试论将机关党建建在网上

汤巧年

当前，以移动互联网为代表的网络信息技术快速发展，网络信息技术对生产方式、生活方式、管理方式、公共治理方式产生了重要影响，也对党的执政环境产生了全方位、深层次的影响。深入研究“将机关党建建在网上”，利用网络信息技术的优势，拓展党建工作阵地，完善党建工作手段，是各级机关党建工作者必须面对的紧迫课题。

一、将机关党建建在网上的重要意义

（一）这是贯彻落实党的群众路线的基本要求。网络已经成为民情民意表达的集散地和传播场，网民也成为最大的社会群体。想要贯彻执行党的群众路线，听民意、集民智、聚民心，势必绕不过网络这个大平台。通过网络了解群众的诉求和期待，收集群众的意见和反映，是贯彻执行党的群众路线最直接、最有效的途径。通过网络将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来，经过研究，化为集中的系统的意见，又通过网络到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确，是网络时代贯彻党的群众路线的工作方法。

（二）这是保持党的先进性和纯洁性的重要途径。网络信息发展已经成为一种潮流和趋势，在网络信息化的潮流赢得主动，始终走在时代前列，是网络时代保持党的先进性的基本要求。保持党的纯洁性是巩固党的执政地位、应对各种考验、化解各种危险的重要法宝。保持党的纯洁性就要坚决同各种腐败现象作斗争。网络已经成为反腐倡廉的重要平台和渠道，发挥好网络反腐的威慑力和影响力，保持网络反腐的强劲势头，是网络时代加强廉政建设、保持党的纯洁性的必经之路。

（三）这是建设“三型”党组织的有效手段。十八大提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党。网络信息时代为学习型党组织建设提供了创新的手段，远程教育、在线学习、网络课堂等多种多样的学习方式极大丰富了学习内容、创新了学习载体，有效缓解了工学矛盾，扩大了覆盖面，网络势必成为党员干部学习的重要载体。网络信息技术为基层党组织拓展服务领域、搭建服务载体、增强服务功能提供了更为方便快捷、现代化的手段，一方面服务广大党员，另一方面服务广大群众。建设创新型机关党组织，要求用创新的思维、发展的眼光解决网络信息快速发展带来的新情况、新挑战。借助网络信息技术的优势改进和加强党的建设本身就是在建设创新型党组织。

二、将机关党建建在网上的对策建议

（一）抢占网络思想宣传阵地，掌控意识形态主导权。新媒体时代，传播力决定了领导力，话语权决定了主动权，透明度决定了公信度。我们必须积极主动占领网络思想宣传阵地，牢牢掌控主流意识形态主导权。力争做到，网络信息传播到哪里，党的宣传思想工作就覆盖到哪里;网络信息发展取得了哪些重要技术突破，党的宣传思想工作就要应用到这些技术;网络信息技术改变了人们的生产生活方式，党的宣传思想工作就要适应这些改变，并引导这些改变。

（二）推进网上党务政务公开，密切党同群众的关系。网络成为公众参政议政、对权力进行监督、对党政决策进行干预的重要途径，成为搜集民情、反映民意的最有效渠道。要把网络问政作为实现科学化决策的重要步骤和发展社会主义民主的重要方式;要不断改进党的执政方式和公共治理模式，主动与公众合作，让群众反映情况、提出意见、表达诉求、参与决策、进行监督，不断增进党务政务公开，树立亲民形象，最终密切党同群众的血肉联系。

（三）研究网络舆论形成机制，增强党政部门公信力。网络舆论成为最强大的舆论力量，甚至可以影响一届政府的运行。在很多情况下，人们自以为根据网上获得的公开信息和以往的经验独立做出判断，得出客观结论，但实际上往往会掉进一个事先设计好的圈套：这些“公开信息”是经过刻意选择、加工、处理后的信息，以此为前提得出的结论往往成为信息制造者“想要的结果”。网络信息条件下，当一个部门失去公信力的时候，就会陷入“塔西陀陷阱”：无论说真话还是假话，无论做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。深入研究网络信息时代公众舆论形成机制、社会心理形成机制、大众评价形成机制，是每个党组织都要认真研究的课题。

（四）提升网络信息处理能力，服务党建重大决策。网络信息条件下，网络信息处理能力和舆论引导能力决定了党组织的实际影响力，成为新时期党的执政能力的重要组成部分。如今的信息不是太少，而是太多，信息的易得性和丰富性使信息的获取成本降至最低，但信息利用的成本却大大增加。特别是今天以大数据为代表的信息深度加工，成为创造新价值的源泉。党建工作同样存在如何从海量数据中提取可用信息，进一步加工整理，为党建工作提供参考的问题。

（五）借助网络新媒体工具，加强和改进党建工作。网络新媒体，比如微博、微信等，其获得巨大成功的秘诀在于每个人都是一个信息中心，通过这个中心展示自己、共享信息、发表言论、沟通联络，满足了大众渴望获得认同、希望引起关注、盼望展示自己的个性化需求。这种情结和需求，符合“马斯洛需求层次理论”——当人们低层次的需求得到满足后，高层次的需求如爱的需求、尊重的需求、自我实现的需求将提升为第一需求。党建工作应高度重视党员个性化需求特别是自我价值实现的需要。满足党员这种需求，表现为利用网络信息手段为党员干部提供一个自我展示的平台，让他们去讲、去写、去做、去表达、去展示，这样会激发他们的参与热情，发挥更大的主观能动性。网络信息条件下创新机关党建工作的具体路径可从以下几方面进行探索：一是充分利用网络信息技术创新思想宣传教育方式;二是充分借助网络信息方法创新基层组织建设途径;三是充分运用网络信息手段创新反腐倡廉建设载体;四是充分发挥网络信息优势加强基层组织自身建设。