浆砌石渠系工程水利定额预算与施工费用的对比

浆砌石渠系工程水利定额预算与施工费用的对比

张素仁

(忻州市水利勘测设计院，山西 忻州034000)

【摘要】水利部水总[2002]116号文颁发的《水利建筑工程概算定额》、《水利工程施工机械台时费定额》至今已使用10余年，随着时代的发展、科技的进步，目前浆砌石渠系的施工方法和工艺及材料较以往已经有了很大变化。本文通过浆砌石渠系分项工程具体对比目前施工和现行定额之间工艺和单价的区别。

【关键词】浆砌石渠系；水利定额；施工费用

中图分类号：TV512

Comparison between water conservancy quota budget and construction

cost of slurry masonry canal system project

ZHANG Suren

(XinzhouWaterConservancySurveyandDesignInstitute,Xinzhou034000,China)

Abstract:Shui Zong [2002] No.116 ‘Water conservancy construction project budget quota’ and ‘Hydraulic engineering construction machinery fee quota’ have been issued by Ministry of Water Resources for more than ten years till present. Currently, construction method, technology and materials of slurry masonry canal systems have been greatly changed compared with previous methods, technology and materials with the development of times and progress of science and technology. In the paper, differences of technologies and unit prices between current construction and existing quota are concretely compared through slurry masonry canal system sub-projects.

Key words: slurry masonry canal system; water conservancy quota; construction cost

浆砌石渠系工程主要包括土方工程、浆砌石工程、小型混凝土建筑工程和小型闸门安装工程。下面就各分项工程对比套用定额和施工费用之间的区别。

1人工费对比

工程预算单价均由人、材、机及规费组成，规费由国家行政部门规定，材料费按市场价取材差进入单价，机械费按机械台班定额计算，现行定额实施多年来，机械价格波动不大，材料按市场价格计算，只有人工费市场价格增长迅速，而水利定额计算的人工费仍按十几年前的标准。

根据山西省现行水利概估算编规计算引水及河道工程人工工资为：工长5.1元/工时、高级工4.74元/工时、中级工4.08元/工时、初级工2.18元/工时，这个定额工资已经低于山西省的最低人工工资标准。2014年4月山西省人力资源和社会保障厅调整人工工资标准，山西省最低工资标准再次上调，将现行月最低工资标准由一类1290元、二类1190元、三类1090元、四类990元，依次调整为1450元、1350元、1250元、1150元。相应提高小时最低工资标准，调整后，全日制小时最低工资标准依次为一类8.3元、二类7.8元、三类7.2元、四类6.6元；非全日制用工小时最低工资标准依次为一类16.0元、二类15.0元、三类14.0元、四类13.0元。

在实际建筑工程中人工工资都是计件工资，比如笔者所在的山西省忻州市劳务清包砌筑浆砌石为70元/m3，施工过程中一般为3人一组，一名工长带两个初级工，工长砌筑，初级工一人水泥拌和，一人负责场地内块石二次搬运，通常一个小组一天能砌筑7~8m3左右，收入540元左右，工长日收入300元，初级工日收入120元。按照定额编制浆砌石挡土墙砌筑100m3，需工长16.2个工时、中级工329.5个工时、初级工464.6个工时，共计810.3个工时，预算价为2439.81元。折算砌筑每立方米浆砌石需8.1工时，预算24.40元，这与施工单位的劳务清包价还有45.60元的缺口。采用近期忻州材料价格，浆砌石砌筑定额单价是220.73元/m3，扣除材料、机械、税金等刚性支出，其他费用为38.31元，全部贴补人工费，每立方米浆砌石还有7.29元的差额。

2土方工程定额单价与施工费用对比

土方工程是所有土建工程必不可少的分项工程，根据实际调查，土方工程通常利润较高，这是因为随着科技的发展，施工机械的不断创新，已经制造出各种适合渠、沟开挖的机械。水利定额中渠道开挖只有人工开挖，人工或手推车运输，以6m宽渠道Ⅲ类土开挖为例，采用人工开挖套用预算定额[10130]单价为4.07元/m3，如果选用人工挖运10m套用定额[10131]单价为7.92元/m3，如果采用额定中人工挖渠道土方胶轮车运输也是一样，定额[10152]人工开挖单价为4.07元/m3，定额[10153]人工开挖胶轮车运输20m单价为7.88元/m3。由于人工开挖成本高进度慢，实际施工中已经很少采用。渠道土方开挖通常将一部分质量好的土堆放在渠堤两侧5m左右准备用于土方回填，另一部分则作为弃土运到渣场，挖掘机可以很简单地完成这两项任务，普通挖掘机的最大挖深为6.5m，装配伸缩臂可挖深到10m，机械臂伸展可达7m，完全可以在渠堤工作平台上把挖掘的土方放置到5m左右的范围内，也可以直接由自卸汽车拉往渣场。根据施工调查，挖掘机工作每小时费用约200元左右，每小时能开挖土方200m3，若挖渠道，由于技术和工艺较复杂，要降低一半工作效率，每小时开挖100m3，这样开挖1m3土方机械平均费用2元，加上人工、损耗和辅助工作，单价应该为4元/m3左右。通过对比可以看出，渠道施工中机械开挖单价比人工挖运单价要低3.92元/m3，而且工作效率是人工开挖的几十倍。

土方回填一般套用定额[10465]建筑物回填土石，采用5m内取土、倒土、平土、洒水、夯实。实际施工中通常是采用挖掘机或小型装载机挖运回填，然后用挖斗底部先进行土方初步夯实，然后采用打夯机夯实到设计要求。渠道土方回填主要是渠道挡墙背后土方回填，由于工作面狭窄，工程量小，操作比较费工、费时，实际发生费用7元/m3左右，比套用定额单价8.96元/m3还是低一些，进度也快。机械回填土方也有一个弊病，由于工作面狭窄，所以在底部填土时，不易分层夯实，对回填土密实度有一定影响。

3伸缩缝充填工程定额单价与施工费用对比

随着聚乙烯化工产品的广泛应用，浆砌石渠道伸缩缝填充材料已经由以前的沥青木板替换为聚乙烯高压闭孔塑料板。聚乙烯高压闭孔塑料板止水性能、伸缩性能更好，具有轻便、方便安装等特征。在造价方面，它的价格基本同沥青木板相当，均在100元/m2左右。

4渠系钢筋混凝土工程定额单价与施工费用对比

渠系混凝土建筑物主要是水闸，为钢筋混凝土结构。水闸是关键性工程，工艺要求比较严格，而且多为地面建筑物。水闸工程主要包括土方工程、钢筋制安、模板制安、混凝土工程、闸门购置安装。

水闸工程中钢筋制安套用定额一般为6000元/t，其中材料费占2/3，普通钢筋工工资为200元/天，一座节制分水闸大约用1t钢筋，需要两人1天时间绑扎完成，定额人工费为396.53元/t，基本与实际相符，由于钢筋用量小，长度较短，不需要大型机械，机械费可节省一部分，因此钢筋制安工程定额预算单价可保证施工企业正常利润。

模板制安是混凝土工程的重要工序，套用定额[50004]普通钢模板安装、拆除单价为25.42元/m2，定额[50003]钢模板的制作单价为11.34元/m2。随着钢材市场价的回落，钢模板质量提高，流转次数增多，模板制作单价基本能满足实际制作费用，模板安装、拆除市场价为35元/m2，要高于定额单价。小型混凝土水闸，1m3混凝土一般需要7m2模板，一座小型节制闸约为8m3混凝土，约需56m2模板，施工所需费用为1960元，比套用定额多536.48元。

施工企业为了节约成本，混凝土基本为施工企业现场拌和，然后送检，检验合格后投入使用。C20混凝土拌和单价约为200元/m3，商品混凝土每m3要比现场拌和费用增加50元左右，再加上运费后每成品m3混凝土要增加费用80元。小型混凝土浇筑套用预算定额[40101]采用0.4m3的混凝土搅拌机，机动车斗车运输，单价为368.86元/m3。混凝土要求连续浇筑，小水闸、桥面一般一天浇筑完毕，因此要求施工人员比较多，小型水闸一般为3人浇筑，2人振捣，2人进料，3人拌制运输混凝土，1人控制电源开关。施工人员为11人，加上管理人员1人、辅助人员1人，平均每人按200元计算，人工费共需2600元；在材料费方面，渠道节制闸约用8m3混凝土，1m3混凝土以200元计算，材料费为1600元；机械费主要是搅拌机、手推车、振捣棒，按500元计算；以上共计4700元。套用上述定额单价8m3混凝土预算价为2950.88元，共计亏损1750元。

5渠系金属结构设备及安装工程定额单价与施工费用对比

渠系金属结构设备及安装基本就是闸门购置安装，闸门购置都采用市场价询价。国内闸门生产厂家很多，一般设计闸门时，只标明闸门大小和重量，但是不同钢材质量和厚度的同样型号闸门价格相差很大。在做预算时，设计人员通常选取价格适中的厂商价格，设备采购时一般采用低价中标原则，厂商会想尽办法压低价格，这就会有一定的利润空间。为防止厂商以次充好，招标方需要在招标时对金属设备的材料和质量及配件作出明确的说明。闸门安装费定额采用水利部以水建管[1999]523号文颁发的《水利水电设备安装工程概算定额》，该定额是按照闸门重量计量的。随着闸门生产的专业化，设计人员只需标出闸门尺寸不用绘制细部结构，厂商就能生产相应闸门。根据晋水规计[2003]716号文规定，安装费也可以按照闸门的价格以一定比例计算，通常小型闸门的安装费为闸门价格的10%~15%。闸门安装预算价一般接近市场价。

6渠系工程实例定额单价与施工费用对比

经过以上分析，在渠系工程中除了土方工程利润比较高之外，其他几项均维持正常利润，那么土方工程的盈利可否平衡亏损呢？下面以滹沱河灌区新一支渠中1km渠道为例(1km渠道一般配置2个节制分水闸)，对比整个渠系工程的水利定额预算和施工费用(见56页表)。

渠道定额单价和施工费用对比表

7结语

通过对比可以看出，施工企业还是有利润的，渠系工程利润率仅为2.44%，比《山西省水利水电工程设计概(估)算编制规定》内规定的7%低很多。当然企业的利润率不是这样计算的，它与成本、施工进度、工程款结算周期、科学管理等息息相关，通常施工企业的利润是大于工程利润的。

通过分项和综合对比水利定额预算和施工费用，工程实际施工利润低于法定利润，基本接近房建、市政的3%的利润标准。这符合当前建筑市场形势，是市场经济充分竞争和发展的结果。但是通过分项工程对比可以看出，定额预算单价结构很不合理，而且主要原因是人工成本的上升和施工机械普及情况下的用工减少，这也是整个社会发展的必然结果。这就需要定额编制单位与时俱进，适时调整定额和取费规定，使我国水利行业更加健康发展。