四川湿地资源分析与保护对策探讨

段佐斌，高 辉，唐荣华，宋 波

(1．四川大学建筑与环境学院，四川成都610065;2．四川省湿地保护中心，四川成都610000)

联合国环境署2002年的权威研究数据表明，1 hm2湿地生态系统每年创造的价值高达1．4万美元，是热带雨林的7倍，是农田生态系统的160倍［1］。作为“千河之省”的四川，湿地几乎集中了所有的地表水资源，特别是位于川西高原的若尔盖湿地是全球最大的高原泥炭沼泽湿地，对涵养黄河的水源，蓄洪防旱、调节气候、控制污染，维护生物多样性，确保流域生态安全起着重要作用［2］。2013年《四川林业资源及效益监测年度报告》显示，四川省林业提供的生态服务价值1．63万亿元，其中森林生态系统生态服务价值1．46万亿元，湿地生态系统生态服务价值0．17万亿元，湿地资源生态效益巨大。但近年来四川湿地面积萎缩，淡水储量减少和沙化面积扩大等对生态环境的威胁越来越明显，如果不采取有效的保护和恢复措施，将面临巨大的生态灾害。

1 四川湿地资源的基本情况

1．1 四川湿地概况 四川省位于我国西南地区，地处青藏高原和长江中下游平原的过渡带，地跨青藏高原、云贵高原、横断山脉、川盆地等几大地貌单元，地势西高东低，由西北向东南倾斜。根据2014年《第二次湿地资源调查报告》，四川湿地总面积为174．78万hm2，占全省国土面积的3．60%。其中，自然湿地166．56万 hm2，占湿地总面积的95．30%;人工湿地8．22万hm2(不含水稻田)，占湿地总面积的4．70%。自然湿地包含河流湿地45．23万hm2(占湿地总面积的25．88%)、湖泊湿地3．73 万 hm2(占湿地总面积的2．13%)、沼泽湿地117．59万hm2(占湿地总面积的67．28%)。截至2015年5月，四川省已建立湿地自然保护区52个、湿地公园39个。据第二次湿地调查显示，位于自然保护区、湿地公园以及其他保护形式内的湿地面积达89．9万hm2［3］，全省湿地保护率已由2000年的36．88%升至2014年的53．13%。

1．2 四川湿地主要特点

1．2．1 类型丰富多样。四川特有的地理地貌及气候产生了种类多样的湿地类型，既有大量自然孕育的湿地，还有许多人工开凿的湿地。其中，自然湿地包括沼泽(以川西高原沼泽为主)、河流(以长江水系、黄河水系为主)、湖泊(邛海、泸沽湖、马湖、九寨沟湖泊群等)。占全省湿地面积2/3的沼泽湿地主要分布在四川西部和西北部高原，河流、湖泊湿地面积虽然不到全省湿地面积的1/3，但流域广、数量多。人工湿地包括水稻田、库塘、沟渠等一切有人为痕迹的浅水区域，人工湿地面积最多的是广元市。

1．2．2 分布范围广泛。四川湿地资源遍及全省各地，四川西北部和西南部以自然湿地为主，其中若尔盖湿地是世界面积最大的高原沼泽湿地，据第二次湿地调查显示，其湿地总面积24万hm2，湿地沼泽面积曾达30万hm2，是我国面积最大、分布集中的泥炭沼泽区［4］。四川河流众多，省内共有大小河流1 419条，主要河流水系金沙江、岷江、嘉陵江、沱江等河流长度均超过500 km。各地的人造湖泊、水库，大大小小加起来有近万座，人工湿地主要分布在成都平原及四川盆地周边的丘陵和低山地区。

1．2．3 生物多样性丰富。湿地生态系统有着极其丰富的生物多样性和物种资源。据调查，四川现有湿地脊椎动物5纲25目59科495种，其中国家Ⅰ级重点保护野生动物9种(黑颈鹤、东方白鹤、黑鹤、中华鲟等)、国家Ⅱ级重点保护野生动物27种。现有湿地高等植物113科376属1 008种［5］，其中国家Ⅰ级重点保护野生植物3种(高山水韭等)、国家Ⅱ级重点保护野生植物2种。

1．2．4 生态环境比较脆弱。四川是西部人口大省、农业大省，第一产业比重大，人均占有湿地面积少，湿地周边大多是几千年来形成的择水而居、农耕放牧之地，人口密度大。特别是随着人类活动的频繁，经济发展与湿地保护之间的矛盾加剧，典型湿地分布区已经出现“生态赤字”，表明当前人类活动带来的生态负荷已经超过了湿地生态容量，湿地保护形势不容乐观。

2 四川湿地面临的威胁

2．1 天然湿地面积萎缩 2014年第二次湿地调查结果表明，与2000年第一次调查相比，有可比性的25个面积大于100 hm2的湖泊湿地面积共减少617．79 hm2，湖泊湿地面积年萎缩速率为0．55%，有68%的湖泊湿地都呈萎缩退化状态。以川西若尔盖高原沼泽湿地为例，1986～2005年，若尔盖湿地以每年11．5%的惊人速度沙化，沼泽湿地占县国土面积比例从41．6%降至19．1%［6］。邛海几十年的围海造田，围海建筑，原有的天然湖泊面积从20世纪50年代的41．7 km2减至 90 年代的 26．0 km2，面积减少了 35．6%［7］，近年来通过各种保护和恢复措施，面积才有所恢复。

2．2 湿地沙化、污染严重 受全球气候变暖、降雨量减少以及过渡放牧、开采泥炭、开沟排水等因素的影响，大量典型草本沼泽正转变为沼泽化草甸。以若尔盖湿地为例，1995～2007年，沙化地面积扩展了4．2倍，达10．53万hm2，占若尔盖草原总面积的13%，且沙化面积每年以4．4%的速度增加［8］。随着经济的发展，人口的增长，工、农业及生活废水大量排放，许多河流、湖泊和沼泽湿地受到不同程度的污染，自然河流干涸、渠化、库塘化加剧。

2．3 生态功能急剧衰减 随着湿地污染、沙化和蓄水量的减少，许多河流湖泊逐渐变成了人工库塘，有些沼泽湿地已退化为沼泽化草甸，高原鼠兔和盼鼠等草原害鼠大量繁殖，野生鱼种类和数量减少，典型湿地植被减少，有些物种处于濒危状态，原有生态功能逐渐丧失。加之，外来物种入侵加剧，喜旱莲子草、凤眼蓝、福寿螺、红耳龟、牛蛙等已成为四川湿地生态系统常见的入侵物种［5］，严重排斥了湿地乡土物种。据林业部门初步统计，四川湿地濒危植物约有50种以上。

3 四川湿地退化的原因

3．1 自然环境的变迁 受第二、三级地壳运动和气候变迁、全球温室效应等自然因素的影响，四川盆地积雪过少、时间缩短、雪线上升，冻土层变薄，融冻时间提前等，对湿地的地表水和地下水补给极为不利，增加了干旱的时间，减少了湿地大气的湿度，对产生沙尘暴提供了气候的条件［9］。沈松平等［10］研究表明，若尔盖地质构造运动和气候温湿变化是湿地退化萎缩的主导因素，由于喜马拉雅运动的作用，四川盆地西北部地块正处于缓慢隆升阶段，地下潜水位下降，地下水量减少。大量气象、水文、年鉴资料整理显示，20世纪90年代至今，四川进入了显著升温阶段，降水进入偏少阶段，特别是川西高原低温区温度增幅较大［11］，全省降雨东多西少，盆地降雨明显多于川西高原。

3．2 人类活动的干扰 大量研究表明，人类许多超出自然环境承受能力的活动，对湿地造成了巨大的破坏。四川现有的湿地与80年前红军长征爬雪山、过草地时对比，最大变化就是人口急剧增长，特别是随着经济的发展和城乡兴建，围湖垦殖、滥挖药材、开采泥炭、污染排放，过量的抽引地下水，盲目发展牲畜，不合理的修筑公路、排水渠道、铺设管道、增加人口等，直接导致了湿地污染、退化和萎缩［12］。大量的人类活动，还造成了湿地食物链的严重破坏，外来物种的大量入侵，乡土物种的减少，高原鼠兔和盼鼠灾害加剧，湿地生态环境质量日益下降。总之，围湖垦殖、开采泥炭、过度放牧、污染鼠害等加剧沼泽和草场退化的因素在一定程度上互为因果、相互作用。

3．3 保护法规和管理体系不完善 当前，国家到省市(州)已有的少数关于湿地保护的“规划”、“计划”法律效力等级较低，保护条款比较分散，可操作性不强，且难以发挥作用。2010年实施的《四川省湿地保护条例》尽管在政府职责、调查监测机制、生态效益补偿等方面作出了新的探索，但由于四川湿地保护工作起步比较晚，在湿地资源数据库建设、保护理念、管理与保护中的公众参与制度、湿地资源的环境影响评价及开发许可制度、冲突解决机制和法律责任等方面仍需进一步的建设或完善［13］。另一方面，四川湿地大多位于高原寒冷的山区，自然环境比较恶劣，经济条件比较落后，农牧民的生活困难，文化水平不高，人们普遍对湿地的价值和重要性认识不足，加之对湿地保护和合理利用的宣传、教育工作不够，社会民生与湿地保护的矛盾比较突出。

4 四川湿地资源保护措施

4．1 划定湿地保护红线 2015年，四川将在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行最严格的源头保护制度［14］。湿地保护的红线就是要以此次生态保护红线划定为契机，以第二次湿地资源调查结果为依据，深入细致地核查全省湿地数质量情况，科学划定湿地保护红线，明确具体的保护范围和界限，建立定期监测网络，加强保护体系建设，加大湿地保护力度，逐步扩大保护面积，确保湿地面积不缩小、性质不改变以及功能不破坏。逐步建立完善以湿地自然保护区和湿地公园为主体，湿地保护小区和湿地多用途管理区为补充的湿地保护体系。

4．2 进行针对性抢救恢复 湿地恢复，又名湿地修复。对生态功能减弱、生境退化的各类湿地生态系统采取以生物措施为主的生态恢复;对类型改变、功能丧失的湿地采取以生态技术措施为主进行生态重建［15］。具体而言，对于沼泽湿地要减轻开放强度，提高或维持地下水位，加强鼠害天敌物种保护以及改善水禽栖息地;对于湖泊湿地要维持水位，减少污染源，迁移富营养沉积物和生物调控;对于河流湿地要保护源头，切断污染源，疏浚河道，恢复生态河岸。

4．3 调整湿地区域产业结构 四川湿地大多处在藏、羌、彝等少数民族地区，海拔高、气温低，自然条件比较恶劣。作为传统农业、畜牧业大省，要想解决农牧民“替代生计”问题，当务之急就是调整产业结构，合理利用草场资源，逐步缩小自然放牧规模，鼓励第二、第三产业的发展，提高畜牧业产品附加值。借鉴发达国家地区经验，将湿地保护、教育、旅游等方面结合起来，合理开发湿地资源，提高就业率以及生活水平。被称为“高原明珠”的湖泊湿地是四川极具特色的旅游资源，已初建规模的九寨沟、邛海、泸沽湖等湿地旅游项目发展态势良好，在保护湿地、改善民生、和谐发展中作用逐步凸显。2011年以来，WWF和康华社区发展中心(成都本土公益组织)在成都郫县进行云桥湿地恢复与保护，引进香港米浦湿地保护理念，打造成了“集生物多样性保护、水源地保护、自然教育、休闲娱乐”等多功能为一体的湿地。

4．4 提高全民湿地保护意识 湿地的保护不仅需要中央、省市(州)制定完善的条例法规，也需要各级主管部门、行业机构在具体工作中抓末端落实，更赖于广大人民群众环保意识的强化。各级党委政府和湿地主管部门要通过广播、电视、报刊、网络、微信等多种形式，多角度、多层面广泛宣传和普及湿地基础知识，让人们在休闲度假时多了解湿地、走进湿地、感受湿地，使人们从内心深处认识到湿地的重要性以及破坏湿地的严重危害，确保湿地保护与恢复工作得到社会的理解和支持。

4．5 多方联动共同保护湿地 湿地保护是全社会的共同责任，经费严重不足已成为制约湿地保护的瓶颈。为此，应努力争取各级财政的投入，同时多渠道筹集社会资金，调动全社会参与保护的积极性。吸纳国际先进管理理念，如德国、西班牙等一些发达国家在湿地保护中采取地由非政府组织(NGO)管理、社会团体和私营机构建立伙伴关系的保护体系，在湿地威胁因子调查、栖息地保护、生态环境监测、法律监督、旅游管理、环境教育、公共宣传等方面较好地弥补了政府保护管理的薄弱环节。

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