所长巧断“案中案”

◎贾洪波 胡晓丽

所长巧断“案中案”

◎贾洪波 胡晓丽

“常所长在不在？”3月2日一大早，一位大嫂怒气冲冲地走进孟州市城伯国土资源所，还没进门便吆喝起来。

所长常山赶紧迎了出来：“大嫂，你好，我是常山，有啥事儿你先进屋说吧。”

经了解得知，大嫂姓赵。今年1月，赵大嫂和村里老周签订了一份土地租赁合同，约定将老周的100亩农用地租给赵大嫂种树，租期从2015年4月1日计算，租金也在4月1日时付清。谁料想，半路杀出个程咬金，老周在2月底又将那100亩地租给了王军。

“常所长，你们经常下村宣传土地政策，我这事可归你们管。你说说这100亩地是不是应该归俺用？你们国土所是不是应该把这地判给俺用？”赵大嫂气呼呼地说。

“大嫂，你先消消气，听我说。你和老周签订的这个属于土地流转合同，按道理，你签订合同在先，这地应该归你使用。但是，这件事属于民事合同纠纷，国土所没有权力判这案。所以啊，大嫂，你还是应该找当事人协商协商，实在不行，可以走法律程序。你说是不是？”

听常山说得在理，赵大嫂也泄了气：“看来你们也管不了，那我可咋办啊？今天早上那个王军把沙土水泥都拉过去了，不等我去告，人家的驾校都要盖起来了！”

“啥？驾校？大嫂，你能不能再说详细点？”常山立刻警惕起来。

“你不知道，王军租那100亩田地是办驾校，所以每年给老周的租金多，要不然老周也不会出尔反尔。”

“大嫂，你咋不早说？看来你这件事儿我们所里管定了！我们虽然管不了老周把地租给谁，但是如果有人违法占用农用地，我们一定管到底！大嫂，你带我们去看看！”说完，常山叫上所里两位同志直奔现场。到了地方，果然看到两辆拉着沙土的汽车停在路边，王军正在指挥着卸车。

“不能卸车！赶紧停下来！”常山厉声喊道。

“你谁呀，凭啥不让我卸车？”一个身材高大、剃着光头的男人走过来口气不善地问道。

“我是城伯国土资源所所长常山，这是我的执法证！”常山边说边拿出执法证，亮给来人看。

“你叫王军吧？你这是要干啥啊？听说你要用这100亩农用地办驾校？”常山问道。

“常所长，这100亩地就是普通农用地，又不是基本农田，她赵大嫂能租来种树，我就不能租来办驾校？我给的租金还高嘞！”王军自以为是，高声狡辩。

“王军，你只知其一不知其二。基本农田除了国家特殊重点建设项目，任何单位和个人不得改变或占用。农用地包括耕地、林地、草地、养殖水面等，这100亩农用地可以用来种树，但是你来办驾校就属于农用地转为建设用地，必须要经法定程序批准才行啊！咱们国家法律规定，非法占用基本农田以外的耕地十亩以上，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。你这一占就是近百亩，你想想问题的严重性吧！”常山一番言词，有理有据，惊得王军惶恐不安，头上冒出了细密的汗珠。

“常所长，我知道错了，我这就让司机把沙土拉回去。赵大嫂，对不住，这地还是给你用吧。”王军主动和解。

“中！那咱俩一起去找老周！常所长，谢谢你们，今天俺和王军、老周不仅理清了合同，还增长了土地保护知识！”

看着赵大嫂和王军离去的身影，常山舒了一口气。这正是：本以为不归所里管，原来案中还有案！

（作者单位：孟州市国土资源局）

图片报道

通许县加强耕地保护，全力推动高标准基本农田建设，着力提高节约集约用地水平。其中，城关镇、长智镇高标准基本农田项目建设面积2560公顷，可提升耕地效益850余万元。图为城关镇苗岗村农民在采摘草莓。该村农民通过种植草莓，每年每亩可增收6万～10万元。

（刘玲玲 摄影报道）