能使用户直观地知道当前外出罪犯和押解民警的具体位置。

● 报警提醒：一旦罪犯脱管，警务指挥平台自动报警。

系统应用

产品功能实现的好与坏，在应用实践中得以体现。罪犯外出管控系统的应用主要分为三个部分：外出准备工作、外出过程管控和还押工作。

外出准备工作介绍。

当罪犯需要临时出监时，押解民警需要将电子踝环佩戴给外出的罪犯，并选定民警手持机并同电子踝环进行配对操作。押解民警需要在指挥中心登记外出人员基本信息(如姓名、照片、电子踝环设备信息等)以及民警的信息和手持机信息，并将外出罪犯信息同步到手持机中。

外出过程管控。

外出过程管控是该系统最为重要环节，在管控过程中这个环节包含三个工作内容：

①常规管控过程描述。

外出后，民警手持机与罪犯电子踝环进行实时测距。如果测距后的结果属于安全距离(系统预置)，则处于常规管控过程。在常规管控过程中，民警手持机不仅实时与罪犯电子踝环进行测距操作，同时GPS定位模块处于开启状态。民警手持机内嵌的GPS模块获取GPS定位信息后，通过公网无线数据通道(GPRS/EDGE)发送位置信息给外出押解管控平台，指挥平台上实时显示押解民警位置信息。此时，因为罪犯与民警处于安全距离内，所以外出押解管控平台上显示罪犯与民警处于同一位置。如果指挥平台超过一定时间未收到警用终端的GPS位置信息，指挥平台则自动去运营商MPS中心获取LBS定位结果来标识押解民警当前位置。如果民警手持机和罪犯电子踝环的测距结果超过安全距离，系统将进入脱管管控过程。

②脱管管控过程描述。

系统进入脱管管控过程时，系统同步完成以下工作：

● 外出押解管控平台通过文字和语音信息实时提醒罪犯脱管事件。

● 民警手持机通过文字和语音方式提醒罪犯脱管事件。

● 罪犯电子踝环自动启动内嵌的GPS定位模块，获取GPS定位信息后通过公网无线数据通道(GPRS/EDGE)发送位置信息给外出押解管控平台，指挥平台上实时显示罪犯位置信息。如果指挥平台超过一定时间未收到电子踝环的GPS位置信息，则自动去运营商MPS中心获取LBS定位结果来标识脱逃罪犯的当前位置。

● 罪犯电子踝环自动启动蜂鸣器，持续发出警示音。

● 在此过程中，罪犯电子踝环支持约8个小时的犯人持续定位能力，在外出押解管控平台上持续更新犯人的当前位置，对于追逃工作提供数据支撑。如果罪犯电子踝环与警用终端测距结果满足安全距离要求，电子踝环自动关闭GPS定位模块，系统恢复常规管控过程。

③临时解除警戒管控过程描述。

在某些特殊情况下(如罪犯需进入隔离检查区域)时，电子踝环和民警手持机距离将会超过安全距离。对于此类合法的事件，系统支持临时解除对于罪犯的警戒。押解民警通过手持机解除警戒并设置恢复警戒时间。系统支持民警手动恢复警戒和自动恢复警戒模式，一旦时间超过恢复警戒时间，系统自动恢复为常规管控过程。

还押工作。

押解民警带外出人员回监后，通过警用终端与电子踝环的无线通讯关闭电子踝环，并通过警务指挥平台填写还押时间等信息。

技术实现

监狱管理信息化，有利于和谐社会的建设。监狱外出押解管控系统应用的是一项易于操控、简单实用且特别适合用于监狱外出管理的灵活性技术，主要是点对点测距和定位两大技术。

对点测距技术。

罪犯所佩戴的电子踝环和民警手持机之间采用无线传感之TOF原理来测量节点之间(罪犯和押解民警)的距离，该技术主要利用无线信号在两个节点之间的往返的飞行时间来测量节点间距离，TOF是一种精度比较高的测距方法，在无线传感领域得到广泛的应用。TOF理论精度为30厘米，实际应用精度为2米，单次测量最大误差为5米(发生概率1%),为减少各种因素引起的误差，可采用多次测距取平均值的方法来估算距离，下图为TOF技术原理图。

定位技术

考虑到外出后环境的复杂性，本系统采用了GPS定位技术和LBS定位技术相结合的位置服务技术。

GPS定位就是通过至少四颗已知位置的卫星来确定GPS接收器的位置。在我们系统的移动终端(罪犯电子踝环+民警手持机)里面内嵌有GPS模块(接收器)，当发生罪犯脱管或者脱逃时，会自动打开内嵌的GPS模块来接收卫星从GPS通道传送的信息，然后经过运算得出当前移动点的位置(经纬度)发送给移动终端的主模块。移动终端主模块在获得GPS位置信息后，在约定的时间点(或频率)定时地把位置信息通过传送给后台的外出押解管控平台。下图为GPS定位原理图。

罪犯外出后可能进入室内空间，GPS定位技术对于室内的定位无法满足精确度要求，因此本系统辅助采用LBS定位技术来实现复杂的室内空间位置服务。LBS定位服务又叫做移动位置服务(Location Based Service，LBS)，它是通过电信移动运营商的网络(如GSM网、CDMA网)获取移动终端用户的位置信息(经纬度坐标)，在电子地图平台的支持下，为用户提供相应服务的一种增值业务。在我们系统中此功能的实现不需要移动端的直接参与，只需事前为每个用到的移动终端的SIM卡号(罪犯/押解民警)开通LBS服务，外出押解管控平台根据移动端的信息直接向运营商MPS请求移动终端的实时位置信息(前提是该移动端处于开机状态)。

建设效应

国家司法机关的重要组成部分，担负着执行法纪、教育改造的重要使命，而监狱的安全则关系着社会的稳定，地位举足轻重，所以监狱安防系统的建设尤为重要。监狱外出押解管控的推出将给监狱行业带来全新的、能够真正实现所有监狱安防业务全面整合的整体解决方案，为各业务子系统提供资源共享和信息互通的平台，并可通过视频监控与其他各类安防业务的联动与集成，提升管理和防范的直观性与便捷性。

以上的监狱外出押解管控架构安全可靠地将管理系统中每个人的信息与现实中的每个人一一对应，从真正意义上实现监狱管理系统信息化。通过本系统的建设，对于监狱外出就医、特许离监等情况，通过外出过程的测距和定位，实现了外出罪犯和押解民警之间的全程位置服务，做到了全程跟踪，主动预警；同时，一旦犯罪嫌疑人脱逃，通过对犯罪嫌疑人的持续定位，极大地加强了追逃能力，是非常高效可靠的管理技术，值得业界借鉴和推广。

此外，依据此方案还可以宽泛应用其他行业，除了公检法应用之外，在厂矿井下人员定位、施工工地人员定位、展馆人员互动体验、特殊人群监控（老年人、病人、犯人等）、企事业单位考勤和访客定位管理等，为安防客户在量体裁衣，希望通过精良的方案设计为客户解决实际问题，天机云锦用在我，剪裁妙处需刀尺！