浅谈农机安全工作的问题处理

刘义龙 图木热 韩 晶

（内蒙古呼伦贝尔市鄂伦春自治旗农业机械管理站，内蒙古 呼伦贝尔 165450）

1 农机安全管理的作用

关于农机安全管理的作用的叙述，本文从四个方面进行叙述。分别是：保障安全生产；推广先进技术；帮助农民致富；促进农业和农村社会发展。

1.1 保障安全生产。农机安全管理是一个执法机构，执法过程中根据的是国家和地方农机安全生产的相关法律法规。农机安全管理要严格、科学地监督和管理农业机械及其操作者进行安全生产，防范和杜绝生产事故的发生，纠正生产过程中的违章现象，保障农机生产安全有序地进行，保证人民生命财产的安全和社会稳定。

1.2 推广先进技术。农机安全管理通过对农业机械操作人员进行定期和不定期的学习培训，培养机手具备一技之长，使农业方面的先进科学技术在农民范围内得以推广应用，从而逐渐并彻底改变农村的落后面貌，促进我国农业现代化的进程。

1.3 帮助农民致富。通过长期接触，农机安全管理和机手之间自然地建立起密切的关系和浓厚的感情。农机安全管理人员在机手心目中扮演着多种角色：参谋、顾问、朋友、执法者等等。在农机安全管理人员的帮助下，机手得以快速致富。

1.4 促进农业和农村社会发展。由于农机安全管理的特殊位置，他们可以在监督管理、协调生产、运输、跨区作业过程中充分发挥作用，提高劳动效率和作业水平、降低生产成本，从而大大促进我国农业生产和农村社会的快速发展。

2 农机安全管理工作目前存在的问题

2.1 农机安全管理工作难度大。农村的交通运输尚不发达，就祥云县来说，目前还没有开通客运服务。在农机安全管理工作中，经常会发现有农机人员违章载人的现象。同时，在管理过程中，也发现了机手之间存在着文化技术的差异，他们中的大多数安全意识较差，对存在安全隐患的行为存在逃避管理现象，直接加大了农机安全管理工作的难度。

2.2 机管与路管衔接性差。在农村部分地方交通条件差，农机分布点多、范围广，监管不便。同时，由于农机安全管理人员没有明显的农机执法标志，道路上执行安全管理职能时大大降低了农机执法的权威性和效果；加之乡村道路上大多没有公安交警管理，重大农机事故防范性差、隐患较大。

2.3 机构不健全，经费不足 。根据机构改革，乡镇农机管理机构与原农科站合并后，机构尚不健全，人员存在接受双重领导的现象，管理不清晰。同时，农机安全管理机构没有足够的其他经济来源，管理设备的更新、安全生产宣传、机手培训等方面投入不足，影响了农机安全管理工作的开展。

2.4 农机销售和维修市场混乱。目前，农机销售和维护网点缺乏规范的管理，销售及维护网店众多，广泛分布在全县各地，但他们中的大多数属于无证经营，质量不合格的农机产品极易流入市场，农民的利益得不到保障，假冒伪劣农机产品给农民造成直接的经济损失，也为安全生产埋下了隐患。

3 农机安全管理对策

农机安全管理工作目前主要依据《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》等法律法规开展，这些法规明确了农机安全管理的执法地位、职责范围及权利义务，是农机安全管理工作的法律保障。农机安全管理人员要及时转变思想观念、与时俱进，更好地适应当前形势，做好农机安全管理工作。

3.1 加强宣传教育。农机安全管理部门要充分利用一切有用渠道，宣传农机政策、法律法规，主动深入农民及机手相对集中的企业和集市及乡（镇）中，通过开办讲座、发放安全材料、播放安全宣教育录像录音等形式，展开普法教育工作。根据机手的表现，评选安全示范单位及个人，予以表彰和适当奖励，为广大机手树立学习榜样，使他们自觉提高安全生产意识，按相关规定安全生产。同时，在学校，以举办讲座、播放录像等方式，教育学生提高安全意识，让他们有机会了解农机安全管理的重要性。另外，加大上路查处力度，加强“无牌无证”清查工作，杜绝各类违法现象的发生。

3.2 提高服务意识。农机安全管理人员要时刻严格要求自己，爱岗敬业、无私奉献、全心全意为广大农民群众服务。定期学习、专研业务，努力为广大农民提供高质量的服务。主动帮助农民解决生产中遇到的困难，努力保障农民的生产安全，严格执法，为农民致富保驾护航。

3.3 抓好队伍建设。加强对管理人员的培训教育，提高他们的专业技能和执法水平，组织学习相关法律法规，使管理人员严格、正确地履行政策法规。同时，注重加强管理人员的政治觉悟，牢固树立为人民服务的思想理念，摆正管理和服务的关系、摆正自己和机手之间的关系。努力建设一支政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明的农机安全管理队伍，保证农机安全生产。

3.4 加强市场监管。农机安全管理部门要联合公安、工商、质量监督等部门，采取联合执法方式，分工协调、职能互补。严肃打击假冒、伪劣农机商品及对违法人员的惩罚教育，肃清农机市场，确保农机安全生产有序进行。

3.5 严把培训关和检验关。加强对拖拉机驾驶员的思想理论素质和职业道德素质培养，定期做好培训工作，将农机安全培训做到每一位机手身边。同时，认真抓好考核工作，把好年检质量关，坚决杜绝无证驾驶、病车上路现象的出现，保障农机及人员的生命财产安全。

农机安全管理工作任重而道远，作为农机安全管理人员，我们要不断学习、不断提高，心中时刻装着农民，怀揣为人民服务的伟大理想，为农村的现代化建设、为广大农民的美好生活，认真工作，敬业进取。

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