建筑工程中会计内部控制及管理的加强措施

周小波

摘  要：文章针对建筑企业会计控制环境与控制过程各阶段出现的问题进行分析，对工程的概预算、招投标、施工以及验收等阶段实施全过程、动态控制，并通过企业内部控制意识、加强审计部门功能以及优化企业组织结构方面改善内部控制环境等措施，来实现建筑工程的会计内部控制。

关键词：建筑工程;会计;内部控制与管理;加强措施

一、建筑工程会计内部控制概述

（一）会计内部控制内涵。建筑工程会计内部控制是针对工程建设中的各个阶段实施的一种会计控制手段，在工程的决策、勘查、招投标、施工以及验收等阶段实施的一种全过程、动态管理方法，在实施会计内部控制中，需要建筑企业的各部门依据一定的规章或制度，对相关会计业务进行管理与控制，达到各部门之间的相互制约与监督。

（二）会计内部控制原则。（1）全过程控制。建筑工程需要对会计内部控制实施全过程管理与控制，才能将建筑项目的各个阶段涵盖，不会出现遗漏而影响工程项目的会计核算。由于建筑项目的从立项开始到竣工完成阶段，设计到项目的多个过程与阶段，需要会计对各个阶段实施有效、详细的内部控制，才能保证各个环节的准确性，最终不会对工程的整体控制产生影响。（2）动态控制。建筑工程由于其建设周期较长、涉及的控制阶段较多，进行动态管理与控制显得更为重要。动态控制就是对某一阶段实施灵活变化的动态管理的一种手段。由于建筑工程设计到原材料价格以及人力成本等问题，而这类成本管理从时间上而言具有较大的波动性，只有实施相对灵活的动态性内部控制，才能进行综合性内部会计管理。

二、建筑工程中会计内部控制出现的问题

（一）会计控制内部环境问题。（1）管理内控意识不强。随着企业现代化程度的提升，建筑企业要想步入现代化建设中，就必须实施良好的内部会计管理与控制。但就目前的情况而言，建筑企业的各类人员并没有发挥真正的纠错防弊作用，以此来降低工程的风险。就其内部的会计管理控制来讲，流于形式这样的现象较为普遍，这是项目中的管理人员以及会计人员其管控意识不强造成的，致使会计人员认为内部控制就是成本上的控制，只注重工程的进度与效益。（2）审计部门缺位。工程审计部门的设立的目的就是为监督会计内部控制，并对相关的内部控制制度进行评价与完善，但当前建筑企业管理者并没有意识到内部审计的重要性，也没有为审计找准位置，致使审计工作很难融入到工程的全过程中发挥其有效的监督作用。（3）组织结构设置不合理。一些建筑单位的内部会计控制不完善，来自于组织结构与岗位的设置不合理，由于建设单位仍旧运用传统的组织模式，对机构中管理层次多且缺乏横向协调等现象不加以调控，只注重上下间的权利与义务的开展，导致内部会计控制缺乏较大的协调性，且受到组织部门之间的消极配合影响，将无法顺利开展管理工作。

（二）会计控制内部阶段性问题。（1）招投标与概预算控制不到位。①工程的招投标控制。在建筑项目工程招投标阶段，一般认为进行内部会计控制的意义不大，大多数企业在这一阶段中都没有特别的规定需要会计人员进行参与，而且在进行招投标之前也没有对投标单位的财务进行了解与规定，致使招投标阶段的内部会计控制不到位。②工程的概预算控制。建筑企业的工程概预算作为后期成本控制的一个关键依据，但当前建筑单位并不重视其内部会计管理与控制，导致工程的概预算的真实性有待考证，流于形式的现象较为严重。（2）施工过程控制不严。建筑工程施工过程是工程进行的核心部分，涉及到的资金运作多，且成本管理也相对复杂，需要对施工质量与费用进行有效控制，当前对施工阶段的资金款项的进行及时监控的行为较少，一般都是先施工后结算，只注重成本的核算，却忽视了内部控制，常常导致一些豆腐渣工程的形成，这就是建筑单位对施工过程内部会计控制不严造成的。（3）竣工验收与决算控制不严。竣工阶段的验收与决算过程中实施会计内部控制并没有引起建筑单位的重视。一方面，建设企业只针对主体工程的竣工进行验收记录与会计决算，并没有详细记录一些隐蔽性工程的情况，致使这类隐蔽工程出现结算问题，进而增加决算成本。另一方面，由于竣工验收阶段，会计人员没有对各项财务进行盘点与清理，影响了会计内部控制管理工作。

三、建筑工程会计内部控制加强措施

（一）改善会计控制的内部环境。（1）增强内部控制意识。建筑企业要不断增强其管理内部控制的意识，才能有效完善会计控制的内部环境，内部控制的实施是否有效，需要建筑单位相关管理人员增强其管理意识，才能提高其控制管理水平。企业的相关管理者要积极宣传企业内部会计控制的重要性，使单位的管理人员与会计人员均能意识到自己的管控职责，自觉增强会计内部控制意识。（2）发挥内部审计职能。内部审计作为会计内部控制的一个监督部门，能够及时发现建筑项目中的会计问题，以在最短的时间内建设将问题处理，保证总工程的有效进度与质量。针对当前的审计部门而言，首先，建筑企业应该加强审计功能的独立性，只有将审计作为一个独立部门存在，才能实施相关的工作制度并保证顺利进行，在施工的各环节，可进行分阶段、动态跟踪。其次，应增加当前审计部门的监督内容。审计工作不仅要对相关会计报表进行检查分析，而且要对会计内部控制执行情况进行监督，才能实现有效的审计监督职能。（3）优化内部组织结构。建筑企业组织结构的优化有利于实现会计内部控制。只有组建一个各部门协调配合、分工合理的机构层级，企业内部才能形成互相牵制与适应的控制管理组织。

（二）加强全过程内部会计控制。（1）加强概预算与招投标控制。在工程概预算与招投标阶段实施会计内部控制，就是要在建筑工程这两个阶段中涉入会计内部控制，对概预算与招投标阶段进行管理与控制，才能保证工程的预期效益。在该过程的控制中，一方面，要对相关的概预算组织人员进行复核，对编制的合法性与适应性以及工程量的计量准确性进行核查。另一方面，要对招投标中的文件，相关单位的资质标准以及财务状况等进行会计审查，以保证该阶段会计控制的有效性。（2）注重施工过程控制。建筑企业的施工过程是整个项目的最核心部分，施工过程中成本的控制占据着整个工程的较大一部分，该阶段是实施会计内部控制的关键部分，在这一阶段，首先，企业要配备一定的会计人员对各项费用进行有效的控制，必须要设立相关的工程款项开支制度与条件，来确保相关业务按照一定的规定进行费用支取。其次，要对施工现场的一定物资进行核查，才能加强会计的内部控制。（3）强调竣工验收与决算控制。工程的竣工验收与决算阶段，标志着一项工程的完成，在该阶段仍然要重视会计内部控制。建筑企业应该委派会计人员对竣工阶段的各个工程与物资进行检查与盘点，做到账单与实际相符，同时对决算报表的进行详细核查。通过会计内部控制来进行严格督查，坚决抵制各类虚假行为的发生。

四、结语

随着我国建筑企业的快速发展以及关联市场的激烈竞争，建筑公司要想在工程建设中保持良好的效益，就必须对内部会计进行有效的控制与管理，本文就我国当前建筑工程中会计内部控制环境与过程中出现的问题进行分析，并针对相应的问题探讨了加强措施，认为只有对建筑工程的全过程与相应环境进行会计控制，才能提高建筑公司的会计内部管理水平。

参考文献：

[1] 唐丽春.企业会计内部控制存在的问题及对策探析[J].理论研究，2012，（10）： 44-45.

[2] 朱岚燕.企业会计内部控制存在的问题及对策[J].东方企业文化，2014，（14）： 245.