强化服务林业思想做大做强临安林业

□撰文//潘军强

强化服务林业思想做大做强临安林业

□撰文//潘军强

党的十八大报告提出，建设服务型政党是党建适应时代需要的必然。学习贯彻十八大精神，关键的一点，就是把服务型基层党建工作落到实处。近几年来，临安市林业系统党员干部在服务林区群众、帮助林农致富方面发挥了先锋模范作用，维护了党的形象。

三管齐下，释放服务林业高能量

临安市林业系统共有7个党支部，170名党员。近年来，为进一步密切党员与群众的血肉联系，使党建工作更好地服务于林业发展，局党委把促进党群干群关系和谐作为打造和谐林区的重要环节，以实际行动推动党员服务群众长效机制的建立和落实，为党员深入群众、服务群众、植根群众架起了桥梁。

服务网络初步构建。注重党员服务的统一规划和组织协调，相继构建了三大服务网络。一是构建党员领导干部联系群众网络。局班子成员带头联系林业重点企业、重点项目困难林农，帮助解决实际问题，并且两年一换。二是构建党员干部服务群众网络。选拔80多名工作作风踏实、技术业务较强、群众基础较好的党员技术人员组成党员服务团，并根据党员自身特点，相应成立科技服务、法律咨询、纠纷调处等7支服务队，每支服务队又根据地域差别和产业异同，分解成若干支服务分队开展服务，逐步构建起广为覆盖的党员志愿服务网络。三是构建党支部结对服务网络。采用林业基层党支部结对1—2个结对村党支部的方式，帮助创办示范服务基地和各类林业专业协会，引导协会中的党员结对帮扶困难群众，扩大服务辐射面。

服务方式不断丰富。根据林业发展和群众需求变化，将服务内容从单项服务转到系列服务，积极推行“全方位、多层次”、“一站式”、“一条龙”等有效的服务方式，提高工作效率和服务水平。2014年以来，组织百名党员科技人员深入林业重点村开展驻村蹲点服务，采用“手把手”、“面对面”的技术指导方法，提升林业科技应用水平。每名党员挂钩1个村，联系2户农户；每月驻村指导不少于2天，全年开展科技培训不少于2次，解决林业生产实际问题不少于2项，撰写调研报告不少于1篇。据统计，已累计走访农户210多户，征求意见建议170多条，帮助申报林业产业和基础设施项目25个、涉及资金110万余元。同时依托临安林业网，设立服务信箱和专栏，及时把群众求助事项转达给对口服务的党员，实现随时服务。

服务机制得到健全。实施项目化管理，将“党员服务月”、“党员服务日”等服务活动作为党支部创先争优的重要任务，跟踪管理，严格考评。开展党员“三亮三创三评”（亮身份、亮承诺、亮形象，创岗位先锋、创满意窗口、创服务品牌，党员自评、领导点评、群众测评）活动，促进林业窗口单位规范管理、提高效率、提升素质、改进服务、转变作风、树立形象。开展机关党员“服务之星”评选活动，采取科室推荐代表、明确推荐理由、全体党员投票的形式进行，每季度推选出党员“服务之星”4名。认真落实党员关爱机制，定期对生活困难、患病住院和发生突发事件的党员以及当年离岗的党务干部进行探望慰问。全面推进党群共建，整合党员、青年、妇女等志愿服务群体，形成统一部署、相互协作、影响面广、带动力强的服务格局。

临安市林业系统党员服务工作虽然取得一定成效，但与形势发展和群众需求相比，还存在着一些问题和不足：一是部分党员服务意识不强；二是党员服务内容还不够全面；三是党员服务载体还不够丰富；四是考核评价机制不够完善。

顺应民意，强化服务林业新思想

从工作实践看，要强化林业系统党员的服务功能，必须在树立服务意识、拓展服务内容、创新服务载体和健全服务机制等方面做好文章。

牢固树立服务意识。党员服务活动应以最直接的轰动效应和示范效果，来体现共产党员的作用。在实际推进过程中，可以通过亮身份、亮职责等形式，来增强党员服务者自身的身份意识，同时带动服务对象和周围群众向党员看齐，对周围群众起到良好的示范引导作用。一是亮身份，优质服务向我看齐。党员干部要自觉做到佩戴党徽，主动“亮牌”，接受服务对象和群众的监督。同时结合自身工作实际，作出相应服务承诺，在工作中时刻用党员的标准来要求自己、鞭策自己，以优质的服务为党旗添彩。只有亮出党员“牌”，心里多根“弦”，服务态度上才不敢怠慢，办事效率上不敢降低，自身修养上不敢放松。二是亮职责，干事创业率先垂范。通过亮职，让党员责任刚性化、目标任务具体化，有利于构建起操作性强的服务群众平台，也能够让党员真正做到“平时工作看得出、本职工作干得出、关键时刻站得出、危难时刻豁得出”。

着力拓展服务内容。把党员服务群众工作与加快林农增收致富紧密结合起来，详细掌握群众所思所想、所需所盼，主动加强联系，热情给予帮助。一是围绕民生抓服务。坚持以“民思我想、民需我为、民困我帮、民求我应”为服务宗旨，找准党员服务和林农增收之间的结合点，免费为林农提供各种信息咨询服务，有计划地开展林业技术推广培训、林权抵押贷款服务等，着力提高林农的素质和致富本领，引导、保护和发挥群众发展林业经济的积极性。二是围绕民意抓服务。有针对性地建立健全党员联系群众、服务群众的有效载体，着力解决好群众所想、所盼、所忧问题。比如建立“民情档案”，采取分片包干形式，进村入户，走一户、建一户，边建档案，边梳理解决问题。对采集的档案，由专人进行核查、补缺，建立电子档案进行动态管理。同时利用意见箱、网站、热线电话、电子政务等信息平台，及时收集社会各方的意见建议，与群众建立平等对话机制，着力解决群众反映强烈的热点、难点问题。

精心创新服务载体。充分运用各种载体，开展主题实践活动，把党员联系群众寓于各种为民服务的活动中，调动党员的积极性和主动性，使党员的主体作用得到充分发挥。一是支部联动，建立资源优化平台。紧紧围绕新农村建设主题，采取林业系统党支部与农村基层党支部共同上党课、共同参加公益劳动、共同开展支部活动等方式，全力帮助农村党支部解决实际问题，努力构建资源共享、优势互补、互帮互助、共同发展的新格局。二是党群连心，建立结对联系网络。探索设置“党员群众结对帮扶活动”、“五星党员”、“党员责任区建设”等工作平台，通过“党员承诺制”、“服务积分制”等途径，积极服务社会。同时，林业系统党员在服务三农工作中，应尽量发挥“主力军”作用。可以以“为民服务零距离”等活动为载体，广泛开展践行宗旨活动，深入开展林业科技服务下乡活动，真正把技术送到农民手中。可以推出“党员便民联系卡”服务制度，每张便民联系卡上印上蹲点党员干部和林业专家电话，标明与林农息息相关的政策咨询、行政审批、生产致富等服务事项，事项与服务党员一一对应，一目了然，一个电话党员林技人员就会上门服务，既贴近服务，又减少环节，真正让林农在家就享受到“点单式”服务。

不断健全服务机制。通过服务机制的建立健全，让党员服务成绩得到认可、服务工作得到延伸。一是健全评价机制。根据每位林业系统党员的优势特长和个人意愿，制定并细化党员服务群众的目标任务，建立本人述岗、组织考核、民主评议、群众测评等全方位的考核评价体系。同时在党员和群众之间建立服务台账，对服务前、服务中、服务后的有关情况进行详细登记，真实记录党员履行职责情况，作为年度考核、民主评议党员的主要内容。二是健全监督机制。加强党内监督、群众监督和舆论监督，明确办事项目、办事措施、办事时限、办事人员，把计划真正落到实处，实现年年有计划、件件有着落。三是健全激励机制。对与群众联系密切的党员，加大表彰宣传力度，并在提拔重用时给予优先考虑；对群众意见较大的党员给予通报批评，给予降免职务处理。通过奖优罚劣，调动党员密切联系群众的积极性、主动性和创造性。