创建森林金华打造健康之城

□撰文//王迦琳 董爱斌

创建森林金华打造健康之城

□撰文//王迦琳 董爱斌

金华古称婺州，素有“历史文化之邦、名人荟萃之地、文风鼎盛之城、山清水秀之乡”的盛誉。近几年来，金华按照“赶超发展、浙中崛起”的总体要求，以“弘扬生态文明、加快绿色崛起”为基本目标，以“浙中福地森林金华、仙山婺水健康之城”为发展定位，着力打造绿色低碳、自然和谐、宜居宜业的森林生态城市，全面推进国家级森林城市创建。目前，全市森林覆盖率达61.01%，森林面积983万亩，平原地区林木覆盖率达19.7%，基本形成了“城乡森林化、通道林荫化、水岸绿茵化、农田林网化、森林网络化”的城市乡村统筹、山水路田一体、防护功能完备的城乡森林生态体系。

统筹规划 全面推进国家森林城市创建

成立组织。为加强对国家森林城市创建的组织领导，成立了由市长任组长，相关副市长任副组长，各县（市、区）有关单位负责人为成员的金华市创建国家森林城市工作领导小组，建立了由市政协主席任主任，相关市领导任副主任，相关单位负责人为成员的金华市“关注森林”组委会，凝聚合力、高位推进，共同推动创建工作。各县（市、区）和市级有关部门均建立了国家森林城市创建工作机构，认真制定实施方案，及时落实工作职责，严格分解目标任务，积极抓好创建工作。同时，市政府与各县（市、区）、市相关部门签订《国家森林城市创建工作责任书》，全市上下形成了“党委领导、政府主导、部门协同、上下联动、全民参与”的森林城市创建工作机制。

编制规划。围绕“让森林走进城市、让城市拥抱森林”的思路，充分结合市情、林情，编制形成了《金华市国家森林城市建设总体规划》（2012—2020），并由市政府批准实施《金华市国家森林城市建设实施方案》，重点建设“十大工程”，持续提升森林生态景观、繁荣森林文化、发展森林产业，努力打造“城在林中、林在城中、城市与森林水乳交融”的森林金华。

落实工作。金华市本级、磐安县、东阳市、武义县、永康市多次召开国家（省级）森林城市工作布置会、迎检会，统筹开展工作，并成功创建为省级森林城市。2014年2月，国家林业局正式复函，同意金华市创建国家森林城市，比原计划提早了两年；义乌市委、市政府将森林城市建设作为“一把手工程”、“民生工程”，倾力打造“绿色商城”，被授予“国家森林城市”荣誉称号；兰溪市、浦江县加快步伐，力争通过1年努力，创建成为省级森林城市。

制定政策 加快落实重点难点工作

金华市以“新增绿量、提升绿质”为主要内容，以“绿化婺州”行动为抓手，以高速公路等通道绿化和村庄绿化提升为重点，大力实施创建森林城市（城镇、村庄）“八大行动”，有力地推进创建工作深入开展。

制订政策，加大扶持力度。相继出台了《金华市创建国家森林城市考核办法》、《金华市本级实施村庄绿化提升工程的意见》、《关于加强高速公路绿化建设的通知》，促进了村庄绿化提升，并突破和解决了高速公路绿化任务目标等重点和难点工作。各县（市、区）也积极响应，例如，永康市出台了《永康市平原绿化项目扶持管理办法（试行）》、《永康市通道绿化建设管理办法》等鼓励政策，明确了森林城镇、森林村庄和森林单位的补助标准，同时，将通道绿化的租地费用和建设费用纳入市财政统筹，管护费用逐年从专项资金中支出。

借力创森，推进村庄绿化。城市规划区建成市级以上森林村庄223个；建设生态公益林67.6万亩，优质林分471万亩；市郊四周成片分布18万亩花卉苗木基地，分别延伸到市郊南山、北山，形成壮观的城市“绿肺”。目前，基本形成了以城市森林为核心，以山区森林为主体，以村镇、苗木绿地为延伸，以森林水岸、森林通道、田间林网为廊道的城乡一体、功能完备的森林生态系统。金华市委、市政府还启动了水环境综合治理和“浙中水乡”建设，使金华向着更美、更宜居的方向大步推进。

精心组织 大力推进森林生态建设

增加资金投入力度。为确保森林城市建设项目的全面实施，市、县两级政府建立了“财政主导、项目整合、企业自筹、社会支持、个人认建（认养）”的多元化资金投入机制，整合各类资源，扩大有效投入。2013年以来，婺城区投入1.7亿元，完成平原绿化9758亩、森林抚育8万亩；金东区投资1.42亿元建设金义都市新区绿化；金华开发区投入5000万元，新增绿化225亩；永康市用于通道绿化、森林城镇（村庄）、城市重点绿化等资金达1.1亿元；义乌市投入8.96亿元安排城乡绿化工作，且每年安排不少于1000万元用于森林村庄建设；武义县投入2亿元用于重点工程绿化建设，城区新增绿化面积259.5亩；东阳市投入绿化建设资金7.6亿元，城区新增绿化面积300亩；磐安县安排1.15亿元专项资金用于森林城市创建和绿化工作。

重点建设城区绿化。目前，金华的城市建成区绿地率为35.11%，绿化覆盖率为37.55%；人均公园绿地面积11.48平方米，市区建成区园林绿地面积2724万平方米；市区建成区拥有公园、广场、游园等主要公园绿地55处，市民出门平均500米以内有公园休闲绿地。婺州公园、黄宾虹公园、假日公园、燕尾洲公园等16个各具特色的公园串起了金华城市滨江绿化长廊。万佛塔公园、铁路遗址公园、儿童公园等6个规划中的临水公园，将为市民提供休闲娱乐新去处。市区“三江六岸”长37公里的临水岸边建成60—200米宽度不等的绿化休闲带，已成为一道亮丽的风景线。城市规划区四周建有环城生态景观林3500亩；公路、铁路、城区骨干道路和河岸绿化率达90%以上。

形成地方特色优势。金华按照创建国家森林城市要求，因地制宜打造亮点。金华市区加大“三江六岸”景观带改造提升工程和绿道建设，全面提升城市公园档次和绿化质量；义乌市加大“创森十大工程”建设，竭力加快城市绿肺和森林通道工程建设；东阳市积极推进江滨景观绿化改造工作，优化提升了江堤春晓和百工园2个主题公园；武义县着力加强休闲绿道工程和壶山、郭洞生态科普教育基地建设；永康市加大村庄绿化和防护林网建设；兰溪市突出森林通道建设，在通道沿线两侧和村庄营造绿化景观带；浦江县扎实推进项目建设，实施香榧良种推广3500亩、生态复合经营1000亩、建设香榧良种繁育基地1个，油茶良种推广2000亩；磐安县转变建设理念，利用山体优势，建设花台山公园、塔山公园、双溪口公园等一批绿化精品公园。

层层发动 着力营造全民参与氛围

创建国家森林城市是一项造福当代、惠及子孙的德政工程、民心工程，需要让群众知晓、让群众支持、让群众参与。

舆论促动。各地紧密结合重点工作，主动争取报刊、电视、网络、电台等媒体的支持，开展多形式、多角度、多层次的宣传活动，逐步扩大市民对森林城市创建的知晓率和支持率，积极营造“爱绿、植绿、护绿、养绿”的社会氛围。在《新华每日电讯》、《国土绿化》、《绿色时报》等全国性报纸杂志发文，深入介绍金华市创建情况。自开展创建工作以来，《金华市创建森林城市工作简报》共收录平原绿化、森林城市创建相关信息20期，送发简报3000余份；各地刊登各级报刊报道575篇，录播广播电视新闻报道75期，发送宣传手机短信500余万条，灯箱广告、墙体广告、车身广告以及系列宣传活动此起彼伏，实现了全方位、立体化宣传，营造出浓厚的全民参与氛围。

活动推动。全市以党政军领导义务植树为主体，发动各级机关、团体、学校和单位广泛开展形式多样的义务植树活动，先后举办了社区邻居节、花卉园艺进社区、珍贵树种进千村、彩化校园——万名学子植绿护绿、市民义务植绿护绿等活动，组织了以森林城市建设为主体的摄影、征文、绘画比赛，参观生态科普基地等活动，让广大市民积极参与森林城市建设，提高市民对国家森林城市创建工作的支持率和知晓率。磐安县开办创森专栏6期，播出公益广告1500次；武义县印发创森广告1万份，在电视台播放创森专题节目48期。

未来几年，金华将按照市委、市政府的建设生态型城市的总体思路，围绕“一核、二廊、四屏、八星、多点”的国家森林城市建设总体布局，重点实施城郊山体森林景观建设、森林提质建设、景观公园绿化建设、森林水岸建设、森林通道建设等“十大工程”，深入开展国家森林城市创建活动，为建设生态文明、促进转型升级、迈向“两富”“两美”金华而努力奋斗。