危地马拉：把腐败总统拉下马

颜武

危地马拉最近真的经历了一场“危机”，好在终于化“危”为安。

2015年9月3日，依据法官命令，几小时前刚刚被剥夺总统豁免权的奥托·佩雷斯被捕，法院将对他涉嫌贪污和诈骗进行审理；9月5日，首都危地马拉城民众蜂拥而出，上街游行，甚至壮怀激烈地抬着棺材，要求彻查国内庞大的腐败网络；9月6日，总统和议会选举拉开帷幕，约750万名选民投票选出新任总统、副总统和158名议员。（图为危地马拉法庭以受贿罪起诉前总统佩雷斯 图/CFP）

美国伍德罗·威尔逊中心中美洲研究专家埃里克·奥尔森说：“危地马拉总检察长（特尔玛·阿尔瓦尼亚）抵挡住了强大的压力，甚至要求拘押总统，这显示出危地马拉国家机构正处于良好的运行环境中且行事有效。”

腐案惊现，正副总统双双陷落

总统和副总统都涉嫌腐败，在国际上也属罕见，对一个国家来说，实在是太“丢人”了。

之前，才由危地马拉政府和联合国组成的联合调查委员会认定，佩雷斯和他的副手、前女副总统罗萨娜·巴尔德蒂涉嫌与一个庞大的有组织腐败网络串通，私自降低一些企业进口关税以换取巨额贿赂；这回的调查又以大约8.9万份电話录音、6000封电子邮件和17次突击检查为证据，曝光了被称为“热线”的巨大腐案。一国元首、副元首，居然都干此勾当，确实令民众愤慨。

巴尔德蒂腐败东窗事发是在今年5月，前女副总统罗萨娜·巴尔德蒂的亲信胡安·卡洛斯·蒙松涉嫌操控犯罪团伙，收受贿赂私降关税，导致国家财政收入损失数百万美元。调查发现，这一腐案涉及至少50名政府官员和普通公民，包括多名政府现任和前任税务部门高官，随后，其中的27人被羁押。东窗事发后，蒙松逃往海外，下落不明。重重压力之下，5月8日，巴尔德蒂被迫辞职。9日，议会举行特别会议，以149票赞成、0票反对的结果接受巴尔德蒂的辞呈。随后，法院下令，禁止巴尔德蒂在接受调查期间离境。与此同时，巴尔德蒂牵涉的腐案又曝出案中案，5名律师因涉嫌向法官玛尔塔·斯托林行贿以换取多名在押嫌疑人获得假释而被捕。检方后来指控巴尔德蒂涉嫌受贿370万美元。8月21日，她被逮捕。检方对她提起了关税欺诈、受贿、共谋三项罪名指控。

很自然的，随着对巴尔德蒂案调查的深入，佩雷斯涉案也浮出水面。

这次，最高法院对佩雷斯的果断“出手”，一则是为了平息民愤，二则，也是为了防止佩雷斯“有可能的潜逃和抗拒接受司法审理”。现在，他被关押在危地马拉城一座军营内的监狱里。

当然，困兽犹斗。佩雷斯此前一直否认指控，并拒绝辞职。8月13日，国会曾对是否剥夺佩雷斯豁免权的决议进行过投票，但因赞成剥夺其豁免权的票数未超过总投票数的三分之二导致决议未获通过。

对此，民众不干了，不断地进行抗议示威，而且，“吸取教训”，怕议会再次“‘劳’而无功”继而及时行动：9月1日议会再次开会表决时，当数十名佩雷斯的支持者聚集在议会大楼外试图阻止议员入内投票时，数百民众蜂拥赶来并组成一道人墙，护送百余名议员进入楼内。反对派议员莱昂内尔·利拉说：“人们赶来并组成人墙，留出一条通道才使我们能够进入议会大楼。这实在令人难忘！”

这次投票中，158名议员中的132人投票支持剥夺佩雷斯的豁免权，决议获得通过，并禁止其在未经司法许可的情况下离境。当赞成剥夺总统豁免权的票数增加到105票即三分之二票数时，议会内爆发出欢呼声。同样，议会投票通过决议的消息传出后，外面的人群也发出欢呼，彼此拥抱，挥舞国旗，还燃放鞭炮。不少司机鸣响汽车喇叭，一些街头行人则拿出手机自拍以示庆祝。

这就是“形势比人强”。

议会通过剥夺佩雷斯总统豁免权的第二天，检方便立即就其涉嫌贪污和诈骗提起公诉。同一天，法院也马上“动手”。这样，佩雷斯不得不在2日深夜宣布辞去总统职务。

眼下，检方除了起诉其涉嫌贪污和诈骗，还在调查其是否牵涉洗钱，总检察长阿尔瓦尼亚说，一旦以这一罪名起诉，检方将冻结他的资产。

应该说，这一次，危地马拉议会和司法打了个漂亮仗。

对此，民众感到鼓舞。抗议市民拜伦·加龙说：“我们希望，他（佩雷斯）和前副总统接受审判并向国家归还偷盗而得的一切。”

同时，他的多名亲信也落网，除了巴尔德蒂，还包括前中央银行行长在内的超过20名政府高官因卷入这一“热线”腐案遭逮捕。

现在想来，对危地马拉民众来说，真是“别有一番滋味上心头”，想2012年时，佩雷斯是以“降低本国谋杀率和儿童营养不良率”以及反对腐败而在第二轮投票中“脱颖而出”的。不曾想，他上台三年多来，腐败却愈演愈烈，居然自己编织起“热线”腐败网络来。

前任掠财 ，腐败似有“传统”

危地马拉现在还非常贫困。如今，全国54%的民众处于贫困线以下，超过四成的5岁以下儿童营养不良。

然而，国家元首腐败却似乎已有“传统”。

前总统阿方索·波蒂略就是因腐败被调查而“畏罪潜逃”。

2004年2月19日，结束任期仅1个月的波蒂略突然出现在墨西哥城国际机场。媒体当时披露称，这名前总统玩了个“金蝉脱壳”之计，18日持旅游护照从陆路前往萨尔瓦多，便立即乘坐飞机前往墨西哥城。前副总统弗朗西斯科·雷耶斯说，波蒂略此前曾给他打电话称“我有一些私事需要处理，打算离开危地马拉一到两个星期”。

显然，他已感觉正在对其腐败进行的调查，将使他深陷囹圄。就在他18日离开危地马拉前几个小时，时任总检察长卡洛斯·莱昂宣布，将对其立案调查，并申请颁布禁止其出境的法令。可惜，波蒂略还是成功出逃了。

媒体称，在波蒂略2000年至2004年执政期间，国家公共财产流失高达5亿美元，这笔巨款很可能被转移至波蒂略等人在巴拿马开设的银行账户，这个账户是波蒂略与雷耶斯以及波蒂略的私人秘书胡利奥·希龙一同开设的。同时，波蒂略还遭受银行家弗朗西斯科·阿尔瓦拉多对他提出的强占民宅、侵吞公款和受贿等15项民事指控。

虽然波蒂略逃亡墨西哥后曾被媒体暗访到在建筑材料企业打工，然而，即便这样，总比跌入牢狱日子好过。

也许，正是因为有这样的先例，此后的总统，也就“有恃无恐”。

2009年，时任总统阿尔瓦罗·科洛姆也被曝因律师揭露其腐败而“杀人灭口”。这年5月10日，律师罗迪格·卢森博格在回家途中被人枪杀。卢森博格似乎早有预感，特别提前录制了一盘录像。死讯甫一传出，这盘录像便立即被公之于众。

卢森博格在录像中说：“如果你们看到了这盘录像，说明我已经在科洛姆的私人秘书与商业伙伴古斯塔沃·阿莱尤斯和格萊格里奥的预谋下，被暗杀了。当然这一切都得到了科洛姆的同意。我很清楚地知道，科洛姆、‘第一夫人’桑德拉·科洛姆、古斯塔沃·阿莱尤斯和格莱格里奥都应该为我的死负责。我要将他们的真实面目呈现给每一个人。”

卢森博格称，若被刺杀，只因他试图曝光高层的腐败。

录像中，卢森博格同时透露，科洛姆和桑德拉夫妇编织了一个特大犯罪网，通过国家农业发展银行实施犯罪。这一银行私底下从事非法勾当，替总统夫妇洗黑钱，挪用公共基金到“第一夫人”名下根本不存在的社会工程上。该银行甚至还为毒品商提供资金援助。科洛姆任命的银行委员会成员卡迪尔·穆萨发现了这些秘密，并试图摆脱科洛姆的控制，最终招致杀身之祸。

政府当然极力否认。后来调查称，这一部分资金实际上是他所在的社会民主国民希望联盟所支持的非政府组织“国家之友基金会”拿出的，总共约6.5万美元。最后，由于“证据不足”，司法部门不受理此案。科洛姆则退还了这一部分资金。终于，不了了之。

当时，民众的震惊可想而知。当初，他便是以“消除贫困，彻底根除犯罪问题”的政见而在第二轮选举中击败佩雷斯坐上总统宝座。

令人感到讽刺的是，“东山再起”的佩雷斯居然“有样学样”，也腐败了。

好在议会和司法今次果然“出手”，佩雷斯终于没有能够“脚底抹油”。就关押佩雷斯而言，法官米格尔·加尔韦斯称，这是为了确保“听证会的连续性以及保障前总统（佩雷斯）的人身安全”。而且可以想见，这一次佩雷斯涉案基本不可能不了了之，他也不再可能玩“金蝉脱壳”。

危地马拉这次对正副总统涉腐的查处，昭示了反腐败的决心，正如检察官特尔玛·阿尔达纳所表示的，“没有人凌驾于法律之上。这给所有现任和今后的政府官员传递了一个信息，即我们必须遵守宪法。”

国内民众和国际社会的回应，令人欣慰。71岁的退休老人赫拉尔多·科尔索说：“好极了！危地马拉向前迈了一步。”美国华盛顿拉丁美洲研究所危地马拉事务研究专家阿德里安娜·贝尔特伦说，最新动向表明“一些曾被视为不可撼动的人物也会受到法律制裁”，这是胜利，也是开始。

编辑：黄灵 yeshzhwu@foxmail.com