云南省曲靖市人口老龄化现状

陈习琼　(曲靖师范学院生物资源与环境科学学院，云南　曲靖　655011)



云南省曲靖市人口老龄化现状

陈习琼(曲靖师范学院生物资源与环境科学学院，云南曲靖655011)

〔关键词〕曲靖市;人口老龄化

第一作者:陈习琼(1980-)，女，讲师，硕士，主要从事人口地理研究。

第六次全国人口普查统计结果显示，2010年曲靖市60岁及以上人口总数为62. 72万人，占总人口数的10. 71%，65岁及以上的人口总数为43. 541万人，占总人口数的7. 42%，曲靖已经步入老龄化社会〔1〕。本文拟了解曲靖市人口老龄化程度。

1　人口老化和人口老化指标

1. 1老年人口和人口老化概念国际上通用三大人口年龄组划分，即0～14岁为儿童、少年; 15～64岁为成年(青年和壮年);≥65岁为老年。现在，在发达国家和大多数发展中国家一般将65岁或60岁及以上的人口规定为老年人口。随着人口平均预期寿命的进一步提高，老年人口的年龄界限仍有可能后移〔2〕。按照联合国公布的年龄构成标准，当≥65岁老年人口比例达到7%或≥60岁老年人口比例达到10%作为进入老龄社会的数量界限〔2〕。根据中国六次人口普查资料结果显示，≥65岁人口在总人口中所占的比例，1953年为4. 4%，1964年为3. 6%，1982年为4. 9%，1990年为5. 6%，2000为6. 96%，到2010年上升到8. 87%。按照人口老龄化的标准，2000年第五次全国人口普查时，中国已经基本进入老龄化阶段〔3〕。

1. 2人口老化指标

1. 2. 1人口老龄化程度指标①老少比:老少比是指老年人口数与儿童、少年人口数之比。②人口比重:人口比重包括少年儿童人口系数和老年人口系数，前者是指儿童、少年人口数占总人口数的比例，后者是指老年人口数占总人口数的比例。③年龄中位数:年龄中位数是指把总人口数分成以上、以下两等份的年龄值，年龄中位数概括地反映了人口总体年龄特征，中位数上移，意味着人口向老龄化方向发展，中位数下移，意味着人口向年轻型发展。④高龄老年人口系数:高龄老年人口系数是指≥80岁老年人口数占≥60岁老年人口数的比例。

1. 2. 2人口老龄化速度指标人口老龄化速度是指某一时期人口老龄化程度的进展或老龄化程度由某一程度(如65岁以上老年人口比例占7%)提高到另一程度(如65岁以上老年人口比例占14%)所需的时间。常用的测度人口老龄化速度的指标有:一定时期(如5年、10年或更长时间)老年人口比例每年平均增加的百分点或增长速度;一定时期(如5年、10年或更长时间)每年平均增加的中位年龄(岁数);老年人口比例由某一程度增加到另一程度所需的年数;年龄中位数由某一年龄(如20岁、30岁)增加到另一中位年龄(如30岁、40岁)所需的年数〔2〕。此外，还可以用老化率来反映人口老龄化速度，老化率是指老年人口增长率与总人口增长率之比〔4〕。

1. 2. 3抚养比指标抚养比指标是人口老龄化的经济指标，即抚养系数，是指少年人口或老年人口和劳动人口的比例，总抚养比等于少年儿童抚养比和老年抚养比之和。

2　曲靖市人口老龄化现状分析

2. 1人口总量呈持续增长趋势，老年人口规模不断扩大受计划生育人口政策及个人、家庭、社会经济等因素的影响和制约，曲靖市人口出生率持续下降，人口增长率逐年降低，但由于人口自然基数大，曲靖市人口总量持续增长，人口规模不断扩大。据统计，2005年，曲靖市老年人口达到59. 88万人，约占总人口的10. 2%; 2010年，老年人口约62. 72万人，占总人口的10. 71%;预计到2015年老年人口约102. 83万人，约占总人口的15. 97%; 2020年约129. 83万，约19. 2%; 2025年171. 47万，约24. 2%〔5〕，曲靖市老年人口规模呈上升趋势，人口结构正在向老龄化趋势发展。

2. 2人口老龄化程度加深

2. 2. 1老少比增长老少比增长，1982年为13. 22%，1990年为18. 23%，2000年为20. 50%〔6〕，2010年为31. 09%，老少比达到30%以上为老年型人口，该指标值越大，表明未来老年人口越多，人口老龄化程度越高;老少比值越小，未来老年人口越少，老龄化程度越低〔4〕。从老少比的变动情况来看，人口年龄结构在老化。

2. 2. 2少儿人口系数下降，老年人口系数上升少年儿童人口系数1964年为27. 15%，1982年为38. 2%，1990年为27. 15%，2000年为28. 24%，2010年为23. 87 %，随着社会经济的发展和计划生育政策的实施，人口自然增长率、出生率下降，人口平均预期寿命延长，静态趋于老年型人口，动态趋于老年化趋势。长期的低生育水平导致人口年龄结构发生变化，生育率下降，出生人数减少，引起少儿比重下降，老年人口比重升高，导致人口老龄化加速。

从老年人口系数看，曲靖市≥60岁老年人口比重，1982年为6. 62%，1990年为7. 13%，2000年为8. 82%〔6〕，2010年为10. 71%，曲靖市≥65岁老年人口比重，1982年为5. 05%，1990年为4. 95%，2000年为5. 79%，2010年达到7. 42%，该指标的水平高低反映整个人口年老或年轻，指标值越大表明老年人口总量越大，人口老龄化程度越深。少儿人口比例下降，老年人口比例上升，曲靖市人口老龄化程度由成年型向老年型转变。

2. 2. 3人口年龄中位数增加人口年龄中位数1964年为

21. 36岁，1982年为19. 83岁，1990年为23岁，2000年为26. 55岁〔6〕，2010年为31. 25岁，老年人口年龄中位数提高，年龄中位数超过30岁时，人口呈现老化，为老年型人口。

2. 2. 4高龄老年人口系数提高高龄老年人口系数1982年为5. 68%，1990年为8. 31%，2000年为8. 39%〔6〕，2010年为11. 32%，高龄老年人口数占60岁以上老年人口数的比例呈现不断上升趋势，该指标值超过10%，表明人口老龄化水平较高〔4〕，意味着老年人平均预期寿命延长，老年阶段更长，老年人口更多，尤其是高龄老人比以前增多。以上单个指标只是反映某一方面的老龄化程度，如果反映一个整体人口是否全面达到老龄化水平，常用下列指标去衡量〔4〕，见表1〔2〕。

2. 3人口老龄化速度快

2. 3. 1少年儿童比重呈现下降趋势少年儿童比重从1990年的27. 15%下降到2010年的23. 87 %，生育率下降，出生人数减少，少儿比重下降，老年人口比重升高，长期低生育水平下，人口老龄化加速。

2. 3. 2老少比从1982～2010年将近上升了2. 4倍老少比1982年为13. 22%，1990年为18. 23%，2000年为20. 50%〔6〕，2010年为31. 09%，人口老龄化加速明显。

2. 3. 3老年人口规模增长速度超过总人口的规模增长速度

2010年曲靖市总人口为585. 51万人，同2000年第五次全国人口普查时的546. 61万人相比，增长7. 12%，年平均增长率为0. 69%，超过了全国0. 57%的年平均增长水平。到2010年，全市65岁及以上的人口为435 416人，占总人口的7. 42%，同2000年相比，65岁及以上人口的比重上升了1. 63%，老年人口规模增长速度远远超过总人口的规模增长速度，增长27. 31%，年平均增长率为3. 76%，超过了云南省及全国3. 43%和2. 74%〔7〕的年平均增长水平，人口老龄化速度快。2010年曲靖市人口老化率约为3. 84，该指标值大于1，表明人口老化速度增长快于总人口的增长速度〔4〕。

2. 4老年抚养比升高，少年儿童抚养比下降明显〔6〕抚养比不仅反映出人口老龄化过程中社会抚养负担的变化，实际上也在反映人口老龄化的程度。受少年儿童抚养比下降影响，总抚养比呈下降趋势，但老年抚养比呈升高趋势，见表2。社会总抚养负担从1982年的76. 66%下降到2010年的45. 57%，说明劳动力资源较富足。

表1　反映人口老龄化程度的常用指标值(%)

表2　曲靖市人口抚养指数变动(%)

3　曲靖市人口老龄化特征及问题

3. 1曲靖市人口老龄化特征曲靖市人口老龄化程度逐年加深，人口老龄化速度快，人口基数大，老年人口规模不断增大，年龄结构属于典型老年型。

3. 2曲靖市人口老龄化的社会问题就社会经济发展而言，关系到老年人的赡养、照顾、医疗及未来劳动力充足与否，人口老化势必对社会活力、社会生活节奏和社会运行机制等方面产生影响，出现社会劳动力老化，进一步影响社会经济的发展。人口老化还会造成劳动年龄人口比重下降，劳动力资源短缺、劳动生产率下降，致使劳动效率难以提高。由于抚养比过高、社会负担增加，适龄劳动人口负担加大，影响曲靖市经济社会的发展。据统计和预测，从2005年到2025年，曲靖市老年人口从59. 88万人增加到171. 47万，约占总人口的24. 2%〔5〕，老年人口规模将近增加3倍。伴随着老年人口规模不断扩大，高龄老年人比以前增多，空巢老年人、独居老年人的生存状况、生活质量和心理健康等老年人口问题也不容忽视。

而对人口再生产而言，老龄型人口结构直接导致年龄结构发生变化，婚配下降，人口增长缓慢，老龄化恶性加剧，给个人、家庭、社会都将带来一系列的问题。

4　应对曲靖市人口老龄化对策

4. 1健全和完善老年服务机构政府要在人力、物力和财力上给予大力支持，在社区建立与完善各种老年服务机构和设施。加大老年活动室的建设力度，增加老年人健身锻炼、棋牌和观赏文艺表演等休闲娱乐活动的类型，改善老年活动场所环境条件，满足日益不断增加的老年人的健康保健需求，丰富老年人晚年生活，使他们真正感受到老有所乐。

在社区卫生所增建老年卫生保健中心，专为老年人免费提供健康教育、卫生保健、病情咨询服务，并增加提供服务的种类和次数，加大对老年人体检和健康咨询服务，积极宣传，强化老年人对自身疾病的认识和了解，提高自我保健意识和能力。

4. 2充分发挥家庭赡养在社会保障中的作用家庭是社会的基本单位，在解决老年人问题方面具有关键作用。在强调家庭成员有责任和义务赡养老年人的同时，政府要为家庭提供有利的环境，并确保对它的支持。此外，还应发扬尊老、爱老、敬老、助老和养老的传统美德，要对青少年进行尊老养老的教育，以道德的形式影响和制约后代，使家庭赡养功能得到继承和发展，并成为一种社会风尚〔8〕，实现老有所养。

4. 3制订和完善老年人保护法确保其合法权益不受侵犯不断完善老年人保护法和有关维护老年人合法权益的法规，通过法律手段切实维护老年人的婚恋权、被赡养权和财产保护权等合法人身权益。为防止子女不承担赡养义务和虐待老年人的现象，还应积极建立健全老年人法律服务、法律援助机构，并对其服务和援助的意义和地位、理念、原则及类别、标准、程序、机构、人员、管理和资金来源等进行明确的规定，严格通过法律程序保障老年人合法权益不受侵犯，使其基本权益落到实处，使他们真正感受到老有所依。

4. 4积极开展老龄化研究老龄化问题是全国、全世界普遍存在的社会问题，在发达国家和中国发达地区针对老龄化问题开展的研究很多，投入很大，在欠发达的曲靖市，面临严峻的老龄化形势，相关研究寥寥可数，应积极开展老龄化研究，加大研究资金投入和研究项目支持的力度，进行老年人口生存状况、生活质量、心理健康状况及流行病、慢性病情况调查分析研究，及时了解老年人的健康、生活服务需求，有针对性地为老年人提供社会生活服务和健康保健服务。

4. 5进一步完善养老保障制度面对老龄化、高龄化和空巢化的种种挑战。政府部门应该积极创造良好的制度环境，进一步完善养老保障体系，发展老年服务业，建立相关的养老服务机构，增设老年人服务公共设施，包括老年公寓、老年医院、护理院、疗养院、托老所、老年大学和老年俱乐部，服务人员要始终保持耐心、细致、周到、热情的服务态度，定期、定时上门为老人进行各方面的服务，让老年人获得真实的心理归宿感，进一步充实老年人晚年精神生活并提高其生活质量。

5参考文献

1云南经济网.第六次全国人口普查结果显示:曲靖市总人口5855055人〔EB/OL〕．http://ynjjrb. yunnan. cn/html/2011-05/27/content_1635208. htm，2011-5-27.

2邬沧萍.社会老年学〔M〕．北京:中国人民大学出版社，1999: 123-41.

3孙祁祥，朱俊生.人口转变、老龄化及其对中国养老保险制度的挑战〔J〕．财贸经济，2008;(4): 68-73.

4王树新.人口社会学〔M〕．北京:中国劳动社会保障出版社，2005: 98-9.

5曲靖市人口计生委.曲靖市"十一五"人口发展规划纲要〔EB/OL〕．http://xxgk. yn. gov. cn/canton _ model1/newsview. aspx id = 860174，2008-6-24.

6何丽芳.曲靖市人口老龄化现状与卫生对策〔J〕．中国慢性病预防与控制，2004; 12(2): 90-1.

7中华人民共和国国家统计局，中国人口信息网. 2010年第六次全国人口普查主要数据公报.第1号〔EB/OL〕．http://www．epdre. cn/tjsj/tjsj_gb_detail. asp? id=154632010，2011-4-28.

8西部大开发中的人口问题课题组.西部大开发中的人口问题〔M〕．北京:中国统计出版社，2005: 87.

〔2014-04-27修回〕

(编辑赵慧玲/杜娟)

基金项目:曲靖师范学院校级青年基金研究项目(No. 2010QN016)

〔文章编号〕1005-9202(2015)20-5971-03;

doi:10. 3969/j. issn. 1005-9202. 2015. 20. 144

〔文献标识码〕A

〔中图分类号〕C922