孵化服务全覆盖 示范引领带发展

李风华

今年，额尔古纳市深入推进非公企业和社会组织组建党组织工作，结合边疆地区非公企业和社会组织实际，广泛开展“星火之光”计划，严格落实“五星级”党组织创建标准，通过“集中组建月”“党建孵化园”“红色方舟”等工作载体，切实体现了非公企业党组织的核心地位和服务功能。

建强队伍，集中组建打基础

一是下大力气调查摸底。充分整合相关市直单位、乡镇街道、村、社区资源，集中时间和人员，通过进户、进店、进厂、进企业等形式，对非公企业的地域分布、具体数量等情况开展大规模走访核查。二是多形式集中组建。结合调查摸底的实际情况，市委组织部、市场监管局、工商联、民政局等多个部门，集中选派指导员，组成党建指导组，进驻未建立党组织的非公企业、农民合作社和社会组织。依据党员数量情况，探索实行“一方隶属、多重管理”的党员管理模式，采取行业统建、单位联建、挂靠组建、党建指导组驻建的方式，全部组建党组织。三是全方位评星定级。按照非公有制经济组织和社会组织党组织“五星级”评定标准，结合非公企业自身实际，制定了“五星级”党组织创建计划。各党建工作指导组负责组织开展创建活动，市非公有制经济组织和社会组织党工委与相关乡镇街道、社区共同负责星级评定工作。

深化服务，党建孵化搭平台

一是依托注册抓实源头组建。把组建“关口”前移，依托工商部门和民政部门的企业和社会组织注册登记窗口，对申请注册登记的非公企业和社会组织，从源头上抓好党组织介入工作，摸清查实注册单位类型、法人基本情况、从业人员构成，着重核查隐性党员、口袋党员、流动党员情况，结合实际确定党组织的组建方式，并制定党建工作目标和规划。二是依托职能抓实政策服务。结合“大引领”行动，整合工委成员单位的业务资源，分领域开展上门服务，加强政策宣传和业务培训，使广大非公企业主了解政策、用好政策，切实发挥政策在推动非公企业长足发展方面的作用。三是依托阵地抓实党建活动。科学整合社区、公共文体场馆、驻在单位等多方资源，通过在社区建立非公企业党建服务中心、在公共文体场馆建立活动中心、在军警部队建立共建基地等方式，发挥地区“地企军警”联创联建的资源优势，建立多个基层非公企业党建“孵化器”，抓实抓细非公企业党组织党建活动。

示范引领，“红色方舟”带发展

一是建立党建联系点。结合“大引领”行动，建立党员干部联系点，多渠道了解掌握非公企业、社会组织的发展情况，研究分析其职工、党员情况及思想动态，指导做好党组织组建工作。同时，发挥联系单位的党建优势和服务功能，积极宣传落实党的各项方针政策，帮助非公有制经济组织和社会组织找出差距、理清思路、解决实际问题，引领带动其健康发展。二是建立“一对一”党员联系对子。从全市非公企业党员的实际情况来看，党员流动性大、工作作息多变、季节性服务岗位多等情况普遍存在，具体表现为党员难联系、难组织、难管理、难保障的“四难”现象。为了有效解决这一问题，在共建单位党组织中选派党员与企业党员建立“一对一”联系对子，面对面组织联系、实打实跟踪服务、心贴心沟通交流，不让一个非公企业党员“掉队”。三是建立“三帮四带”工作机制。开展以“三帮四带”为核心的党建活动，即帮助提供活动场所，落实非公企业党组织活动阵地；帮助规范建章立制，健全完善党组织工作制度；帮助开展组织活动，增强党组织凝聚力；带领党员学习教育，带活党员文化生活，带动党员主动服务，带强党员组织认同感。

（责任编辑/胡丽莉）