日本拉印澳美“菱形包围”中国

环球时报/2015-12-23/ 第16版面/要闻 /作者：●本报驻日本、英国特约记者　蓝雅歌 孙微●本报记者 杜海川

在首相安倍晋三主导下，日本加强军备的步伐不断加快。据共同社22日报道，日本2016年度预算案已经基本敲定全部内容,其中防卫费创纪录地超过5万亿日元,连续第四年增加。《朝日新闻》认为，日本防卫费预算增加的同时，将强化针对中国的武器装备。与此同时，日本加快推进国际联合，试图通过与美国、印度和澳大利亚的合作构成所谓的对抗中国的菱形包围圈（也被称为钻石构想）。共同社称，安倍本月接连与印度、澳大利亚首脑举行会谈，就是要推动四国合作，“剑指中国的海洋活动”。中国外交学院教授周永生告诉《环球时报》，日本要联合的都是大国，但世界大国不可能围绕日本利益转，印澳等国可能在某种程度上与日本达成契合，但决不会听日本摆布。

喊着防备中国，准备大买武器

2016年上半年的执政重点是什么？日本首相安倍晋三22日出席自民党高层会议时列出三条：尽快通过2016年度预算，开好七国集团峰会，迎接7月的参院选举。

据共同社22日报道，日本政府21日就2016年度预算案的重要政策进行相关阁僚磋商，基本敲定了全部内容，其中防卫费增加740亿日元，达到50541亿日元。日本《中国新闻》称，史上最高的防卫费“反映了安倍政权重视外交与安保的意向”。

日本《朝日新闻》22日分析说，自2012年安倍第二次上台以来，日本的防卫费连续4年递增，这次将首次突破5万亿日元。防卫费的增加，主要是为购买武器装备，防备“中国的海洋进出”。《朝日新闻》还列出日本准备购买新军备的具体内容：有为强化在钓鱼岛周边警戒用的无人侦察机RQ-4，有4架为增强夺回离岛战斗能力的“鱼鹰”新型运输机，还有便于支援美军的新型空中加油机KC46A。报道称，上述军备多数都是美国制造。

“今日俄罗斯”报道称，日本的国防预算在下一财年将达到历史最高纪录——超过410亿美元，主要是为了对抗中国在海上的领土诉求，东京计划购买美制飞机加紧监控东海的争议群岛。今年9月，日本国会最终颁布有争议的安保法案，但日本民众对军国主义转向表示严重抗议，称这一法案为“战争法”。

部分日本民众反安保法的情绪蔓延到预算案领域。日本军事记者清谷信一在博客上撰文称，安倍的预算政策只能导致日本政府的欠债继续增加，进而导致国民年金降低、政府增税、民众减少消费等一连串后果。在公布预算前，安倍政权推出一系列措施，比如给高龄者补助费等“露骨地讨好民众”。既然安倍如此重视明年的选举，那就应该削减防卫费。文章说，日本的武器装备体系乱七八糟，兵站也不够完善，想要进行实战根本不可能，根本就是纸老虎。如果像现在这样“马马虎虎”地使用防卫费，那么即使减少6000亿日元，日本的威慑力也不会发生大变化。

中国社会科学院日本研究所研究员吴怀中在接受《环球时报》采访时表示，日本防务预算现在的增速与上世纪高速增长时期不可同日而语，但在日本经济不景气、东北亚安全局势趋于缓和的背景下，日本防务开支增长应引起邻国足够的重视。

日本想“不战而胜”？

防务预算增加，再加上安倍在国际上的奔走游说，日本的战略态势更值得中国关注。据共同社21日报道，安倍重视构筑以美国的威慑力为核心的合作机制，近来加大力度推动日美澳印4国的安全保障合作。日本外交消息人士透露，安倍在12日的日印首脑会谈中，提到日美印的英文首字母组合，称将“推动JAI的合作”，安倍发言中意识到“JAI”在印度语中意为“胜利”。具体来讲，日方将通过让海上自卫队定期参加美印两国海军的“马拉巴尔”联合演习，使得三国防务交流更加活跃。对澳大利亚，日本将加快新协定谈判，以便两国顺利实施联合训练，进一步带动日美澳合作。日澳印与美国的夏威夷连接形成一个形似钻石的菱形区域，这是剑指中国海洋活动的措施。

日本《产经新闻》称，安倍的“安保钻石构想”开始具体推进、日美澳印四国之间的安保合作进入实质化阶段。报道称，“钻石构想”最先由安倍在2012年12月末提出的，他当时指责北京加强对南海的实效支配，“南海已经变成了北京的湖”，并借此制定“守护从印度洋到西太平洋的钻石状海域的战略”。

“包围网已经形成，中国四面楚歌”，日本《现代商贸》杂志近期的文章透出兴奋。《产经新闻》前不久也刊登标题为“安倍首相的长期战略是‘不战而胜’”的文章，声称安倍不停地参加国际会议，通过各种会谈，逐渐形成对中国的包围网。报道还说，日本政府强化自卫队的西南防卫体系，最坏的情况是：“通过作战，夺回被中国奇袭夺走的领土，之后和平地收拾事态。”那时最有效抑制中国的工具，就是国际舆论。所以，把中国拉到将受到谴责的国际场合，对日本来说是重要的。

中国不能忽视

“这个所谓的菱形包围圈已经不只是概念和构想，日本正在试图把它变成现实。”中国社科院日本研究所学者吕耀东认为，对这些迹象，中国不能忽视。中国必须提升国力，特别是国防能力，这样才能应对亚太变局。

安倍推动安保法在国内面临巨大阻力。为了明年的选举，日本政府决定推迟集体自卫权的行使时刻表。在国际上，日本的态度也引发担忧。泰国《国家报》称，美日正联手在亚洲进行战略威慑游戏。随着中国力量在该地区的增长，越来越多的国家正寻找与东京的合作机会。美日能否真正起到震慑作用，现在判断还为时过早。但很可能导致该区域军事化，把亚太地区带入“安全困境”。

周永生认为，日本搭建对抗中国的包围圈，是因为它跟中国对抗、单打独斗没底气。日本的实力、感召力都不够，包围圈很难搞成。但日本这样搞对中国还是会有影响，它在各国折腾，渲染“中国威胁论”，对中国国际形象是有负面影响的，而且它在东海地区的部署是实实在在的。▲