国家艺术基金2014年度项目评审报告

国家艺术基金管理中心

国家艺术基金2014年度项目评审报告

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经国家艺术基金第三次理事会议审定、公示，国家艺术基金2014年度资助项目为394个，兹报告如下：

一、项目申报

2014年5月1日，国家艺术基金发布《国家艺术基金2014年度舞台艺术资助项目申报指南》、《国家艺术基金2014年度传播交流推广资助项目申报指南》、《国家艺术基金2014年度人才培养资助项目申报指南》、《国家艺术基金2014年度美术书法摄影创作人才资助项目申报指南》。

2014年6月1日至8月1日受理项目申报，各类申报主体共申报4256个项目。经审查，132个项目不符合申报条件，不予受理；4124个项目通过了项目审查，参加了评审。根据对申报项目的分类统计：

(1)申报项目类型：舞台艺术创作项目1998项（其中大型舞台剧和作品1056项，小型剧节目和作品942项），占申报总量的46.95%；美术书法摄影创作人才项目836项，占总量的19.64%；传播交流推广项目833项，占总量的19.57%；艺术人才培养项目589项，占总量的13.84%。

其中，机构申报的大型舞台剧、传播交流推广和人才培养，这三类项目的申报情况相对较好；个人可以申报的小型剧节目和作品、美术摄影书法，由于申报主体社会化程度较高，这两类项目的申报比较分散，随着艺术基金的常态化展开，将有较大潜力。

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（2）申报主体类型：申报主体为机构的3088项，占总量的72.56%，其中，国有机构申报项目2238项，占机构申报总量的72.47%；非国有机构申报项目850项，占机构申报总量的27.53%。申报主体为个人的1168项，占总量的27.44%。

（3）申报项目分布：中央直属单位、部队（含武警）及各省、市、自治区、新疆生产建设兵团，申报量依次为：云南466项、北京431项、中央直属单位331项、河南233项、内蒙古183项、河北163项、安徽160项、山东154项、福建151项、山西151项、上海121项、江苏116项、湖南115项、甘肃111项、湖北110项、辽宁109项、江西107项、新疆103项、重庆100项、天津100项、吉林98项、浙江90项、广东88项、陕西82项、四川68项、广西60项、宁夏51项、部队(含武警) 50项、青海48项、新疆生产建设兵团30项、黑龙江29项、贵州26项、西藏14项、海南9项。

二、专家库与专家培训

2014年3月4日，文化部办公厅印发了《关于国家艺术基金专家库专家推荐遴选工作的通知》，按照代表性与多样性、动态调整与专家自愿相结合的原则，遴选具有良好职业道德和较高专业水平的各类专家，组成国家艺术基金专家库。各地共推荐艺术专家、项目管理专家和财务专家5170名。

根据2014年评审工作的需要，按具有全国人大代表、全国政协委员、享受国务院政府津贴、中宣部“四个一批”人才、文化部优秀专家、中组部人社部“百千万人才”、国家级文艺协会负责人等条件，参考地域、艺术门类和系统、单位间的适当平衡，遴选出1328名初评专家和524名复评专家，形成2014年度国家艺术基金初评、复评专家库。

按“先培训、后评审”的原则，2014年9月4日和22日，分别召开2014年度国家艺术基金初评专家培训电视电话会议和2014年度国家艺术基金复评专家大会。

三、初评工作

按同类同量和易评性方法，对艺术规律相近的艺术门类进行合并编组，将4124个项目分成28类89个项目组。2014年9月2日，按“同行评审、地域回避、双向匿名”的原则和评审组专业结构要求，通过信息化评审系统随机抽取形成89个评审组，每个评审组均包含艺术专家、项目管理专家和财务专家。9月5日至14日，进行为期10天的网上初评，经各地初评专家独立分散的网上评审、排序，评审系统自动汇总评审结果，共评出764个项目进入复评，初评通过率约为18.5%。

四、复评工作

2014年9月22日至10月12日，分两个阶段进行复评。复评为会议评审，复评项目共分为27组。其中，大型剧目8组，分别为地方戏、京昆、歌剧音乐剧、舞剧杂技剧、儿童剧木偶剧皮影戏、话剧和小剧场戏剧、交响乐和民族管弦乐；小型剧（节）目6组，分别为戏剧、音乐、舞蹈、曲艺、魔术杂技、木偶皮影；传播交流推广3组，分别为舞台艺术演出（国内）、艺术展览（国内）和海外项目组；艺术人才培养3组，分别为舞台艺术、美术书法摄影和其它艺术门类；美术书法摄影创作人才7组，分别为中国画、油画（水彩、水粉）、版画、雕塑、工艺美术（含漆画）、书法、摄影。

为做好复评工作，在初评办法和标准的基础上，进一步细化，制定了复评办法和标准。按照项目单位法人、项目负责人不担任项目所在评审组的评委，同一个评审组中、同一单位的评委不超过两名和中央、地方、文化、文联、教育、军队等评委数量适当平衡的原则，抽取和遴选了183名评委，组成27个评审组。大型剧目和作品、传播交流推广项目和人才培养项目，安排了申报主体的现场答辩环节。

2014年10月28、29日，根据复评统计结果，管理中心组织财务专家和管理专家对394个拟立项项目的资助额度进行复核。2014年11月4日，国家艺术基金理事会召开第三次理事会议，审定通过国家艺术基金2014年度资助项目，共394项。

五、资助项目分类统计

2014年是艺术基金首个资助年度。按照“先易后难、循序渐进、逐步推开”的原则，坚持标准、宁缺勿滥，2014年艺术基金立项数量，大体为申报量的十分之一。

（1）大型剧目和作品，申报1056项，进入复评169项，立项资助81项，立项率为7.67%；小型剧（节）目和作品，申报942项，进入复评187项，立项资助100项，立项率为10.62%；美术书法摄影创作人才项目，申报836项，进入复评191项，立项资助93项，立项率为11.12%；传播交流推广项目，申报833项，进入复评137项，立项资助79项，立项率为9.48%；艺术人才培养项目，申报589项，进入复评80项，立项资助41项，立项率为6.96%。

（2）从不同类型申报主体的申报量、立项量和立项率看，国有社会团体和部队，达到17.39%和12%，高于平均值；事业单位、国有企业和个人，立项率为10.50%、10.36%、11.47%，略高于平均值；民营企业和民办非企业类文化单位，为3.51%和3.75%。

从实际情况看，国有社会团体和部

（3）从各省的立项情况看，由于今年是艺术基金首个运行年度，基金地方工作体系尚待进一步完善，各地对艺术领域里的基金制管理和项目化申报仍需要一个适应过程，一些地方项目申报的组织动员工作还不够深入，一些有影响、有实力的艺术单位没有申报，对指南的分析和自身优势的挖掘有待深化，项目申报在数量与质量上不平衡，一些省份的项目申报量偏少。个别申报量大的省份，申报项目虽多，但有项目同质化、一般化的问题，创意、特色和设计深度不足，影响立项数和立项率。

随着艺术基金的常态化展开和管理部门、申报主体的经验积累，一些有实力的地区和申报主体，其申报能力会得以释放。同时，根据申报指南的规定，申报主体未完成立项资助项目，不得再申报同类型的项目。因此，各地、各类申报主体在项队，这类机构设立早、数量少、实力强，因而其申报量虽少，但立项率较高；艺术类事业单位和国有文化企业，这类机构实力相对整齐，特别是中央和省市直属的艺术单位，起着龙头作用，代表艺术创作的中坚力量，从评审结果看，其申报量和立项数都占有较大比重，立项率略超过平均值；民营企业和民办非企业类文化单位，数量大，但多数小而杂，设立时间短，市场能力强、原创力量弱，实力参差不齐，从评审结果看，立项率偏低。目申报和立项上的不平衡问题，会得以逐步缓解。

（4）从舞台艺术创作项目的立项情况看，总体上比较广泛、平衡，基本反映了不同艺术门类的发展现状。个别门类，如舞剧、歌剧立项数稍高，民族管弦乐、交响乐、杂技剧、木偶剧、皮影戏略少，可能与此类艺术单位的数量、发展状况、申报质量或评审组的专家结构有关。

（5）传播交流推广项目中，考虑艺术工作的连续性，《2011-2012年度国家舞台艺术精品剧目》（15部）和《京剧经典传统大戏电影工程》（5部），按基金制管理的流程，这次一并纳入艺术基金的项目申报与资助。

（6）艺术基金的人才培养项目，与艺术类高等院校的学历教育和社会艺术培训相区别，体现高层次、小批量、多样化、实践性的特点。从评审立项情况看，较有优势的申报主体多为同门类中有影响的艺术机构、有经典保留剧目的院团和西部地区体现民族特色的单位。

艺术基金的人才培养有一定周期性，如经典保留剧目的青年人才培养，本年度有10部经典保留剧目的青年表演人才项目获得立项资助，相对较为集中，但一定时期内同一剧目的青年表演人才培养不会重复立项资助。指南中列举到的其它一些未立项的推荐内容，在明后年的申报评审中，会提高获得立项资助的机率，逐步趋于平衡。

六、项目关键词检索

通过对394个资助项目关键词检索，申报主体紧扣《申报指南》要求，突显中华民族伟大复兴中国梦的主题，坚持以人民为中心的创作导向，在践行社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化方面进行积极探索，特别是在传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人审美追求方面有新突破、新亮点。

一：“中国梦”，以中华民族伟大复兴中国梦为主题的项目有70项。其中，舞台艺术项目36项、美术书法摄影项目17项、传播交流推广项目16项、艺术人才培养项目1项。舞台艺术项目占此类项目的52%，特别是以“中国梦”为主题的作品在大型舞台剧中占比较高，占81个资助项目的25%。

关键词二：“社会主义核心价值观”，以践行和弘扬社会主义核心价值观为题材的项目有63项。其中，舞台艺术项目39项、美术书法摄影项目13项、传播交流推广项目8项、艺术人才培养项目5项。舞台艺术项目在此类项目中占比最高为62%。

关键词三：“中华优秀传统文化”，以传承和弘扬中华优秀传统文化为目标的项目有93项。其中，传播交流推广项目占比较高，共有27项，占此类项目的29%。舞台艺术项目28项、美术书法摄影项目28项、艺术人才培养项目10项。这类项目的内容非常丰富，对传统文化艺术门类的覆盖面很广，京剧、昆曲、地方戏、木偶戏、皮影戏、国画、书法、篆刻和陶艺、瓷器、漆器、景泰蓝、唐卡等传统艺术门类和手工艺作品的创作生产、展览展示、人才培养等都有相关项目给予支持。

关键词四：“丝绸之路”，与丝绸之路相关的项目有15项。其中，传播交流推广项目5项、美术书法摄影项目5项、舞台艺术项目3项、艺术人才培养项目2项。

关键词五：“美丽中国”，此类项目有27项。其中，美术书法摄影项目19项、传播交流推广项目7项、艺术人才培养项目1项。

关键词六：“纪念世界反法西斯战争胜利70周年”，这类主题的项目有18项。其中，舞台艺术项目7项、美术书法摄影项目6项、传播交流推广项目5项。

总体看，2014年度国家艺术基金资助项目较好反映了我国文艺园地百花竞放、硕果累累，繁荣发展的生动景象。国家艺术基金重点资助这类项目，对深入学习贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话精神，引领广大文艺工作者认识文艺的地位和作用，认识自己所担负的历史使命和责任，坚持以人民为中心的创作导向，努力创作更多无愧于时代的优秀作品，将发挥积极的作用。（2014年11月19日）

责任编辑：陈 瑜