环境监测生产性及业务的创新

张忠杰

（海伦市环境监测站，黑龙江 海伦 152300）

环境监测是对影响环境质量因素代表值的获取与比对工作，其发展壮大已充分显示出专业性、系统性、规模化和标准化等现代社会化生产特征，面对当前环境监测需求的快速增长与现实监测能力不足的矛盾，政府监测部门正在不断地探讨业务创新，以适应目前的形式发展。

一、环境监测的生产性探讨

1 环境监测主体的生产性

环境是一个大的主体，任何一个环节的污染如果处理不好，最后都会对环境造成污染，而污染源的产生可能是一个传给一个，一层一层的积累下来的，一直到最后，排放到环境这个大主体中，引发环境的污染变化。值得探究的是，从社会发展的长远性来看，对于污染源的监测是政府监测部门的主要职责，不仅是因为污染源头多，污染范围大，还因为污染物在排放过程中对环境的污染，有量变到质变的实质性影响，使得监测难度的加大，在追踪评估过程中有可能造成新的污染，对环境的改善不利，所以，控制污染源的数量和排放量，时间越短越好，有效工作时间越快越好。

2 环境监测过程的生产性

由于环境监测的科学技术性与管理的渊源以及环境资源公共性，通常被归属到技术服务行业而区别于传统的生产，随着科技的发展和信息产业的普及，广义的生产也涵盖了技术服务业和信息产业，环境监测发展先后经历了与环境科研分家、与管理职能分离以及监测信息公开。目前又面临社会监测公司涌现和政府购买环境监测服务的新形势，在此背景下将环境监测与生产相联系不难理解。

二、环境监测业务的创新模式

1 窗口创新服务的新型模式

窗口的服务工作对于整个环境监测过程来说，就像是一个协调工作者，在整个的环境监测流程中扮演者重要的角色，处理着所有繁杂碎屑的事物，开创这一窗口的优质服务理念，可以提高环境监测的工作效率，合理的安排预约时间，协调各部门和授权人之间的工作进程，更好的服务于大众。这一窗口的开设，可以公开透明的公示环境监测业务的收费标准和流程，也便于相关的管理部门和客户之间进行沟通协商或者是座谈会的召开，群众还可以自由的进行监督举报，对于环境的质量监督人人有责，哪里出现了问题，都可以及时得到有效的安置，进一步提升了环境监测部门的管理的施工效率。况且服务窗口的开设还更加的人性化服务，为群众提供免费的热水、雨伞文具用品等，还专门为老年人设立了服务专区，在这里，老年人可以体会到无微不至的照顾。对于群众的举报监督电话和信件，窗口工作人员会第一时间进行记录申报，然后跟进事情的进展情况，以便群众的监督查验，公开透明的各项工作细节，为群众的监督带来了方便的条件，也督促环境监测部门提升工作的水平和效率，促进社会的和谐发展。

2 创新环境监测站生产方式

在创建环境监测站的环节，首先要明确各单位、各部门、各员工的职责所在，狠抓污染源，依法大力惩处污染企业及个人，保证人民群众的生活环境的各项指标都能达标。在这个工作环节，人才是最大的优势，依靠先进的监测设备和技术手段，做好环境监督的各项工作，履行监测站点的监督职能，为环境监测工作尽最大的努力。其次是优化环境监测及改善流程，不断地整合改进检测部门的技术含量和行政执法手段，积极推进管理体制的改革创新，从人才储备、技术创新以及监测管控等方面做科学合理的规划，针对基层的监测数据进行整合筛分，一层一层的调整监测数据，直到最终的监测数据，要全面的实现快、准、狠的监测技术报告，对问题企业及个人要严肃处理，并监督实施过程，保障工作的后续进展顺利。最后是对环境监测信息的分析处理，要运用先进的技术手段和科学的计划方案，对所测得环境监测数据进行最后处理，先要对基础的数据核对，去除无效数据，然后辅助处理软件得到相关的数据结果，配合电脑的分析调整，确定最终的监测数据是否达标，用来评判是否对环境构成污染，然后采取相应的措施进行后续处理共作。

3 发展社会监测力量

在对环境进行质量监督的时候，光靠监测部门自己是不够的，还要充分意识到社会群众的监督力量，群众是在生活中对环境感受最深的，所有的好与坏都是要靠群众来承担，所以，让他们自己监督自己周边的生活环境，对自己对监测部门都是有利的，事关自己的切身安危，百姓也不会有丝毫的松懈，这对环境的监测工作是正向的积极引导。发展社会的监测力量，既是公益事业，也是监测部门的责任，符合长远发展的标准和环境监测的整体目标，特别是在控制污染源头方面，百姓能起到时时监督作用，不用靠监测人员单独抽调人手进行监督工作，减轻了监测部门的工作压力，可以更高效的完成大量的监测工作，符合监测部门的利益规划，也有利于环境质量的改善。另外一方面，可以发动社会监测公司对环境进行监测，但是公司的业务能力水平不一，要选用比较正规的监测企业，这才能保障环境监测制度的有序进行。在政府的检测部门与社会的监测企业合作期间，要处理好彼此之间的关系，既是合作伙伴关系，又是彼此的竞争对手，要协调好双方的经济利益关系，以便长期的合作共赢，还要在这种情况下和谐的发展，彼此达到平衡点，分配好业务和市场的需要，以达到双方的进步和发展。

结语

通过制订和完善工作流程及操作规范，推行创新服务措施，对环境监测业务实施规范化管理，可以提高工作效率，促进环境监测质量的全面提高；另一方面，随着环境监测市场化工作的不断推进，社会第三方检测力量的壮大，环境监测业务服务与社会监测公司合作必然成为一种趋势。只有严格把握业务相关的依据和原则，规范流程，对社会检测机构加强质量考核，才能使环境监测业务真正成为为缓解环境监测供需矛盾提供切实有效的手段。

[1]吴磊.浅谈如何做好环境监测业务管理[J].河南科技，2014（03）：235.

[2]李国刚，康晓风，王光.“新环保法”对环境监测职责定位的研究思考[J].中国环境监测，2014，30（03）：1-3.