奎湖省级湿地公园建设的几点建议

刘方伏

（南陵县何湾镇林业站，安徽芜湖241300）

奎湖省级湿地公园建设的几点建议

刘方伏

（南陵县何湾镇林业站，安徽芜湖241300）

本文根据奎湖湿地的实际情况，提出了奎湖湿地公园建设中存在的一些问题，并针对存在的问题，提出了一些建议和措施，为奎湖省级湿地公园建设提供参考。

奎湖；湿地公园；生态安全；可持续发展措施

党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”的总布局，确立了生态文明建设的突出地位、战略目标和四大具体任务。湿地作为自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一，在生态文明建设中占有十分重要的地位。加强湿地保护，扩大湿地面积，是建设生态文明的重要内容，2014年，安徽省划定的湿地保护红线为104.18万hm2，湿地生态红线的划定，是确保全省生态安全、推进生态文明建设的一项重要举措[1]。

南陵县湿地总面积5 976 hm2，全部包含在省划定的湿地生态红线内，其中湖泊湿地2 816.8 hm2。奎湖湿地公园属于湖泊湿地，位于南陵县，许镇境内，紧邻芜湖市区（16 km），为生态型社会公益性公园。规划总面积 505.37 hm2，其中湖泊湿地总面积300.23 hm2，湿地率达到了59.41%。范围主要包括奎湖水面及主要湖叉、滩涂及周边距湖岸5～200 m不等的区域，涉及许镇的高桥村、黄塘村、建福村和国有奎湖渔场。建设期限为5年，即2014-2018年。建设工程总投资17 478万元[2]。公园现有湿地植物39科84属116种，动物资源包括鱼类、两栖类、爬行类、鸟类、哺乳类以及软体和甲壳，总种数超过100种，其中省一级保护动物1种，二级保护动物14种。近年来，由于人们对湿地生态系统重要性的认识不足，经济发展与湿地保护的矛盾日益尖锐，因围湖造田、破湖修路、筑堤围垸、水体污染等，曾经万亩的奎湖，如今水面已不足一半，湿地环境受到破坏，湿地动植物资源出现衰退，曾经的十里芰荷、遍湖菰叶景象，如今已荡然无存，湿地功能下降，生物多样性受到威胁[3-4]。

2014年，县委、县政府根据南陵县实际情况，从推动全县可持续发展、科学开发湿地资源和打造南陵旅游品牌、实现生态强县的战略高度出发，决定建立奎湖省级湿地公园。奎湖省级湿地公园的建立对促进全县湿地保护与恢复、维护湿地红线、确保水资源安全、提高全民湿地安全理念等工作，具有积极的促进作用，必将成为全县生态文明建设中的重要里程碑。

1 拟建奎湖省级湿地公园存在的主要问题

1.1 湿地公园内土地权属未按照程序全部流转

将奎湖省级湿地公园规划范围内的土地、水面权属确定为湿地公园所有，是建设湿地公园的基础工作。目前确权工作虽在开展，但进展缓慢。

1.2 湿地公园的补水渠道不畅，水安全有隐患

因修建205国道，原来属于奎湖的水面被切割，奎湖水面被分割缩小；许镇环湖外围乡道修建等原因，原来与奎湖相通的水道被人为阻隔或切断，水流受阻。

1.3 奎湖水质受到人为影响，污染较严重

奎湖水的污染源主要是农业生产、畜禽养殖和生活污染，无工业污染源。

1.4 奎湖湿地整体功能下降，湿地动植物资源生存能力差，生物多样性受到威胁

根据省林业调查规划院调查，公园范围内，动植物资源虽然丰富，但是动植物种群数量、群落分布受人为、气候等因素的影响大，呈现不稳定的状态，捕杀野生动物、违法捕捞的事件时有发生。

1.5 湿地保护与旅游开发的关系未理顺

《奎湖旅游度假区概念性规划》、《南陵县旅游发展总体规划（2012-2025）》，已将奎湖湿地公园规划范围纳入其中，在这两个规划中，突出了旅游开发的重要性，对如何保护和恢复奎湖湿地资源、可持续利用湿地方面，与《安徽南陵奎湖省级湿地公园总体规划》的理念不一致。

2 拟建奎湖省级湿地公园生态安全措施

2.1 按照南陵奎湖省级湿地公园规划图，划定公园范围，完成土地流转，确认土地权属

2.1.1 集体土地

湿地公园内的人工湿地165.8 hm2，涉及许镇高桥村、黄塘村、建福村3个行政村的4个村民组、140余户，均为农民承包田。目前，土地流转、确权发证才刚刚开始，县政府要尽快完成土地流转、确权工作。

2.1.2 国有土地

湿地公园内的湖泊湿地300.23 hm2，属于国有奎湖渔场，权属已明确，要按照程序确权发证，并做好渔场职工的拆迁安置工作。

2.2 采取多种措施，确保湿地公园的水质，发挥其应有的调节功能

2.2.1 疏浚奎湖周边水系，确保湿地公园水安全

奎湖的补水主要是地表径流和湖面降水。但是地表径流和湖面降水受到气候等因素制约，水安全不能完全得到保障，必需增加河流补水。原来为奎湖补水的河流是来自漳河的支流——上潮河，因人为原因，基本上失去了补水功能。目前，正在县境内实施的青弋江分洪道工程项目，主要是通过疏竣上潮河，在弋江镇东河村十甲任连通青弋江水系，在许镇东胜村三埠管连通漳河水系，使青弋江水可以通过上潮河经漳河入长江。结合此项工程，奎湖要疏通三埠管与奎湖之间的水道，建设好水利设施，确保上潮河与奎湖水系的畅通；奎湖东边疏通恢复与上、中、下黄塘的水道，南边疏通恢复与圣旨塘的水道，西边疏通恢复与上、下洋河的水道，增大湖泊湿地的面积，降低奎湖湿地公园水安全的风险。

2.2.2 保持湿地公园水位常年的稳定，建成湿地用水调节功能

据调查，奎湖丰水期水深3 m，水面面积300 hm2，蓄水量900万m3；枯水期水深1.5 m，水面面积240 hm2,蓄水量450万m3；正常水位水深2 m，蓄水量600万m3[5]。雨量充沛时，要通过漳河、青弋江来控制上潮河的来水量，减少对奎湖的补水；干旱季节，则要漳河、青弋江通过上潮河增加对奎湖的补水，以达到全年稳定的正常水位。稳定的正常水位可以起到促进奎湖湿地生态系统的修复、加快奎湖湿地生态系统的形成，维护奎湖湿地生态系统平衡。

2.3 加强宣传和执法力度，提高服务水平，严格控制人为活动对奎湖水质的污染

目前奎湖水质为地表IV类水，奎湖周边没有大型的污染企业，水质污染主要来自农业生产、居民生活、畜禽养殖三个方面。减少对奎湖水质的污染，要做好以下几个方面的工作:

一是在湿地公园周边，引导农民积极创新生产经营模式，逐渐摆脱传统的农业生产模式，减少化肥、农药的使用量，减轻对土地的污染和水质的影响。

二是加强周边基础设施建设和居民区脏、乱、差的管理，严禁生活污水对奎湖内排放。

三是奎湖周边从事畜禽养殖的有十几家，能迁出的坚决迁走；不能迁出的，要停止养殖。

2.4 加快奎湖湿地功能的恢复建设

为了加速奎湖湿地公园的功能恢复进程，南陵县应该在退耕还湿、退渔还湖和依托自身动植物资源、恢复湿地公园生物的多样性上多做文章，尽快恢复奎湖湿地功能。

2.4.1 退耕还湿工程建设

湿地公园内人工湿地（水稻田）有165.8 hm2，其中有20 hm2人工湿地原来为湖泊湿地，近年来，由于围湖造田等原因，逐步变成了人工湿地。这部分湿地需要在土地流转完成后恢复为湖泊湿地。

2.4.2 退渔还湖工程建设

原奎湖渔场承包给渔民的专门养鱼的湖面有10 hm2，紧邻205国道边，需要拆除围埂、房屋等，及时退渔还湖。

2.4.3 依靠湿地公园自身的生物资源，恢复湿地生物多样性

湿地公园生物的多样性，反应了湿地公园的生命力。奎湖湿地因人为活动影响较大，动植物资源虽然较为丰富，但是分布不均匀，自然修复时间长，需要选用乡土的水生植物和树种，人工促进修复，缩短恢复周期。对奎湖湿地现有的动物资源以保护为主，禁止乱捕滥猎，使其休养生息，尽快恢复稳定的湿地生态系统。

2.5 凸显湿地公园的人文化底蕴，注重景观再造与景点的保护建设

商周时期的上石门遗址、西周春秋时期的建福遗址、三国时期黄盖墓、唐代李白仙酒坊皆出于此，是奎湖湿地公园文化内涵之所在，要加以保护。

2.5.1 奎湖景点

荷花墩、栖鹜墩、赭头刘、龟门关、圣旨塘等为奎湖重要景点，是湿地公园的精神文化资源，要深层次地挖掘这些景点的文化内涵，在保护中加强景点的建设。

2.5.2 奎湖景观

神墩鸣涛、奎湖泛月、荷园听雨、菱香勾魂、虚亭清泛、浮山醉春、芦林藏娇、野渡横舟等为奎湖重要景观。奎湖曾经因为这些景观令人流连忘返，留下了诸多美好的回忆。由于保护不力、人为破坏等原因，这些景观大多已不再重现。因此，在建设湿地公园的过程中，要注重奎湖景观再造的工作。

2.6 处理好保护与旅游开发的关系，杜绝重开发轻保护

2.6.1 要坚持湿地公园建设的原则

建设湿地公园，一定要坚持“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的原则。

2.6.2 统筹兼顾，正确处理好保护与建设的关系

奎湖湿地公园建设，必需要处理好保护与开发的关系，不能因要发展奎湖旅游而盲目扩大人工建设，不能因制造人工景点而破坏自然植被和自然环境。在建设湿地公园的过程中，要将湿地公园的修复工作摆在首位，做到边建设边修复，在建设中修复，在修复中建成。

3 奎湖省级湿地公园生态安全建设目标

（1）通过对奎湖湿地的保护及恢复，增加水生植被面积，实现湿地生态系统的良性循环，并形成区域内安全、稳定、健康的基础水环境，使野生动植物得到有效保护，生物多样性明显增加。

（2）通过以生态观光旅游为核心竞争力的旅游产品设计，发挥奎湖湿地在生态旅游、科普教育等方面的效益。

（3）将奎湖建设成维系水资源安全示范、生物多样性丰富、整体形象突出、湿地景观独特、科普教育与湿地生态旅游兼备的省级湿地公园。

[1]安徽省林业调查规划院.安徽南陵奎湖省级湿地公园总体规划[S]. 2014.

[2]安徽省林业厅.安徽省第二次湿地资源调查公报[S]. 2014.

[3]法国布依格（Bouygues Group）（上海）咨询有限公司.奎湖旅游度假区概念性规划[S]. 2014.

[4]浙江省远见旅游设计有限公司.南陵县旅游发展总体规划（2012-2025）[S]. 2012.

[5]唐军、张茂增、冯仁义，等.南陵县志（1991-2000）.黄山:黄山书社，2007.

（责任编辑：杨婷婷）

Some Suggestions for the Construction of Kuihu Lake Provincial Wetland Park

LIU Wanfu
(Hewan Forestry Station of Nanling County,Wuhu 241300,Anhui,China)

In May,2014,Anhui Provincial Wetland Conservation Center gave approval to planned construction of Kuihu Lake Provincial Wetland Park (pilot project),applied for by Forestry Bureau of Nanling County.At present,the construction of Kuihu Lake Provincial Wetland Park has started.According to the actualities of Kuihu Lake wetland,this paper pointed out some existing problems in its construction and put foward some specific suggestions and measures to provide reference for the construction of Kuihu Lake Provincial Wetland Park.

Kuihu Lake;Wetland park;Biological safety;Sustainable development measures

TU986.5

A

2095-0152（2015）02-0054-03

2015-03-25

2015-04-01

刘方伏(1968-)，男，林业工程师，从事乡镇林业技术服务、森林资源管理工作。E-mail:1806638237@qq.com