建设21世纪海上丝绸之路 构筑对外开放新格局

汤震宇

摘要：“一带一路”战略借用古代丝绸之路的历史符号，以和平发展、合作共赢为时代主题，积极主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体，是我国深化改革开放和推进周边外交的大手笔。泉州作为我国东南沿海既具有悠久历史又充满发展活力的港口城市，在21世纪海上丝绸之路建设中，既要积极抓住机遇，也要冷静面对挑战，以实现携古代东方大港盛誉再创新的辉煌。

关键词：海上丝绸之路；机遇；挑战

中图分类号：F125

文献标志码：A

文章编号：1006-1398（2015）01-0005-10

回顾中华民族璀璨历史，开辟陆上和海上丝绸之路是闪耀于人类文明发展过程的杰出壮举，也是具有历史和现实意义的世界文化珍贵遗产。今天，中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，并将进而努力实现中华民族伟大复兴的中国梦。站在这样的历史新起点，以习近平同志为总书记的党中央审时度势，明确提出与相关各国共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的战略构想，以推进经济带区域大合作，发展海洋合作伙伴关系，构建和平发展新环境。“一带一路”战略作为我国深化改革开放和推进周边外交的大手笔，高瞻远瞩，气势恢弘，顺应时代潮流，合乎发展需要，具有重大现实意义和深远历史意义。

一 海上丝绸之路关乎中华民族发展

勤劳智慧的中华民族自古以来为人类文明进步所做的贡献有目共睹，历史上中国经济曾长期占全球的四分之一以上，大量产自中国的商品行销海内外。自德国学者李希霍芬依据古代东西方贸易往来史实，1877年首次提出亚欧大陆“丝绸之路”概念，得到了世界的公认。之后，1903年法国学者沙畹提出“丝绸之路”有陆海两道，1967年日本学者三杉隆敏著述“探索海上的丝绸之路”，1990年联合国教科文组织开展“海上丝绸之路”国际性考察活动，使“海上丝绸之路”概念也得到了广泛传播。实现中华民族伟大复兴，重振海上丝绸之路既是我们难以割舍的历史情结，也是极具现实意义的理性选择。

（一）21世纪海上丝绸之路时代内涵

2013年10月3日，国家主席习近平应邀在印度尼西亚国会发表重要演讲，首次提出中国愿同东盟国家共同建设21世纪“海上丝绸之路”。之后，2013年11月12日党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，把“推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局”列为构建开放型经济新体制的主要内容之一。在新的历史条件下构筑海上丝绸之路不但是构筑对外开放新格局的重大举措，也是中国与相关各国寻求共同发展、共同繁荣的重要途径，其丰富的时代内涵集中体现在以下三个方面。

一是只有坚持合作共赢才能实现和平发展。纵观人类文明进程，始终交织着征服与抵抗、开放与封闭、现代与传统、进步与倒退等方面的矛盾与对立。每一个国家和民族面对当前和未来，都会或多或少地、或远或近地谋划如何巩固自身地位，设计如何保护既得利益和争取更多利益。但无数历史事实证明，一个国家靠侵占牺牲其他国家利益，一个民族靠欺凌打压其他民族，即使能逞强一时但也永远换不回本国本民族的长治久安和持续繁荣。当前和今后很长一段时期，国际秩序和国际体系进入深度调整，中国倡导构筑21世纪海上丝绸之路，就是要推动相关各国以正确的义利观，真诚相待、务实合作，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在互通有无、优势互补的过程中，共享机遇、共迎挑战，实现共同发展、共同繁荣。

二是只有坚持守望相助才能维护和平发展。冷战后世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，全球合作向多层次全方位拓展，但全球发展不平衡加剧，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出。放眼海上丝绸之路区域，既是充满活力、快速发展的地区，也是多样性突出、各种矛盾相互交织的地区，维护地区和平稳定任重道远。中国倡导构筑21世纪海上丝绸之路，就是要推动地区各国摒弃冷战思维，树立综合安全、共同安全、合作安全新理念，深化在防灾救灾、网络安全、打击跨国犯罪、联合执法等方面的合作，为本地区人民营造更加和平、更加安宁、更加温馨的地区家园。

三是只有坚持开放包容才能推进和平发展。世界文明多样性、发展道路多样化，这是人类社会的基本特征，也是人类社会进步的动力，人类的历史从来都是多种文明共存的历史，每一种文明都要学会与其他文明共处。而海上丝绸之路区域正是全球少有的既充满多样性又经常被域外大国强势介入的区域，区域内各国所承继的文明历史和选择的发展模式，有共处也有对抗，有协作也有纷争，达成和平相处则赢得共同发展，落入各不相让则失去发展机会。中国倡导构筑21世纪海上丝绸之路，就是要推动相关各国以开放包容的态度尊重彼此的历史文化、社会制度和发展模式，在多元共生、包容共进的环境中，相互借鉴、取长补短，推进地区和世界朝着和平、合作、共赢方向发展。

总之，21世纪海上丝绸之路的战略构想，传承了千百年来形成的丝路精神，以和平发展、合作共赢为主题，积极主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体，是实现中国崛起的重大决策，也是中国走向崛起的重要一环。

（二）21世纪海上丝绸之路不可或缺

当今我国已成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第二大对外投资国和第一大外汇储备国，正在持续快速向现代化强国迈进。随着我国经济体量的不断增大，经济发展与能源资源短缺、环境承载力弱的矛盾将更加突出，市场需求约束产能释放、全球经济影响国内经济也将日趋明显，这就要求我们，在全面深化改革、努力转变自身经济发展方式的同时，必须更加注重开拓和用好国际市场和全球资源，主动融入全球经济一体化，积极拓展更大的发展空间。

综合历史渊源、现实基础，特别是国家长期战略需要等因素，21世纪海上丝绸之路的战略走向，一是从我国沿海港口过南海，经马六甲海峡和印度洋，延伸至欧洲；二是从我国沿海港口过南海，经印度尼西亚抵达南太平洋；远期还可考虑北冰洋方向。21世纪海上丝绸之路以东盟10国以及印度、巴基斯坦、孟加拉国、斯里兰卡等南亚国家为重点，所有古代海上丝绸之路国家、中国的友好邻国都可以参与进来，从长远看欧洲和非洲部分国家也可融入合作。从“一带一路”战略布局，中东和南亚将是21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带的重要交会区域。

21世纪海上丝绸之路战略走向决定了这是一条我国必须高度重视和长期维护好的对外贸易生命线。2013年，我国实现国内生产总值56.88万亿元人民币，完成货物进出口额25.83亿元人民币，以美元计价为4.16万亿美元，外贸依存度达到45.4%。我国货物进出口运输，海运方式完成的贸易额2.58万亿美元，占总额的61.9%、占货运总量的90%，其中经过马六甲海峡通道、印尼和南太平洋通道的货值分别占29.5%和21.2%。2013年，我国从中东和北非地区进口原油1.91亿吨，从印度、伊朗进口铁矿石3400万吨，全部经由马六甲海峡通道运回国内，从澳大利亚、南非进口的4.6亿吨铁矿石、1亿吨煤炭，则全部经由印尼和南太平洋通道运回国内。以上数据充分说明，无论从保障我国进口能源、原材料等运输安全、支撑我国经济社会持续快速发展的视角，还是从夯实我国与沿线各国贸易往来与友好合作基础、向区域和世界传递中国发展正能量的视角，构筑21世纪海上丝绸之路极其重要，这是历史赋予当代中国人的一项伟大使命。

二 建设21世纪海上丝绸之路泉州大有可为

任何地方的发展都是机遇与挑战并存。泉州作为我国东南沿海既具有悠久历史又充满发展活力的港口城市，在古代海上丝绸之路中的显著地位和巨大作用已有定论和共识，在国家大力推进21世纪海上丝绸之路建设的今天，泉州有着怎样的发展机遇？又面临着哪些挑战？这既是谋划泉州发展再上台阶需要深入思考的问题，也是泉州在建设21世纪海上丝绸之路中找准定位和着力点的当务之需。

（一）面临的发展机遇

海上运输必须以港口为支撑，海洋经济主要分布于沿海地区。中央提出建设21世纪海上丝绸之路战略后，包括泉州在内的沿海各地都予以了积极响应，将此作为拉动沿海地区未来发展的重大机遇，希冀从中寻求新的增长点和发展机会，以带动和促进本地发展。在我国东中西部区域，地处东部的沿海地区是最发达地区，经济实力雄厚，对外贸易繁荣，交通港口发达，一定意义上，沿海各城市都可以并且应当在21世纪海上丝绸之路建设中发挥作用，但是，在哪些方面可以有作为，有多大作为，既与各城市资源禀赋和所处地位有关，更与各城市当下的发展水平和基础条件有关。

1.泉州经济和港口在沿海地区中的地位

（1）泉州在沿海地区经济中的排位

我国沿海地区有51个地级以上城市拥有海岸线，包括2个直辖市、3个省会城市、5个计划单列市、41个地级市。地区生产总值（GDP）、工业增加值（IAV）、进出口总额（I/O）是衡量区域经济发展的三大综合性指标，依此进行评价，按51个城市排序，泉州GDP位居第12位，IAV位居第10位，I/O位居第19位；按41个地级市排序，泉州GDP位居第5位，IAV位居第3位，I/O位居第11位。沿海各城市三大综合性指标排序详见图1至图3。本章节所涉及的统计数据来自中国统计年鉴-2014、泉州统计年鉴2014、2013年全国交通运输统计资料汇编。

在沿海地级市中，地区生产总值只有唐山、烟台、东莞三个城市超过泉州，工业增加值只有苏州和唐山两个城市超过泉州，进出口总额则有珠三角、长三角地区等的9个地级市超过泉州。

（2）泉州在沿海地区港口中的排位

我国沿海地区51个城市中42个拥有规模以上港口，另外9个城市有港口但比较小，没有列入交通运输部的规模以上港口统计范畴。42个规模以上港口中有23个为全国沿海主要港口。港口货物吞吐量、外贸货物吞吐量、集装箱吞吐量、集装箱重箱吞吐量是衡量港口发展的四大主要指标，依此进行评价，泉州港的货物吞吐量位居第19位，外贸货物吞吐量位居第21位，集装箱吞吐量位居第15位，重箱吞吐量位居第12位。此外，港口的国际航线和内支线集装箱吞吐量也是反映港口在外贸运输中地位和作用的重要指标，国际航线为国际班轮直接挂靠本港口的航线，内支线为我国境内由海关监管的从事外贸货物集装箱运输的指定航线，集装箱在内地支线港口报关后经内支线运输可在枢纽港直接装上国际班轮，这两块合在一起，泉州位居第26位。沿海各城市港口主要发展指标排序详见图4至图6。

港口集装箱吞吐量是空箱和重箱一起统计，鉴于空箱调配只是开展集装箱运输组织的一个环节，而重箱则实实在在地表征了发生地贸易运输量，因此，在进行港口分析的时候更多的需要关注重箱。泉州的重箱吞吐量排位要比集装箱吞吐量靠前，而且重箱在集装箱吞吐量中的比重达到81.4%，位居全国第一，这说明泉州港在全国港口中，集装箱重来重去运输组织做得非常好。在港口吞吐量排位上，泉州货物吞吐量超过了防城港、福州、珠海、海口、温州、汕头等6个沿海主要港口，但在国际航线和内支线集装箱吞吐量的排位，则比较靠后。

（3）泉州经济发展、对外贸易、港口的关联程度

区域经济和对外贸易发展必然产生货物运输需求，将衡量区域经济发展的三大综合性指标与港口货物和集装箱吞吐量进行关联程度分析，可以描述某一个区域经济和港口的总体态势。本文采用与沿海51个城市的平均值相比，分析泉州的情况。GDP外贸依存度，平均值为54%，泉州34.7%，排第26位。GDP对港口贡献度，也就是每亿元GDP带来的港口货物吞吐量，平均值为6.2万吨，泉州2.1万吨，排第27位。工业增加值对港口贡献度，平均值为14万吨，泉州3.7万吨，排第33位。外贸进出口对港口贡献度，按亿美元计算，平均值为35.6万吨，泉州8.2万吨，排在第29位。

与集装箱运输相关的分析。GDP对港口集装箱贡献度，平均值760标箱，泉州330标箱，排第24位。工业增加值对港口集装箱贡献度，平均值540标箱，泉州390标箱，排在第10位。外贸进出口对港口集装箱贡献度，各地差别比较大，泉州排在第32位。从GDP和工业增加值的贡献度指标来看，泉州的集装箱运输发展状态比较好，工业运行对集装箱运输的依赖度比较高。

通过以上数据分析和比较，泉州国民经济、对外贸易和港口运行归纳为几个特征：

一是泉州的GDP、工业增加值、进出口额在沿海地区51个城市中整体靠前；在41个地级市中，GDP、工业增加值处于第一团队，进出口额处于第二团队，说明泉州具有较强的经济实力和工业能力，对外贸易活跃。

二是泉州港已经跨入了亿吨大港行列，进出港口的集装箱重箱比重较高，但是外贸货物和外贸集装箱运输明显偏弱。说明泉州港已形成较大规模，但在沿海地区42个规模以上港口中仍处于中游位置，并且以服务国内经济为主。

三是泉州国民经济对外依存度不是太高，经济运行和工业生产对港口的贡献度也不是太高，说明泉州经济结构是“轻型化”的结构，避免了两头在外的重化工业对城市的负面影响，例如重化工业带来的空气污染，而且从中也反映出泉州经济运行的劳动附加值较高。

四是泉州工业运行对集装箱运输有较高的需求，说明泉州的制成品经济价值较高，适箱货比较多，但是货物进出口对泉州港外贸货物和外贸箱吞吐量的贡献度低，则从一个侧面表明泉州产生的外贸货物有一些并没有在泉州港办理进出口。

2.泉州需把握的机遇

分析21世纪海上丝绸之路战略能对沿海各地带来怎样的发展机遇，必须把握住海丝战略主要着力于我国在海外的谋篇布局这一前提，而且要放在我国经济实力和产业能力已经达到较高的水平、沿海已经基本建成规模庞大服务能力较强的港口体系的背景下考虑问题。对于地方而言，建设21世纪海上丝绸之路带来的发展机遇主要体现在几个方面。

一是以互联互通为目标的交通系统完善和物流环境建设。对内可以结合所在城市和区域发展需要，有针对性的开展一些港口能力建设。从全国来看，现在有一种现象是港口能力富余，特别是沿海港口能力富余，若再建码头的话可能没有那么多货要运，普遍来看，全国港口集装箱吞吐能力或多或少存在这种趋势。就实现21世纪海上丝绸之路互联互通的目标，对内重点应放在本地港口的集疏运系统完善，做到顺畅对接国家铁路网和高速公路网。对外则是重点提升口岸通关便捷程度、提高外贸物流服务水平，强化以港口为依托的物流枢纽节点作用。

二是以21世纪海上丝绸之路沿路国家为对象的对外贸易结构调整。一方面根据海丝沿路国家市场需求和贸易特点，结合本地产业能力开发新产品，开辟新领域，拓展新的市场。另一方面则是根据丝路基金、亚洲基础设施投资银行等由我国主导的一带一路建设重点和节奏，通过争取参与相关项目，获得资金回流，带动本地产业经济发展。

三是以加强资本流动和民心相通为导向的对外合作升级。以往地方都注重招商引资，21世纪海上丝绸之路战略注重的是“走出去”，对外经济合作由经贸层面向资本层面拓展，这就为地方提供了在资本流动中创造更大效益的机会。民心相通重在文化交流，各地都深谙“文化搭台，经济唱戏”，就海丝战略而言，地方有机会在“走出去”过程中按“经济搭台，文化唱戏”的思路，进一步提升我们的文化软实力。

（二）面对的若干挑战

自改革开放以来，泉州走出一条“以市场化为制度基础、民营经济与外向型经济互相促进为最大特色、县域经济发达为突出亮点、品牌化为突出优势”的具有侨乡特色的经济建设路子，创造了“泉州模式”。经济实力隔几年上一个台阶，成为福建省乃至全国发展最快、最具活力的地区之一，经济社会面貌发生了巨大变化，泉州已成为福建省三大中心城市之一。建设21世纪海上丝绸之路，泉州无论从历史渊源而言还是就现实发展需要，必须有所作为，以全新的面貌迎接新一轮创业，对业已形成的“产业”、“城市”、“港口”发展战略框架进行拓展、深化、创新和完善，努力提升泉州在国内外的整体竞争力。从笔者对泉州的了解和对比思考，泉州希冀在21世纪海上丝绸之路建设中发挥更大作用，创造新的辉煌，将面对以下挑战。

1.城市功能定位与总体规划

改革开放以来，泉州工业和对外贸易迅速发展，民营经济繁荣，港口、交通等基础设施建设成就显著，城市整体实力得到长足提升，但在沿海地区尚处于中游偏上位置。从横向比较来看，泉州在城市软硬件配套建设以及公共服务方面同先进城市相比有一定的差距，并存在县域品牌、企业品牌高于城市品牌的现象，历史文化、人居环境与经济发展之间的相互映衬效应不够明显，在认知上容易将泉州视为一个生产制造型城市而不是综合发达型城市。从总体上来看，泉州还需要进一步完善具有前瞻性、全局性的城市功能定位和发展战略规划，结合推进21世纪海上丝绸之路建设，更好地整合泉州各种特色资源，提升泉州竞争力综合影响力。

2.与沿海主要城市的竞合关系

从前面的沿海地区分析中可以看到，无论是古代宋元时期就与泉州齐名的广州、明州（宁波），还是之后兴起的上海、天津、青岛、深圳等城市，其经济规模、对外贸易、港口发展乃至城市影响力均排在泉州之前，在很多方面已占得先机。即使在福建省内，福州、厦门虽然在一些经济指标上不如泉州，但政治地位却高出一截。泉州要重塑古代海上丝绸之路辉煌，在建设21世纪海上丝绸之路中有所作为，脱颖而出，如何处理好与这些城市的竞合关系和错位竞争，走出一条既符合国家长远发展战略，又体现自身特色和比较优势的发展之路，是非常具有挑战性的一项系统工程。

3.综合交通体系建设

从综合运输网络来看，泉州与周边省市交通运输网络连接略显薄弱，港口铁路与国家铁路网、地方机场与全国航线的衔接也要加强。从港口和集疏运体系来看，泉州港航基础设施建设还不完善，具体表现为现有港区布局相对分散、规模化现代化程度不高、综合服务水平有待提升，泉州部分港区疏港公路还未全面打通“最后一公里”，泉州湾深水航道有待拓宽，在拓展港口陆向与海向腹地、推进海铁联运水水联运、提升临港产业发展水平等方面的任务还比较繁重。

4.完善营商与通关环境

目前泉州口岸已实行海关与检验检疫“一次申报、一次查验、一次放行”的通关模式，通过简化手续促进生产要素更加便捷流通。但还需完善口岸信息化建设，推进港航业务、港口物流、港口监管等信息系统的开发应用，加快与海事、边检等口岸部门的信息互联互通，推进“全覆盖”监管模式在更大范围的应用。改革开放初期泉州走在前面，在新一轮的全面深化改革中，怎么样继续走在全国前列，不但成为“引进来”高地，同时还要成为“走出去”高地，对于泉州是非常具有挑战性的。

5.人才队伍建设

改革开放初期，在当时的时代背景下，泉州涌现了一批开拓创新、敢想敢干的改革者、创业者，带领和推动泉州迅速发展，延续至今，泉州精英人才团队总体仍呈现地域性、家族式特征。如何在此基础上，进一步提高重要岗位干部素质、企业家战略眼光、各类人才专业技能，吸引各地优秀人才，以适应全面深化改革和21世纪海上丝绸之路“走出去”战略的要求，既具有挑战性也非常紧迫。

6.提高泉州城市知名度

泉州在提高城市知名度方面做了大量工作，到了泉州以后可以听到中国鞋都、中国瓷都、历史文化名城、东亚文化之都等很多称号，但从目前发展情况来看，泉州的城市名片存在内涵不清晰、内容不集中、宣传不到位的问题。如何通过一个词或一句话，使一个不了解或不熟悉泉州的人就记住泉州，而且成为传遍天下的颂词，使泉州的城市知名度达到一个全新的高度，这是一件既有挑战性也需要大量付出和坚持做下去的长期工程。

三 结语

中央提出21世纪海上丝绸之路战略后，泉州市委市政府高度重视，迅速部署开展相关工作，研究泉州市推进海上丝绸之路建设的思路和措施，并制定了《泉州市21世纪海上丝绸之路先行区建设总体方案》，在总体方案中明确了泉州融人海丝战略的整体安排，确定了“四位一体”的推进体系。从笔者读到的材料，可以看出这是一个非常有眼光、接地气、内容实的方案，也可以感受到泉州正在方方面面大力推进先行区的建设。打造21世纪海上丝绸之路，泉州大有可为，本文从“走出去”的视角，对泉州的发展提出几个建议。

1.政企携手，在海丝沿路国家中选择合适地点，开辟以泉州为主导的自由贸易区

推动中国企业“走出去”最早是在1997年12月全国经济工作会议上首次提出，之后把“走出去”置于国家发展战略的重要位置。中国“走出去”的步伐加快以后就发现一个硬环境问题，由于很难在发达国家立足，我们主要面向的是发展中国家，但中国企业“走出去”也需要良好的外部环境，这样企业才可以在海外得到持续健康发展，如果中国企业走出去投资的地方，物流、交通等基础条件都不具备，走出去就很难成功，而要改善硬环境却是单个企业无法完成的。现在，中央把一带一路对外投资的着力点放在互联互通基础设施建设上，这就为中国企业走出去创造了基本条件。建起这些硬件设施，再加上我国积极推动跨境自由贸易区建设，减少贸易壁垒，降低贸易的成本，国家为企业走出去创造了更好的条件，中国企业不去用不但可惜了，而且也错失了国家提供的发展的机会。泉州的民营经济比较发达，但总体上，缺少像央企这样的大型国有企业，或者像三一、华为这样民营巨型企业。泉州怎么办？笔者认为可以采取政府引导、企业跟进、产业链复制的模式，在海外建立一个“小泉州”，放大泉州的经济规模和效益。这件事不可能一蹴而就，需要早谋划、早动手，与国家有关部门达成共识，与相关国家建立联系。依托泉州的优势产业如鞋帽、服装等，以产业链的方式走出去，将在海外闯出泉州经济发展的一片新天地。

2.引导和支持泉州相关企业积极跟进海丝建设项目

截至2014年底，为推动一带一路建设我国公开对外承诺的出资额已近1000亿美元，这笔巨资将为沿路国家铁路、港口、道路等基础设施建设提供有力支持，并促成一批大型建设项目。泉州虽然没有中铁建、中交建这样可以在海外总包大型工程项目的企业，但泉州众多产业中有很大一部分是为基本建设提供配套产品的，并具有很强的实力和很好的声誉。由于海丝建设项目筹组形式和实施过程与国内项目有较大不同，需要抓紧与有关部门和企业探索合作模式，为泉州产品在海丝建设项目中的大范围应用奠定基础，并由此带动泉州经济再上新台阶。

3.积极推进泉州银行开展海外业务和本币结算，争取成为境外人民币业务清算行

加强货币流通是一带一路战略的重要内容之一，我国力推经常项下和资本项下本币兑换和结算，对于进一步降低流通成本、增强抵御金融风险能力、提高经济国际竞争力具有重要意义。从现在来看，跨境贸易人民币结算业务量已很大，2013年将近4.6万亿元，2014年一季度则同比增长了64%，这个步伐非常快，说明市场客观需求要求我们加快在海外设立人民币清算行的步伐。泉州是国内地级市中建立地方银行比较早的城市，有较大的海外引资和一定的对外投资规模，而且在海外有750多万泉籍侨胞，在台湾祖籍泉州的同胞超过900万，因此，泉州在跨境人民币结算方面大有可为。顺应中国经济融入全球化以及人民币走向国际化的大势，把泉州银行的海外业务做大，采取与国字号大银行差别化竞争的路径，选择一些泉州侨民海外分布较为集中的城市以及引资投资规模较大的城市，开办跨境人民币兑换、外币清算、资产管理、贵金属、私人银行等重点业务，打造一批海外业务中心，为降低泉州侨汇和海外投融资项目支付风险提供更具亲情更加周到的服务，以此进一步提高泉州在21世纪海上丝绸之路的影响力和吸引力。

【责任编辑 吴应望】