构筑企业创新发展的灵魂与堡垒

姜锦婷

信科学技术第一研究所是我国通信领域的国家级专业研究所，前身为1957年邮电部批准成立的上海电信研究所。1966年更名为“邮电部第一研究所”，1999更名为“信息产业部电信科学技术第一研究所”;2000年，从事业单位转制为高科技企业，更名为“电信科学技术第一研究所”（简称“电信一所”），现为国务院国资委所属大型企业——电信科学技术研究院（大唐电信科技产业集团）核心企业之一。

自建所以来，伴随着国家通信事业的发展，电信一所走过58年“创新图强，科技报国”的历程。一所人以电话交换、无线通信、卫星通信、移动通信技术研发为基础，自主创新，奋斗拼搏，攻坚克难，不辱使命，填补空白，为国争光，取得了150余项国家、部委级科研成果，拥有1000门纵横制电话交换机、程控数字交换机、6米卫星通信地球站、低轨道卫星通信地球站系统、GSM数字移动通信系统以及第一个公安110指挥系统等程控交换、无线通信、卫星通信、移动通信和社会应急通信专业领域等30余项值得自豪的国内“第一”，并先后涌现出了近30名全国劳模、全国先进工作者及国家有突出贡献的科技专家。

改制后的电信一所秉承“创新、市场、诚信、责任”的核心价值观，致力于应急指挥、卫星通信、现代电信服务三大业务领域，坚持走自主创新和集成创新并举之路，倾力服务应急保障，打造平安中国。2003年承建的上海市应急联动中心是目前国内规模最大的应急指挥中心;2011年承建的南宁市应急联动中心更是全国同行业的标杆平台，开创了我国政府应急管理的崭新模式。经过多年不懈努力和创新，电信一所正成为公共安全应急通信指挥领域的领军企业。

电信一所党委现有在职党支部7个，在职党员140名，专业技术人员占75%，本科以上占80%。近年来，作为高科技型企业的电信一所党委，紧紧抓住上海提出“建设具有全球影响力的科技创新中心”奋斗目标的历史机遇，积极肩负央企责任，在上海市经济和信息化工作党委的大力支持和指导下，坚持制度建党、思想建党，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，强力推进党建工作，获得国务院国资委的“思想政治工作先进单位”、“中央企业参与2010年上海世博会荣誉集体”，上海市委的“创先争优，世博先锋行动”、“‘五好基层党组织”，大唐电信科技产业集团的“先进基层党组织”等诸多荣誉称号。

一、注重抓好基层党建，构筑坚强战斗堡垒

电信一所党委非常注重基层党支部建设工作，明确党委书记为党支部建设第一责任人，党支部书记为直接责任人。

抓手一：支委班子建设。“火车跑得快，全靠车头带”。建好支部班子是提高党的工作战斗力的关键和党建工作传统。在支部班子建设方面，电信一所坚持两个原则：一是配备书记“双肩挑”原则。在支部书记配备上，电信一所党委坚持由行政领导“双肩挑”的原则，这样既保证了支部书记的思想政治素质和工作能力，又做到了党的工作与行政工作有效融合，使企业管理的有效资源能为党建工作搭建平台，更有成效地围绕中心工作开展，提高党组织的战斗力。二是配备支委以热爱党务工作为原则。在支部班子人员的选配上，党委从提高党组织战斗力角度，将思想素质高、业务能力强、热心为党员、群众服务的青年骨干党员和后备干部吸引到党务干部队伍中，增强年轻党员的荣誉感、责任感和使命感，进一步培养人才，提高党组织的战斗力。

抓手二：抓基层打基础。电信一所将现代企业管理的有效手段运用到党建责任制上来，将抓党支部规范管理作为重点，以提高党支部围绕中心有效性为目标，形成党建责任制“五个一”：

一份党建责任书。按照“谁主管、谁负责”的原则，在年初签订经济目标责任书，部署经济工作的同时，所党委书记与各位在职党支部书记签订“党支部工作目标责任书”，明确责任内容。

一张考核评分表。为确保支部工作责任落实，党委制定了《党支部工作目标完成情况考核表》，将党建责任书内容分解、量化为20多个小项，每项工作均设有明确的考核标准。

一次围绕中心主题活动。要提高党建工作的影响力和战斗力，就必须坚持党的工作融入中心，服务、服从于企业发展的原则;在“五个一”基层党建抓手中，电信一所开展“围绕中心的主题活动”为重中之重。

一张支部工作双月报告表。为强化党建围绕中心工作有效性，电信一所实行党支部工作双月报告表制度，要求各党支部将阶段工作计划完成情况以双月党建工作报表形式在例会上进行汇报、交流，接受党委指导，并作为支部年度工作考核依据。

一次党支部书记业务培训。针对党支部书记大多为行政和经营“一把手”的问题，电信一所把支部书记培训作为党委的一项重要工作来抓。通过培训、交流、研讨、集中学习等形式，加强党支部书记的素质培养;通过适时选送支部书记到市委党校学习，提高支部书记的理论水平;利用书记例会和专题培训，探讨基层党建工作新思路，研讨围绕中心工作主题活动的设计与经验。

抓手三：实施“支部价值管理”。电信一所党委在创建党建责任制“五个一”的基础上，明确支部组织生活内容达到“六+X”，即六项规定动作，加支部自选动作（X）。六项规定动作主要为“厂务、党务、单位形势任务通报、围绕中心主题活动、党员对组织的意见与建议、学习交流、对照检查与改进、党建带团建带工建活动”，并将执行情况纳入党支部责任制考核。

电信一所党委结合党支部责任制考核，坚持开展党支部组织生活创新奖评选，坚持开展以“主题活动质量达标、三会一课数量达标、党委规定动作落实达标、入党积极分子培养达标”为重点的“四项达标”竞赛活动。

通过聚焦“支部价值管理”，使党建基础工作和活动规定动作不断得到改进和提高，党组织在新起点上推进企业科学发展、更好地服务企业中心工作。

二、党建融入中心工作 ，组织保障精神支撑

电信一所作为公共安全应急通信指挥领域的领军企业，在加快上海科技创新中心建设这一重要任务中，党建工作积极融入做优做强应急产业的中心工作中，为战略落实提供组织保障和精神支撑。endprint

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。电信一所党委积极作为，解放思想、大胆实践，加强整体谋划、系统创新，始终结合基层党建工作责任制的落实，充分发挥党建工作推动科技企业发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使党建工作真正成为企业科学发展的助推器。

一方面，完善党支部考核体系，深化“党支部价值管理”。除了党委书记与各党支部书记每年签订党支部工作目标责任书，做到党建工作与经营工作同部署、同考核之外，一是以文化活动为抓手，强化党建带工建带团建工作机制，增加了“四个一”文化建设的考核内容：即一期文化专栏、一次健康活动、一次文化实践、一次摄影和书法展览。二是以创新党支部活动方式为重点，持续关注党支部自选动作的策划、实施，增设了党支部工作攀登奖。三是以保一方平安为己任，构建大保密、大安全工作格局，增加了公司、部门“平安建设”、“保密”和“安全生产责任制”落实情况考核内容。四是以严格党内生活为目标，强化党支部带头示范作用，分类别开展二级班子民主生活会和中心组学习考核，带动党员民主生活会等制度的有效执行。

另一方面，丰富思想工作方式，强化党员干部教育管理。一是实施“六个一”，抓好理论学习。即制定一个学习方案、开辟一个学习园地、撰写一篇心得体会、组织一次专题研讨、破解一个工作难题和完成一份书面测试，党员、干部、入党积极分子参与率达96%。二是拓展党建平台，开启教育新模式。积极开设“微党课”，让普通党员自选主题，走上讲台与大家分享成功与收获;同时开启微信学习新模式，激发党员参与党建工作的积极性，提高“三会一课”的有效性和质量。如今，各党支部“党员微信群”的开设率已达100%。另外，还认真修订完善《干部管理办法》等工作制度12项，尤其是“发展党员工作规范”，强化了发展前公示、票决等环节要求。

三、发挥党员模范作用，凝聚群众引领发展

近年来，电信一所党委坚持在党员中广泛开展以“四领先”（即：观念转变领先群众、业务技能领先群众、工作业绩领先群众、辨别是非能力领先群众）和“五个带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）为主要内容的民主评议党员活动;坚持每年召开“七一”纪念大会，开展新老党员重温入党誓词主题活动，以增强党员意识、坚定理想信念，督促鞭策党员，永葆党员先进性。

注重发挥旗帜引领作用。党委在党员民主评议基础上，坚持每年开展先进党员评选和表彰活动，通过制作“先锋”专刊，“先锋”专栏等方式高调宣传先进人物事迹。党委还着力让党员成为产业发展一线的先锋，坚持打造正气工程，大力宣扬“把骨干发展成党员，把党员培养成骨干，党员要成为企业优秀的人力资源”的理念，积极培养基层骨干加入党员先锋队。一大批年轻骨干在重大项目中得到锻炼和成长，在市场开发、生产科研、经营管理等方面的难点、重点面前，发挥党员在思想观念上领先、工作业绩创先、业务技能争先的先锋模范作用，用党员的模范行为感召群众、凝聚群众和引导群众。

四、强化党的组织建设，营造人才集聚高地

作为一家科技创新型企业，电信一所在科技人才干部队伍培养方面已构建起良好的运行体系。

电信一所是国家首批硕士学位资格授予单位，设有“通信与信息系统”、“信号与信息处理”和“电磁场与微波技术”三个学科专业点。建立博士后工作站后，还与中国浦东干部学院、南京邮电大学等合作建立人才教育和培养基地，为广大员工提供了广阔的学习和成长平台。

围绕应急产业人才需求，电信一所党委分层分类构建人才队伍，营造人才集聚地。近年主要落实人力资源六项计划：一是后备干部培养计划。每年滚动修订后备干部人才库，坚持干部挂职、轮岗，参加集团培训，强化考核力度;二是评选科技人才荣誉称号计划。为提高一所自主创新能力，激发广大科技人员、特别是青年科技人员的科技创新活力，坚持开展科技人才荣誉称号评选，现已完成三届。对获评的“科技领军人才”、“学科带头人”、“青年科技精英”等落实荣誉补贴。三是“核心人才”培养、引进计划。以专业化为原则，通过内部培养与外部引进相结合的方式，为产业发展提供了人员保障。四是员工晋升计划。设立所研发、检测、销售、管理、技术工人五条内部晋升通道。五是员工培训计划。构建分层分类的培训体系，分层次资助干部与梯队核心骨干参加技能培训和研究生学历培训。六是绩效激励计划。试点科研项目目标管理考核、设立团队绩效奖。

电信一所党委还积极发挥党组织人文关怀优势，通过开展素质工程、送温暖工程、凝聚力工程、健康工程等建设活动，了解员工愿望，尊重员工地位，关心员工生活，关爱员工成长，维护员工利益，提高员工素质，确保员工队伍的稳定和谐。

五、党建融合企业文化，文化推动强企兴企

电信一所历来有“以光荣事业吸引人才，以专业精深培养人才，以党建和企业文化的阳光正气凝聚人才”的传统，对企业文化建设的总体思路是：战略确定、规划支撑、机制保障、党建融合、活动渗透。

为发挥好企业文化特有的导向、凝聚、激励、约束等功能，电信一所党委针对员工思想格局多元的挑战，将企业文化作为党建工作的新载体、新内容，融入党建工作，纳入支部工作考核体系，通过党政工团协同，做实文化工程建设，践行企业核心价值观，以文化软实力为所的战略目标实现保驾护航。

为打造一个有精神、有理想、负责任的央企，电信一所出台了由“一所使命、愿景、核心价值观和一所精神”四大理念组成的《企业文化共同纲领》;通过内刊、内网、手机短信、书面测试、征文、演讲等方式在全员范围内征求意见;印发了《文化手册》，传播文化理念;出版了激励企业文化践行者的“先锋榜”;实施了文化上墙;开展干部“文化畅想、头脑风暴”企业文化共同纲领演讲，在所内刊摘登演讲语录;结合“创新图强，科技报国”使命墙落成，开展优秀党员“使命在我心中”演讲;开展送书、读书活动，并在全员范围派送文化书签;通过“开展一次文化宣传活动”、“深化一次健康文化活动”、“体会一次文化实践活动”、“进行一次文化摄影活动”等，形成了党政工团齐抓共管，全员参与文化建设的良好氛围。

另外，电信一所坚持文化激励的原则，多年来持续开展员工争当年度“科研十杰”、“市场十杰”，部门勇夺年度“精英团队奖”、“战略协同奖”等文化激励评选活动，去年有10个集体、25名个人受到表彰。所属DS公司运控中心获上海市“三八红旗”集体、所团委获市经信委“五四红旗团委”称号，DS大数据智能分析突击队被市经信委推荐参评上海市突击队。endprint