云南省曲靖市沾益县农业环境污染及防治对策

蒋艳美，戴普学，祖艳群(1．云南省沾益县农业环境保护监测站，云南曲靖655331;2．云南农业大学资源与环境学院，云南昆明650201;3．云南省弥勒市农业局，云南弥勒652305)

随着新农村建设的不断推进和农村经济的快速发展，云南省沾益县农业环境污染发展趋势不容乐观。农业环境污染导致农村土壤污染加重，河流等水体富营养化，造成农村生态环境恶化，严重影响农产品质量安全，并通过食物链对人体健康造成危害［1－2］。农业环境污染已经成为当前一个不可回避的现实问题。

1 沾益县农业环境污染现状

沾益县地处云南省东北部、曲靖市中部，位于103°29'～104°14'E，25°31'～26°06'N 之间。地势北高南低，最高点为老黎山，海拔2 678 m，最低点为牛栏江出境处，海拔1 650 m。国土总面积2 801．27 km2，有耕地面积5．67万 hm2，复种面积8万hm2。东邻富源县，南连麒麟区、马龙县，西接会泽县、寻甸县，北与宣威市毗邻。县委、县政府驻地西平镇，距省会昆明151 km，距曲靖市政府驻地13 km。沾益县辖白水、盘江2镇，西平、金龙、龙华3街道，德泽、菱角、炎方、播乐、大坡5乡，122个村委会，908个村(居)小组，1 235个自然村。该县是传统的农业大县，全县总人口43万，居住在乡村的人口为27．15万人，占总人口的63%。沾益县属北亚热带至中亚热带半湿润山区季风气候，平均气温14．5℃，平均日照时数2 096 h，＞10℃的多年活动积温4 388℃，无霜期平均为245 d，平均降水量900～1 100 mm，每年5～10月降水量占全年降水量的87%。沾益县气候特点:气候温和，雨量充沛，雨热同期，冬春干，夏秋湿，冬无严寒，夏无酷暑，春季升温快，秋季降温早且遇雨便成冬。主要粮食作物有玉米、马铃薯、小麦等，主要经济作物有烤烟、万寿菊、中药材等，主要矿藏有煤、铁等。

1．1 化肥施用现状 近几年来，沾益县的化肥使用总量不断增加(表1)，2009年的化肥使用总量为42 485 t，2013年增加到47 427 t。从全县2009～2013年的化肥施用量来看，每年使用化肥总量在40 000 t以上，按实有耕地面积5．67万hm2，复种面积 8 万 hm2计算［3］，施用量达 500 kg/hm2，高于我国平均施用量318 kg/hm2的1．57倍，而且复种指数越高施用量越大，如蔬菜等高效作物，远远超过了发达国家为防止化肥污染水体而设置的225 kg/hm2的安全上限［3］。过多的化肥施用不仅导致部分土壤生产盐化、酸化，土壤质量迅速下降，还通过农田径流使过量氮、磷向水体迁移，导致地下水和饮用水硝酸盐含量超标，造成水体污染及水体富营养化。目前沾益县的施用比例严重失调，氮肥施用量较多，磷肥、钾肥施用量较少。氮肥的过量施用将对长期粮食安全和食品安全造成威胁。氮肥过量施用排放的温室气体加剧了气候变化，气候变化又对长期粮食安全造成负面影响;氮肥过量施用会导致土质下降和土壤环境恶化，进而影响作物的生长;氮肥过量施用还在一定程度上导致农药施用量的增加，而农药残留对人体健康的威胁巨大［4］。

表1 2009～2013年沾益县年化肥施用量 t

1．2 农药施用现状 农药长期大量使用不可避免对土壤、水体、大气等环境产生污染，在蔬菜、果树等农作物上使用禁用农药造成农药残留超标;施药器械和方法落后，大部分药液洒落于土壤表面，形成在土壤中农药残留;用后农药瓶、袋弃置于沟渠边、池塘旁或施药后雨水冲洗，部分农药污染水体，从而影响农产品的质量和人体健康。近年来，沾益县的农药量增加的速度非常快，由2009年350 t增加到2013年的389 t(图1)。全县近5年平均每年使用各种农药约397 t左右，平均用量为4．93 kg/hm2，远远超出经济合作与发展组织(OECD)国家2000 年前后2．09 kg/hm2的平均水平［5］。

1．3 农膜使用现状 农膜覆盖技术是一项先进的农业生产技术，因其具有增温、保墒、保肥和提高作物产量的作用，在农业生产上的应用越来越广泛。沾益县的农膜使用量和地膜覆盖面积增加的非常快，由2009年的2 389 t增加到2013年的2 632 t(图2);地膜覆盖面积由2009年的22 010 hm2增加到2013年23 899 hm2(图3)。由于使用的绝大部分农膜为不可降解塑料，在土壤中难以自然降解，沾益县的农膜残膜率在40%以上，每年至少有1 000 t农膜残留在土壤中。残膜进入土壤后，分解产生有毒物质污染土壤，改变土壤物理性质，造成耕地理化性状恶化，通透性变差，阻碍农作物根系吸收水分及根系生长，导致农作物减产。

1．4 固体废弃物污染现状 据调查测算，该县实有耕地面积达5．67万hm2，每公顷按7 463 kg秸秆计算，每年各种农作物秸秆总量达42．5万t，秸秆综合利用率为80%。造成面源环境污染主要是夏、秋收获时，一是极少部分农户在田间就地焚烧秸秆达5%，污染空气;二是农户将每年约15%秸秆长期弃置堆放或推入河沟，日晒、雨淋、沤泡引起腐烂，产生污水，污染水体。农作物秸秆量大面广，焚烧和废弃率高，大部分秸秆采取焚烧方式，既浪费资源又影响大气环境。大量的秸秆被焚烧或抛弃于河沟渠或道路两侧，污染大气和水体，影响环境卫生。秸秆焚烧产生的烟雾污染大气环境，危害人体健康。

畜禽养殖业的发展，增加了农民的收入，也方便了城市居民的畜禽产品的供应，但也加剧了环境污染。据统计资料，近几年来该县每年畜禽饲养量(存栏量):猪35万头，牛5．6万头，马、骡、驴2．4万头，羊 15．5万头，家禽 60 万羽。全年畜禽类粪便产生量约为85万t，有80%以上的畜禽粪尿得到收集，用于积肥，产生农业环境污染主要是农村少部分散养畜禽粪尿散失，粪肥露天堆放，雨水冲淋，地表径流，污染水体;规模养殖场露天堆放粪肥淋失及臭气污染，粪肥无害处理不彻底而排入水体，引起水体污染，畜禽粪尿流失的合计约占总量的5%～8%。

2 沾益县农业环境污染产生的原因

2．1 农业环境保护意识淡薄 农业环境保护社会氛围还没有完全形成，各级政府和广大干部群众目前仍只注重城市环境保护，忽视农业环境与资源保护的现象还十分突出，片面追求农村经济发展的短期效益，以牺牲农业环境、破坏农业资源为代价换取一时的、局部的经济增长。同时，广大农民群众农业环境保护意识还比较淡薄，为了提高粮食产量，过度使用农药化肥和农膜，焚烧秸秆，使农业环境污染加剧［6－7］。

2．2 不合理农业生产造成的污染 改革开放以来，沾益县的农业取得了长足发展，但这种发展主要是依靠化肥、农药、地膜等用量增长带来的。有10%左右的农药依附在植物体上，而剩下的全部散落在水和土壤里，漂浮在空气当中，对农村环境造成了严重污染。而随着地膜在农村生产中的推广，农田地膜使用量增大，且很少进行回收，使得农田中的地膜对农田造成了白色污染。农业环境执法力度不够，进而使得沾益县的农业环境污染一直没法得到根本上的改良，影响了农业环境污染的预防治理。

2．3 机构不健全，手段落后 农业环境保护是一项任务重、矛盾多、难度大的工作，县农业部门承担全县农业环境保护监测工作，设有农业环境保护监测站。但在这方面工作上要人员没人员，要经费没经费。农业环境保护基本工作条件缺乏，缺少必要的办公设备、设施，严重影响了工作的开展。

2．4 农业环境保护经费不足 农业环境保护工作是一项公益事业，必须有财政投入作为保障。目前该县各级财政用于农业环境保护管理、技术开发与推广等方面的资金严重不足，基本上没有将农业环境保护经费列入财政预算，很多工作任务难以落实，阻碍了农业环境保护事业的顺利发展。

3 采取的主要措施及防治对策

3．1 加强群众的环境保护意识 环境保护意识在农业环境污染治理中具有重要地位，而农民自身环境保护意识的树立离不开相关部门的环境教育。通过环境保护教育，使农民能够了解化学农药和地膜对农业环境的危害，了解环境保护与农业生产之间的关系，从而树立起农业环境保护意识，自觉保护农业生产环境。在教育方式上，相关教育人员可通过大众传媒、基础教育、入户讲解［8］。

3．2 推广实用新型技术 大力推广测土配方施肥。通过几年来的大力推广普及，该县的测土配方施肥工作取得了显著成绩，为减轻农业面源污染奠定坚实的基础。目前共完成测土配方施肥推广面积178 633 hm2，其中玉米54 160 hm2、水稻32 600 hm2、马铃薯 38 000 hm2、万寿菊26 000 hm2、啤酒大麦27 873 hm2;完成各类测土配方施肥样板12 000 hm2，其中玉米完成4 000 hm2、水稻2 667 hm2、马铃薯完成1 333 hm2、万寿菊完成3 333 hm2、啤酒大麦完成667 hm2;推广万寿菊专用配方肥2．1万t，应用面积达26 000 hm2。

认真做好秸秆腐熟剂示范工作。为该县2014年有机质提升项目的工作需要，结合冬季农业综合开发及稻草覆盖免耕种植小春马铃薯样板工作，在盘江镇小后所村委会小春马铃薯样板中推广施用秸秆腐熟剂，通过对水稻秸秆用腐熟剂处理堆沤后，在小春马铃薯种植时作肥料覆盖。这不但增加了土壤有机质的含量，改善了耕地质量;而且减少了因秸秆田间焚烧带来的环境污染和生态破坏。

大力开展“三品”产地认定和产品认证工作。大力发展“三品”生产基地。因地制宜，统筹安排，科学规划，以发展无公害农产品和绿色食品为主攻方向，不断培育优势产品产业，通过加强农产品产地环境、农业投入品、农业生产过程等环节的管理，加强农产品质量监控。全面推广普及无公害农产品标准化生产技术，加大无公害农产品示范基地建设力度，建设一批无公害农产品和绿色食品示范基地。截至目前，沾益县共有61 616 hm2农产品基地通过无公害认证，“三品”认证共49个产品(38个无公害农产品，11个绿色食品)。

推广病虫综合防治技术。沾益县在农药管理、毒鼠强专项整治、病虫害统防统治、植物疫情防控等工作中，积极推广高毒农药替代技术，宣传，杜绝国家明令禁止的甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、磷胺等高毒农药的销售、使用，张贴及发放各类宣传挂图、技术明白纸等资料10 000余份，开展技术培训50余场(次)，使广大农户充分认识高毒农药的危害，掌握并使用绿色防控技术。到目前为止，全县主要病虫害防治均采用硫环唑、吡虫啉、毒死蜱等高效、低毒、低残留农药。另外，根据病虫草鼠害发生发展特点，积极推广毒饵站控鼠、性信息素诱蛾、杀虫灯、黄色粘虫板等绿色防控技术，累计推广毒饵站控鼠技术16 667 hm2，推广性诱剂防治蔬菜害虫333 hm2，取得了很好的辐射带动作用。

示范推广生态农业新技术，不断改善农业生态环境。大力发展以沼气为纽带的“畜(禽)－沼－果(粮、菜、茶、药)”生态养殖－沼气－有机肥料－高效种植的循环农业模式，减少畜禽养殖污染。进行秸秆气化，推广应用秸秆气化炉等。把沼气池与厕所、鸡舍、猪圈等畜禽设施相配套，使畜禽产生的废弃物与秸秆进入沼气池，将沼液、沼渣的综合利用与种养业的高效开发同步进行，既解决了各种秸秆、畜禽的废弃物利用难题，又大大改善了农民的居住环境和卫生条件，能有效减少农业污染［9－10］。

3．3 加强管理和规划 加强专业化统防统治队伍建设。按照农业部大力开展有害生物专业化统防统治工作的要求，组建了沾益县农业有害生物应急防治队，并培训队员60名，结合农业生产需要，适时开展统防统治工作。在部分乡镇积极协调、引导发展了2个经工商注册、自主经营的农作物病虫害专业化防治组织，拥有防治队员40人，各种植保器械41台，日作业能力达173 hm2，有效地提升了该县农作物病虫害专业化统防统治能力。

多措并举治理残膜。2015年沾益县烟草围绕“绿色、生态、环保”兴烟的策略和绿色生产要求，按照组织领导为保障，技术创新为支撑，群众参与为抓手的思路，多措并举，全覆盖治理烤烟大田残膜，促进绿色生产。在残膜治理中，沾益县烟草健全回收网络，以烟农合作社为主体，积极组织废旧地膜治理专业队，形成遍及各村社的回收网络;加强深耕前地表废旧地膜、深耕或深挖后露出的地膜残片、移栽前对碎垡起垄后露出的地膜碎片、移栽打塘露出的地膜碎片、采烤快结束时烟田地膜的回收5个环节农事操作过程中的重点监管和清理;建立健全网络管理，建立包保责任制，层层挂钩，逐级考核等。2015年栽烟面积统一推广使用0．01 mm的地膜，积极组织烟草合作社开展好废旧地膜回收工作，推广0．01 mm以上地膜和揭膜技术。层层签订农业环境污染目标责任状，确保各项措施落实到位。

加大资金投入力度。农业环境保护是一项公益事业，财政资金不够，阻碍了农业环境保护工作的顺利开展。各级应当将农业环境保护经费纳入财政预算，并随着经济的增长逐年增加投入［11－12］。

4 小结与展望

近年来，沾益县农业环境污染问题日益突出。化肥、农药、农膜的不合理使用、固体废弃物增多，在一定程度上造成了农业环境的污染和破坏，因而加强对农业环境的保护，有针对性地治理农业环境污染，对于促进该县农业经济发展具有重要作用。同时，治理农业环境污染，保护农业环境对于实现农村和农业可持续发展，实现现代化新农村建设具有重要价值。

［1］杜江，罗珺．我国农业环境污染的现状和成因及治理对策［J］．农业现代化研究，2014(1):90－94．

［2］杨镇鹏．鹤庆县农业环境污染状况及对策［J］．云南农业，2011(10):60－61．

［3］沾益县人民政府地方志办公室．沾益年鉴:2013［M］．潞西:德宏民族出版社，2013．

［4］赵先贵，肖玲．控释肥料的研究进展［J］．中国生态农业学报，2002，10(3):95 －97．

［5］花明，陈润羊，华启和．新农村建设:环境保护的挑战与对策［M］．北京:中国环境出版社，2014．

［6］张颖，伍钧．土壤污染与防治［M］．北京:中国林业出版社，2012．

［7］周红琴．临汾市农业环境污染整治模式构建的研究［J］．长江大学学报:自然科学版，2011，8(12):252 －260．

［8］丁锁，臧宏伟．我国农业环境污染现状及防治对策［J］．安徽农学通报，2012，18(13):117 －118．

［9］赵明，赵瑞萍，赵亮．山西省农业环境污染问题及对策［J］．山西农业科学，2012，40(10):1075 －1077，1087．

［10］代跃忠．砚山县农业环境污染现状及防治对策［J］．云南农业科技，2012(S1):21－22．

［11］韩秋萍，许振成，郭正元，等．我国农业环境污染趋势与控制战略研究［J］．安徽农业科学，2013，41(15):6835 －6837．

［12］石梓涵．农业污染现状与影响分析［J］．资源与环境科学，2011(11):262 －263．