上海自贸区金改方案出台：率先实现人民币资本项目可兑换

10月30日下午，中国人民银行发布了《进一步推进中国（上海）自由贸易试验区金融开放创新试点加快上海国际金融中心建设方案》（下称《方案》）。对率先实现人民币资本项目可兑换、进一步扩大人民币跨境使用、不断扩大金融服务业对内对外开放、加快建设面向国际的金融市场以及不断加强金融监管，切实防范风险五方面内容提出了共计40条指导方案，被业内称为“上海自贸区新金改40条”。

其中，对于率先实现人民币资本项目可兑换和进一步扩大人民币跨境使用获得市场最多关注。《方案》显示，备受市场关注的合格境内个人投资者境外投资（QDII2）也将于上海自贸区开展试点工作，《方案》要求适时出台相关实施细则，允许符合条件的个人开展境外实业投资、不动产投资和金融类投资。专家认为，QDII2有利于丰富境内个人投资者的资产配置多样性，优化投资组合。

《方案》对于进一步扩大人民币跨境使用也给出了具体指导意见。首先要推进贸易、实业投资与金融投资三者并重，推动资本和人民币“走出去”。同时，完善相关制度规则，支持自贸试验区内企业的境外母公司或子公司在境内发行人民币债券，募集资金根据需要在境内外使用。此外，《方案》要求在建立健全相关管理制度的基础上，根据市场需要启动自贸试验区个体工商户向其在境外经营主体提供跨境人民币资金支持;拓宽境外人民币投资回流渠道，创新面向国际的人民币金融产品，扩大境外人民币境内投资金融产品的范围，促进人民币资金跨境双向流动。