风险管控在某挡风抑尘墙工程中的运用

秦凯旋

（镇江市兴华工程建设监理有限责任公司 ， 江苏 镇江 212132）

风险管控在某挡风抑尘墙工程中的运用

秦凯旋

（镇江市兴华工程建设监理有限责任公司 ， 江苏 镇江 212132）

风险管理已被很多成熟企业纳入到工程项目管理的范畴中来。做好风险管控对工程建设项目增值、降低参建各方的履约风险、为企业创造最大价值有着显著促进作用。以某港区新型挡风抑尘墙工程为例，对工程建设过程中“风险管控”的运用实践进行总结，供大家分享和参考。

挡风抑尘墙工程；风险管控；识别；环境；支护

某港区散货堆场对临近区域的空气质量存在较大的影响，拟建的挡风抑尘墙工程作为当地“群众路线”实践整改项目之一，社会关注度较高。然而，工程的工作体量大、工期紧，地下管线复杂，毗邻构筑物繁多，钢结构吊装难度大，工程风险极高。笔者公司在工程建设过程中作为项目管理代建方，通过运用“风险管控”的实践手段，基本实现了工程建设的各个目标。

1 工程概况及特点

1.1 工程概况

某港区挡风抑尘墙工程主要是在散货堆场的东侧和南侧建设高达 22 m 的钢结构防风网板墙体。工程的基础采用φ800 PHC 管桩，并通过埋深 3 m 的地梁形成承台基础结构；承台上部根据地形分区设置不同高度的钢筋混凝土墙体和立柱；上部再安装钢结构支架和防风网板，从而起到抑风降尘作用。

1.2 主要工序流程

施工准备→桩基施工→基槽开挖→现浇承台及墙体→回填压实→支架制作安装→网板安装。

1.3 特点及难点分析

根据工程概况显示，本工程主要存在以下特点和难点：工期紧，工程体量大，施工沿线广；作业空间小，场内遍布堆煤，外侧紧接市政道路，生产与施工的交叉频繁；施工沿线范围内存在地下高压电缆及污水压力管线，东段更有隔壁企业的重要构筑物，给桩基、地梁及钢结构网板的吊装施工带来极大的困扰；钢结构体量多，网板支架高度及门座跨度极高，制作、运输和安装的难度大。

2 工程环境分析

(1)本工程东段 210 m 外侧紧接建设单位与外企业的两道围墙，围墙外侧为隔壁沥青化工企业。该企业的混凝土筒仓储料罐、厂房、假山和食堂距围墙较近，桩基施工及地梁施工阶段势必对该类构筑物产生扰动。处理不当，则可能发生构筑物开裂甚至坍塌等恶劣现象，从而引起企业纠纷和索赔等不利事件的发生。

(2)开工前，经对地下管线探摸发现，整个南沿线有 1 条浅埋污水压力管线(经了解该管线为下游多个化工企业所公用)，管线距本工程外侧挡墙距离仅 1.5 m～3 m，已处在承台基槽开挖影响范围之内；同时，在探摸过程中还发现，部分管线接头有不同程度的渗漏现象。

(3)中大门附近现有 1 座港区变电房；变电房以西施工沿线范围内有 1 条浅埋万伏高压电缆，在前期围墙拆除时，已出现过“放炮”现象。

(4)根据当地往年的气象信息显示，本工程在基槽开挖及承台施工期间正值降雨高峰期。

(5)场地“三通一平”有所欠缺，为达成当地政府给出的目标要求，在建设单位准备工作未完全落实到位的情况下，分段先行开工。

3 风险识别与评估

作为本工程项目代建单位，我们在对工程特点、难点及各种恶劣环境深层次剖析的基础上，依据 GB/T 50326—2006《建设工程项目管理规范》中的风险等级评估办法，对各类可预测的风险进行了识别和评估；根据风险发生的可能性及风险损失量的大小，建立了风险评估模型，形成了风险识别评估表(见表 1)。

表1 风险识别评估表

4 风险响应和应对措施

工程开工后，我司根据总进度计划及现场的实际进展情况，通过协调、会议、指令、审查、监察等形式和手段，对表中的重大风险源加强了管控，并根据风险管理责任体系明确各目标的责任主体，环环相扣，确保风险的可控。各个阶段的主要对策落实情况如下。

4.1 沉桩施工阶段

桩基施工是首道主要工序，各方都给予了高度重视。通过多次会议协调，明确了各方相应的职责和任务，在工程进展过程中得到了落实。

(1)鉴于挡风抑尘墙兼有围墙作用。我司首先协调建设单位允许施工单位在开工前拆除表 1 中“1-1”及“1-2”区域的本企业部分围墙，防止沉桩施工期间围墙坍塌，造成伤亡或其他损失，得到了建设单位的支持。

(2)加强协调力度。明确“1-3”区域地下电缆将会给施工带来重大安全隐患，建议甚至要求建设单位在“1-3”区域沉桩施工前，必须对地下电缆进行迁移；不可盲目冒险施工。建设单位再三权衡后，同意我司提出的迁移方案，并委托电力主管部门对该线路进行了迁移，成功规避了“1-3”及“2-3”涉及的重大安全风险。

(3)要求建设单位在开工前对“1-1”区域的煤堆进行适当降高；在条件允许的情况下，应尽可能与桩基施工轴线之间空出更多的距离。在我司与建设单位有关人员的协调下，生产部门予以了一定程度的配合，降低了煤堆坍方隐患。

(4)要求施工单位编制沉桩专项施工方案。我司和监理单位对其中的各项安全技术保障措施加强了审查力度，并要求施工单位针对“1-1”及“1-2”涉及的风险源编制专项预防措施。后经等多方商讨，在桩基轴线外侧挖设不同深度的“减振沟”,并采取“间隔跳打”的方式，以降低对周围管线和构筑物的扰动。

(5)在“1-1”区域沉桩施工期间，督促施工单位在外企业围墙、厂房、储料罐等构筑物上，设置足量的沉降位移观测点，时刻做好沉桩影响区域的沉降位移观测工作，及时了解各项异常情况。

(6)在“1-1”区域沉桩施工期间，参建单位与外企业有关人员保持密切沟通和联系，及时处理异常情况，避免引起矛盾和纠纷。

4.2 基槽开挖及现浇承台施工阶段

如前期所预料，本阶段施工期间现场降雨频繁，尤其是给基槽开挖后的边坡、管线及构筑物的稳定带来了极大的困扰。对此，参建单位齐心协力，针对各区域的特点，制定和落实一系列预控措施。

(1)鉴于本阶段“2-1”及“2-2”区域基槽开挖后安全风险极高，可能的风险损失难以预估。在基槽开挖前，我司首先要求施工单位编制专项施工方案，并组织专家对 2 个区域基槽开挖的支护措施进行了论证，明确了支护关键点和有关技术要求。

(2)主动与隔壁企业及管线使用单位保持沟通和联系，确保一旦发生异常能够及时启动应急补救措施。

(3)及时向设计单位反馈有关信息，经协调，设计同意在外企业重要构筑物附近允许适当缩减承台外沿宽度(辅以了钢筋加密等措施)，以减小断面开挖宽度，降低风险隐患。

(4)要求施工单位逐段开挖、分段施工、及时回填，杜绝广开工作面，并严格按照经论证的专项方案落实有效的支护措施。

(5)督促施工单位继续做好边坡及构筑物的沉降位移观测工作。

(6)督促施工单位配置了足量的水泵及彩胶布，若基槽开挖后遭遇降雨，可以及时对边坡进行覆盖，并及时抽除槽内积水；雨后及时对边坡进行检查，发现隐患，立即落实补强甚至回填等措施。

4.3 钢结构及网板制作安装阶段

虽然钢结构及网板制作安装阶段的施工受工程环境的制约因素较其他项目要小一些，但是考虑到钢支架的安装高度达 22 m，单件起重重量接近 40 kN，且施工过程中涉及起重吊装、人员高空作业、结构临时稳定多方面的风险因素，以往的很多工程在这方面付出了沉重的代价，项目管理部在施工前及施工过程中均予以高度重视。管控措施如下。

(1)钢结构吊装属于危险性较大的分部分项工程。对此，要求施工单位编制专项方案，履行企业技术内审程序后报监理及项目管理部审阅。项目部管理部及时召集施工、监理及班组长召开方案审查和技术交底会，重点对安全技术保障措施进行审查，并就有关的注意事项进行了交底。

(2)在钢结构吊装及网板安装过程中，加强了对机械设备和作业人员的检查，确保设备良好，确保起重吊装及高空作业人员具备特殊工种任职资格。

(3)要求施工单位严格按专项方案，落实了高空作业安全防护及劳保措施，包括上下爬梯、安全网、吊篮、安全绳等。

(4)各个区域的支架安装后，及时要求施工单位对座底螺栓进行了加固，及时安装剪刀撑，确保结构稳定。

(5)在支架和网板的安装过程中(尤其是大风天气过后)，要求施工单位逐级对立柱、墙体、支架进行了变形观测，便于及时掌握沉降或位移趋势。

5 风险管控成效

在工程项目管理过程中，各参建方出于各自看问题的角度不同，就有关事宜也曾经出现过矛盾和争论，但通过沟通和协调最终趋于一致。在落实了一系列的既定措施后，风险管控取得了明显的成效，表中列出的重大风险项目均得到了很好的控制。受限于无法更改的工艺、环境、天气和经济条件，在沉桩及基槽开挖期间，局部仍不可避免地出现了些许不尽如人意的现象(如围墙小范围开裂和倾斜、管线个别接头渗漏加剧)。但是通过采取事先提前预判和沟通、事中加强管控、事后及时处理等管理手段后，未发生人员伤亡、较大经济损失或工程纠纷等事故。项目的风险管控得到了建设单位及主管部门的肯定。

通信地址：江苏省镇江市镇江新区大港圌中路9号 镇江市兴华工程建设监理有限责任公司。E-mail：462111796@qq.com

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1007-4104(2015)12-0071-03

2015-07-13