建筑节能存在问题的成因分析及加强监管探究

罗钦云

(福建省建设工程质量安全监督总站 福建福州 350001)

引 言

人民生活水平的逐步提高，对住宅的舒适度要求也越来越高，将增加采暖和空调设施，建筑能耗必将大幅度增加，节约能源，提高能源利用率的任务也越来越艰巨。为贯彻落实国家建筑节能政策，建设资源节约型社会，保证建筑结构使用功能和改善建筑室内热环境质量，节约资源，降低能耗，提高能源利用率，本文结合我省建筑节能存在问题进行成因分析，提出加强建筑节能监管对策，旨在规范建筑工程节能监管，在源头上抑制建筑能源消耗，确保建筑工程节能能效提高，达到绿色建筑的标准。

1 我省建筑节能存在问题的成因分析

1.1 建筑节能工程采用新技术、新设备、新材料、新工艺方面问题的成因分析

(1)我省节能工程保温隔热材料发展迅速，市场上开发和推广的多为新型材料，一种新型材料面市后，其产品相关国标、行标、地标等滞后未及时发行，有些检测单位由于检测设备和检测所用的标准未及时更新、甚至使用已废止的标准，检测操作工人没有及时专业培训等原因而无法按规范完成检测，致使新型建筑节能材料性能、质量难以保证，盲目在工程项目中使用，施工质量无法实现预定目标，存在诸多问题及后遗症，工程竣工后整修难度大或造成永久性缺陷。

(2)应用节能新材料的施工工艺处于探索阶段，往往细部节点构造没有现成的标准规范图集指导设计、施工、检测进行规范操作，在这些关键部位容易留下质量隐患，如引发裂缝、脱落、渗漏等。

(3)部分新型轻质外墙自保温隔热材料防渗透性能较差，工程竣工后常常造成外墙渗漏，给用户使用功能造成很大问题，投诉增多，处理费用及难度极大。

1.2 建筑节能工程设计问题的成因分析

(1)有的设计图纸没有节能设计专篇、设计变更擅自修改节能设计、降低节能设计标准，如取消遮阳设施、变更围护墙体材料、门窗型材、玻璃的规格品种、墙面屋面保温材料品种和保温层厚度等。

(2)有些设计单位为满足建设单位的要求，现场存在“阴阳图纸”现象。设计按照规范做，但在施工中却按照普通建筑施工;在图审时报送一套完整的热工参数计算资料，而在设计施工图上没有说明设计热工参数及具体应用材料的性能指标要求，存在采取调整计算参数使实际不能满足热工要求的调整到满足要求的做法，且没有建筑节能施工大样节点详图，无法指导施工及监管部门对建筑节能施工质量的监控，对节能检测无法提供检测参数依据，以规避图审。

(3)有些工程外窗设计时，外窗的可开启面积没有计算，造成外窗(包含阳台门)可开启面积没有达到《居住建筑节能工程施工质量验收规程》(DBJ13－83－2006)规定“居住建筑外窗的可开启面积不应小于外窗所在房间地面面积的8%或外窗面积45%”;有些工程外窗设计所选用玻璃满足不了热工参数要求，采用低透光率(可见光透过率小于0.45)的玻璃贴膜来改善热工参数，但实际使用时采光不足，导致使用者打开窗户或开灯增强光亮度，这样实际上起不到节能作用。

(4)设计值与样品性能不相符。在设计中要求10层以上建筑门窗气密性能不能低于6级，而建设单位为了节省造价，迫使设计单位选用推拉窗，在实际检测中，推拉窗气密性能均达不到6级要求。

1.3 建筑节能材料问题的成因分析

(1)有的擅自更改外墙保温系统组成材料，保温系统由界面层、保温层、抹面层和饰面层构成，更改任何一项均影响到系统的节能效果及耐候性。

(2)混用W型和L型保温砂浆，W型水泥基聚苯颗粒保温砂浆适用于涂料饰面或面砖饰面，L型仅适用于涂料饰面，二者物理性能不同，不可混用。

(3)保温板厚度负偏差超标，《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB50411－2007)规定保温厚度必须符合设计要求。

(4)保温系统的耐候性、保温材料的燃烧性能不符合设计或规范要求。保温系统的材料使用一段时间后会产生老化，影响保温能力。有的保温材料不是阻燃产品，存在较大安全隐患。

(5)门窗气密性、传热系数、玻璃遮阳系数、可见光透射比、中空玻璃露点等指标不符合设计要求。

(6)集中供暖和空调房间的外门窗金属附框不采取隔断热桥措施。有些金属门窗采用先安装副框的干法安装方法，门窗的外观质量得到了很好的保护，但金属副框经常会形成新的热桥，影响墙体的热工性能。

(7)外墙自保温涂料饰面材料开裂、起皮、脱落和外墙外保温系统饰面砖面层开裂、脱落等问题引起墙体渗漏，危害整个墙体保温系统的安全性、稳定性和使用功能。

1.4 建筑节能检测问题的成因分析

(1)我省建筑节能检测能力不足，能做墙体材料导热系数试验的检测机构仅3至5家，远不能满足现阶段市场的需求，一些地区的部分检测项目检测实施还存在一定困难，以至难以对建筑节能工程和节能效果进行有效可靠的检测和评价。如我省对建筑设备工程系统节能性能检测的能力非常有限，许多工程验收也只凭设计要求指标进行验收。许多墙体节能工程采用自保温隔热材料，其导热系数、密度、抗压强度或压缩强度、燃烧性能未经试验而直接使用。

(2)评定新建成的建筑是否节能，仅以设计方案对其热工性能进行理论计算评定，按节能检测标准规定外墙节能需进行现场实体检验。但我省各市、县基本仍以目测为主，存在很大随意性，缺乏科学性、严肃性。分部工程质量验收存在没有检测可靠依据来判断节能是否合格等问题。

(3)我省节能检测评估标准尚未健全和统一。我省没有制定统一的节能检测评估标准，使得各市、县评判不统一，检测方法各异，评价体系也不同。如对建筑外围护结构的传热系数的检测方法有热流计法和热箱法两种，这两种检测方法不仅费时、费力、费钱，而且滞后，无法对现场的实际情况进行即时、有效判定，同时最关键的是其检测可靠性不稳定。

(4)送检数量低于规范要求。规范要求门窗气密性检测对一个单位工程中面积超过1000㎡的每一种幕墙均需抽取一个试件检测。实际中，一个单位工程无论面积大小，往往只送一组幕墙，且只送检一种幕墙。

1.5 建筑节能施工质量问题的成因分析

(1)有的施工单位不按图纸、专项方案进行施工，或无设计详图、无专项方案盲目施工，存在私自更改保温材料和保温体系，未经过图审机构审批，施工质量达不到设计及规范要求。

(2)外墙自保温隔热墙体主砌方法不当，在内外墙交接处、砼柱、梁交接处没有拉结处理或处理不到位，在这些部位出现裂缝、渗漏;砌体砂浆饱满度、灰缝宽度达不到规范要求，往往在这些部位形成渗漏水。

(3)外墙外保温系统施工中涉及的外墙装饰线条、凸窗窗台板、凸窗两侧砼板等细部节点未按设计要求铺贴保温材料。

(4)许多建筑物所使用的保温材料的燃烧性能不符合要求，对建筑物的安全和人民生命财产造成很大威胁。

(5)外窗节能工程未按设计要求的中空玻璃工艺标准制作，而是采用普通双玻璃钢窗，使得外窗密封性能差，能耗增加。

(6)粘贴聚苯板时粘结剂的用量达不到要求，粘贴面积达不到标准要求，影响粘贴强度。保温板与基层粘结不牢，造成空鼓、保温结构渗水。

(7)保温结构的锚栓没有锚固在基层墙体上或进入深度不足总长度1/3，起不到锚栓作用。

2 加强建筑节能监管

2.1 加强节能监管制度

通过设立我省统一的节能检测评估标准，明确建筑节能技术与产品的认定，规范节能设计审查、施工图专项节能篇审查，建筑能效测评专项验收等多项制度，使建筑节能工作法制化、规范化。

2.2 规范各方责任主体行为监管

(1)规范建设单位行为。核查建设单位是否擅自变更建筑节能材料，是否擅自取消建筑节能部分的内容等。对大部分开发商而言，建筑节能工程只是一项被迫完成的任务，且建筑节能必然增加建筑成本，开发商会想尽办法规避建造节能建筑。

(2)规范建筑节能设计。核查设计施工图是否有节能专项审查，设计单位是否降低节能设计标准、施工图节能专篇设计深度是否满足要求和是否有节点的节能设计详图等。

(3)规范施工企业行为。核查施工企业是否建立施工现场的质量保证体系、施工质量技术标准、是否编制建筑节能专项施工方案、施工方法、施工工艺、质量控制要求和具体技术措施，施工企业是否做好作业人员学习培训，做好节能施工前的技术交底工作，按照施工顺序认真做好样板件，引导作业人员按照样板件标准进行大面积施工等。

(4)规范监理企业行为。核查监理规划、细则中是否有建筑节能专篇;总监对建筑节能工程施工方案是否技术审查及确认、组织建筑节能分部验收;核查监理易产生热桥和热工缺陷的部位、墙体、屋面等保温节能工程的重点部位和工序施工旁站方案及记录等。

(5)规范检测单位行为。核查检测单位的检测方案，加强对节能检测从业人员的监督管理，及时组织专业技术人员培训、学习节能检测新标准、新规范，规范节能检测行为。严格检测流程管理，质量控制记录齐全，各类资料必须保证其真实、有效，并具有可追溯性。不得降低标准对节能原材料、半成品和构配件进行检测。

2.3 加强建筑节能材料的进场复验

严格建筑材料、构配件、设备的进场复验，是保证建筑节能工程节能能效的重要基础。应按规定对外墙、玻璃幕墙、屋面、地面的保温材料进行导热系数、密度、垂直于面板方向的抗拉强度、压缩强度、燃烧性能检测;对采暖保温材料、通风、空调、绝缘材料进行导热系数、密度和吸水率进行检验;对外墙饰面砖粘结剂拉伸粘结强度检测;对增强网的力学性能、抗腐蚀性能、玻纤网的耐碱拉伸断裂强力节能材料按要求复验，且复验批次应满足规范要求。鉴于目前节能保温材料试验费用较高，为了节省开支，往往整个工程现场减少复验批次甚至只做一次试验取代多批次试验，将其代表全部使用的节能材料的性能，严重违反了规范要求。部分施工企业为了降低成本，存在偷工减料，以次充好现象，监理单位对节能材料报审审核把关不严，未对重要节能材料组织平行检测，使得劣质材料进入施工现场。具体建筑节能材料检验的类型、项目、抽样数量详见(表1)。

表1 建筑节能材料检验一览表

2.4 加强建筑节能工程的结构实体检测

建筑节能的结构实体检测是节能工程施工质量控制的重要环节，是为评价建筑节能能耗提供真实可靠依据的重要环节。建筑墙体节能工程保温层施工完成后，饰面层施工前，应对围护结构的外墙节能构造进行取芯现场实体检测;建筑围护结构施工完成后应对外窗的气密性进行现场实体检测;通风与空调、配电与照明工程安装完成后，需对系统节能性能进行检测;墙体节能工程基层和保温层施工完毕后，基层和保温层的粘结强度应做现场拉拔试验。当墙体节能工程的保温层采用后置锚固件固定时，后置锚固件应进行锚固力现场拉拔试验。具有薄抹面层的外保温系统，抹面层施工完毕后，抹面层与保温层粘结强度应做现场拉拔试验。饰面层施工完毕后，饰面砖应做粘结强度现场拉拔试验。检测结果均应符合相关标准要求。具体建筑节能现场检验的类型、项目、抽样数量详见(表2)。

表2 建筑节能现场检验一览表

2.5 加强系统节能测评

在新建建筑完成后，应进行完整的节能系统测评，包过通风与空调和配电与照明系统。合理科学地对空调系统的制冷形式进行设计，增强空调系统的调试与运行的效率。注重对系统余热的合理利用，重视节能效率的科学性。

3 结束语

综上所述，通过对我省建筑节能工程存在问题的成因分析，提出加强建筑节能监管对策，强调规范我省建筑节能各方责任主体的行为，从而在源头上抑制建筑能源消耗，做到节能工程质量事先控制、过程控制，认真实施各项节能措施，加强建筑节能全过程监管，最终使我省建筑节能工程质量整体水平有大幅度提高。

[1]JGJ/T132－2009，居住建筑节能检测标准[S].

[2]JGJ/T177－2009，公共建筑节能检测标准[S].

[3]GB50411－2007，建筑节能工程施工质量验收标准[S].

[4]DBJ/T13－83－2013，福建省工程建设地方标准.福建省建筑节能工程施工质量验收规程[S].