推进地县调一体化建设初探

朱明星， 杨新江

(国网蚌埠供电公司，安徽 蚌埠 233000)

推进地县调一体化建设初探

朱明星， 杨新江

(国网蚌埠供电公司，安徽 蚌埠 233000)

文章对电力系统地县调一体化管理工作进行了探讨。以县级电网调度保障能力建设为契机，全面发挥专业垂直管理职能，强化地县调协同管控。规范县调调度行为，稳步提动地县同质化建设，保障电网安全运行。

地县调一体化；县调专业管理；同质化管理

以蚌埠电网为例，下辖4个县调，共有46名县调调控员，25名各类管理人员。县调专业管理由原农电部负责，受各类条件的影响，县调专业管理存在标准不统一，管理不规范，人员素质参差不齐，专业管理水平不高的情况，电网安全运行风险较大。

蚌埠供电公司调控中心作为县调调度专业管理单位，根据公司地县调一体化管理的工作计划，结合公司3集5大建设，深入开展县调调度业务、人员、管理、制度等方面的调研，通过座谈，走访等手段，摸清县调情况，了解县调工作的实际因难，找准差距，制定了详细的实施计划，分步实施，稳步推进县调专业管理，逐步规范县调调度行为；以考促学，强化专业培训，稳步提升县调人员素质；加强沟通协调，以点带面，稳步提动地县同质化建设。

1 找准切入点，开展地县调一体化专业管理

1.1 定期开展调度专业会，促进沟通协调

为找准工作切入点，定期召开地、县调调度专业工作会。明确年度重点工作和相关节点，结合当年电网运方式分析薄弱环节和应对措施，细分电网调度、电网监控、方式计划、继电保护、自动化五大专业分别总结推广上一年调度专业管理的成功经验，分析不足之处并提出改进措施。各县公司分别结合调度专业管理中取得的成效和遇到的问题进行交流，并通过交流讨论的形式相互取长补短，共克难关。

1.2 规范县级电网调度业务，实现地县调同质化管理

通过规范县级电网调度业务流程，推进地县调的同质化管理。组织开展地县调调度监控倒闸操作、停电申请单审批、设备异常处理、电网风险预警等主要流程的梳理；推进地县调一体化运作，建立月度停电计划、继电保护定值整定审批、新设备启动等纵向业务流程，依托地(县)调一体化技术平台，推动调控核心业务流程上线运转。

(1) 进行前期调研，制定详细方案。为逐步在县公司推广大运行体系管理新模式，同时结合落实农电整体素质3年提升工程，调控中心组织专业人员对县级电网调度开展综合调研，全面了解掌握各县调在人员、技术装备和管理等方面存在的问题和不足，把脉县级电网安全运行存在的风险隐患，梳理县调各专业工作的短板，并结合当前电网和公司的发展形势，提出了具体的工作要求和专业意见。

(2) 规范两票管理。电网调度命令票和线路工作票是调度运行生产中的安全之基，这2项组织措施的规范执行是关乎电网安全稳定运行的重中之重。受历史因素影响，部分县级调度在两票管理，尤其是电网调度命令票管理上存在着流程、规范、格式不统一的问题。为此，以文件形式下发了《关于规范县调调度操作命令票的通知》，来严格规范两票管理，实现“大运行”体系建设完成后地县两级调度在运行操作业务中的无缝对接，消除潜在风险。

(3) 规范各类运行记录及电网设备编号。在前期调研中，暴露出各县调的运行记录规范不完整、格式不统一，给运行记录查询带来了一定的困难，同时由于部分记录的不完整，会给电网安全带来隐患。要求各县调按照统一的规范填写各类运行记录，尤其是保护及自动装置变更、投退记录，线路接地线拆装记录，线路工作票接收、许可、终结记录，反事故演习记录等涉及电网安全运行的关键记录。受历史原因影响，各县调调度的县区35kV及10kV设备名称编号未能统一规范，要求各县调对县区35kV及10kV设备名称编号按照统一规范格式命名。

2 3个加强，强力推进地县一体化专业管理

2.1 加强电网运行管控，提升县调管网能力

(1) 健全培训机制，提升县调人员综合业务能力。结合地县调同质化管理工作安排，从各县级供电企业选派业务骨干分批到市级供电公司进行岗位学习，这其中也包含县调专业人员。结合“大运行”体系建设工作要求，县调参培人员根据自身工作需要，分别到调度运行、方式计划和继电保护专业进行岗位实训，熟悉各专业业务流程，促进地县调专业之间沟通交流；通过共同工作的模式，促进换位思考，提升协同工作能力。与此同时，结合调控运行人员持证上岗工作要求，组织县级调控人员共46人进行持证上岗考试，并以文件形式下发了《蚌埠地调调度对象持证上岗管理办法》，规范了县级调控人员上岗前培训及考核的相关工作，严控县级调控专业人员素质关口。

(2) 联合事故分析，加强电网运行风险预控。针对委托县调调度设备及县调调度的重要输变电设备在运行中出线的各类异常及故障，进行联合分析，群策群力深挖电网运行生产中存在的隐患，做到举一反三，对同类隐患进行提前消除，对已经发生的异常进行分析预控，对出现的设变电设备故障进行责任追溯，确保同类型问题不再二次发生。

(3) 开展专题分析，突出电网运行薄弱环节。蚌埠电网受制于历史因素，存在着电网整体供电能力不足、部分重要联络断面超稳定限额和部分重要输变电设备大负荷时期长时间重、过载运行等问题。针对电网运行中存在的薄弱环节，尤其是电网迎峰度夏、迎峰度冬大负荷及设备检修非全接线运行期间的安全风险，地调联合各县调提前进行专题分析，明晰各项重点工作，共同确保电网安全运行。与此同时，要求各县调按照统一的模板编写年度运行方式及电网迎峰度夏、迎峰度冬方案，并召开专题会议进行研讨，在提升县调专业管理能力的同时提升电网安全运行系数。

2.2 加强二次专业管理水平，提升县级电网安全系数

统一专业管理、提升县调管理水平。将县调专业管理逐步上收，地调统一开展地县调专业管理，建立“重点+配合”动态考核体系，按照垂直化管理要求动态修订考核指标，每季度开展县调专业管理和安全内控督查，下发督查通报和考核意见，有效提升县调专业管理水平。

(1) 梳理职责，找准工作切入点。自 “大运行”二次组成立以来，为逐步在县公司推广大运行体系管理新模式，同时结合落实地县调一体化管理，调控中心组织二次专业人员对县级电网调度开展综合调研，全面了解掌握了各县调二次专业在人员、技术装备和管理等方面存在的问题和不足。

(2) 落实行动，促进二次专业管理提升。针对各县调度专业管理基础薄弱、技术力量滞后、安全生产存在风险的实际情况，二次组成员积极行动，调查县供电企业基本情况，查找存在问题，制定具体实施计划及管理提升措施，对4个县公司所辖14座110 kV变电站、62座35 kV变电站二次系统进行了“地毯式”排查；对检查发现的问题，进行归类梳理，制定整改计划，督导落实，不留安全隐患。针对各县级调度技术水平相对薄弱的二次专业，调控中心二次组成员积极开展岗位培训工作，采取举办培训班、师带徒等形式多样的对口帮扶工作。截止目前，调控中心先后完成对县调二次专业人员的全员岗位培训，分别举办调度自动化、继电保护整定计算培训班各1期。岗位培训过程中，结合各县公司实际工作，保护专业分别指导县调技术人员完成6座110 kV变电站、3座35 kV变电站扩建、基建工程的继电保护定值计算工作。

(3) 突出重点，加快业务支持系统建设。自动化专业结合县调EMS系统功能不完善以及设备状况较差的实际情况，制定下发各县110 kV变电站信息接入地调主站系统工作进度表，督促各县调认真完成110 kV变电站远动信息至调度自动化主站系统的接入工作，截止目前，完成了全区14座县域110 kV变电站远动信息接入地调主站系统的工作。

2.3 加强调控队伍体系建设

健全培训体系，制定培训计划，落实培训方案，及时总结培训成果。建立以考促学常态机制，定期开展各专业竞赛以及比武练兵活动。强化持证上岗管理，组织开展县调调控运行人员持证上岗考试。规范调控人员持证上岗培训及考核标准，开展县调调控运行人员专业技能考核认证工作。开展检修公司运维人员的上岗认证考试工作，适应“大运行”和“大检修”模式下的运行值班要求。在市县调控系统范围内开展“严肃劳动纪律、整顿工作作风”专项活动，强化员工组织性纪律性，激发广大员工工作热情，进一步提高工作效率、提升调控系统形象，奠定电网安全调控基础。

3 结束语

蚌埠供电公司以落实地县调一体化管理方案为指导，深入查找县级电网安全运行工作中存在的薄弱环节及不足，积极实施提升措施，有效堵塞各种管理漏洞。加强了各县调对“大运行”体系新标准、规程及制度体系的学习和应用，推动和完善了县调专业标准化管理。对调度系统专业管理工作进行了规范，县级调度专业人员素质得到了提高，增强了技术技能水平和执行力，保障了县级电网安全稳定运行。通过加强地县调调控业务一体化协同运作，使调度系统精益化管理水平得到全面提升。

[1] 张永健.电网监控与调度自动化[M],北京：中国电力出版社，2009．

[2] 刘家庆.电网调度[M],北京：中国电力出版社，2010．

[3] 国家电网公司.国家电网公司“大运行”体系建设实施方案[R]．2010.

(责任编辑 陈化钢)

Discussing on promoting the building of prefecture-county integration

ZHU Ming-xing, YANG Xing-hong

(State Grid Bengbu Power Supply company, Bengbu 233000,China)

This paper discusses the management of prefecture-county integration using in the power system. County dispatch to adjust capacity building for the opportunity to protect. It give full play to the functions of specialized vertical management and strengthening the coordination control. Specification on Power grid dispatch of County dispatch behavior, Steadily improved prefecture-county homogeneity building to ensure the safe operation of the power grid.

prefecture-county integration; Professional Management; Homogenization Management

2015-01-10；

2015-01-15

朱明星(1985-)，男，安徽蚌埠人，工程师，从事地区电力调度运行及设备监控工作。

10.3969/j.issn.1671-6221.2015.03.016

TM73

A

1671-6221(2015)03-0050-03