营造良好社会环境加强和改进青少年思想道德教育建设

郭延平

摘要：

青少年是祖国的未来，民族的希望，青少年能否健康成长，直接关系到国家和民族的利益，关系到家庭和社会的稳定，关系到社会主义现代化建设的进行。因此，加强和改进青少年思想道德教育，引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，成为当前社会治安综合治理基础建设的重要内容。

关键词：青少年;综合治理;途径;措施

进入全面改革开放以来，党中央就提出了对社会治安进行综合治理的方针，并将“打、防、管、教”列入工作的主要内容。在社会治安综合治理工作中，最为重要的首推青少年思想道德教育，特别是近年以来，我们始终根据工作中出现的新问题、新情况，努力开拓青少年思想道德教育的新方法、新途径，建立健全校园及周边社会治安专项整治长效机制，取得了一定实效。

一、加强和改进青少年思想道德教育的途径

（一）重视家庭、社区影响。任何一个人的成长都需要一个过程，这个过程是人的生理，心理逐渐发育直至成熟的过程，世界观、人生观逐渐形成完善，知识逐渐积累的漫长过程。在这·过程中，家庭教育扮演着极为重要的角色，发挥着重要作用。怎样才能教育好未成年人？父母是子女的第一位老师，影响子女道德修养、世界观、人生观的形成。其次就是社会，单位。社区是社会的组成细胞，这个细胞的好坏直接关系着社会治安的好与坏，在社会治安综合治理“属地管理”的原则中，也是规定严密的。家庭要把好第一任老师的教育影响关，单位、社区、村寨也要承担把好教育、管理关，紧紧抓住品行、素质和性格三个方面，使未成年人逐渐养成良好的思想品行和成为对国家有用人才。

（二）加强学校教育。学校教育是人一生中成长的关键，尤其是未成年人，正是世界观、人生观和价值观形成时期，学校不仅让学生学到丰富的知识和技能，更重要的是一个人的品行、素质、性格和学习方法及分析问题、处理问题能力的培养。对优秀学生要做到教育、培养、发展，对“双差生”要结合个性做好施教，使在校学生“德、智、体”全面发展。要进一步提高每个受教育者的素质，改进教育方法，减少或杜绝未成年人违法数量。同时，要重视对青少年在校学生的心理、生理和法制宣传教育，根据未成年人的特点，正确引导人生的发展，使他们从小就受到正确的思想教育，形成正确的思想观，养成遵纪守法的良好习惯。

（三）净化社会环境。社会环境对未成年人有着直接影响。未成年人认识能力、自身行为的控制能力和判断是非能力都很低，此时的世界观还没有完全形成，辨别事物发展的能力不足，故很容易受到社会不良习气、风气的影响。如今社会上的黄色书刊、不健康网吧、游戏的存在，都是腐蚀未成年人的污染物。此外，市场经济条件下的不正当竞争、金钱第一、道德观念淡化等的社会风气都不同程度对未成年人的心灵产生极大的冲击。所以，净化社会风气是全社会的共同职责，综治各职能部门应当首当其冲，做好各种社会管理净化的工作。

（四）加强法制教育。对未成年人进行普遍和深入的法制教育，是预防未成年人违法犯罪的一个重要的方面。从政法部门调查掌握的情况看，未成年人违法犯罪，绝大多数是无知者，不知道自己的行为是违法犯罪行为，对有关法律知识不懂，还有～部分是一知半解“初生牛犊不怕虎”，对法律的严肃性了解甚少。通过法制宣传教育，一方面可以规范未成年人的行为，使其知道应该怎么做，哪些可以做，哪些行为不能做。另一方面可以震慑少部分未成年人违法犯罪，使其不敢以身试法。当前，在校学生的情况相对要好，主要是我们坚持开展整治学校及周边治安秩序，配备完善中小学校法制副校长，坚持普法教育的成果。但对于辍学和流人社会的未成年人的教育管理工作存在一些问题，教育和管理得不到有效落实，所以综治工作提出“属地管理”原则，按户口管理，家长、单位、社区与公安派出所、司法所等职能部门共同协助管理、教育的办法和模式正在社会治安综合治理的责任中逐步完善。

（五）对违法犯罪严把惩处改造、帮教、安置关预防和减少青少年违法犯罪是综治工作的重要环节。预防工作做好了，就会大量减少青少年违法犯罪。对违法犯罪的未成年人要依法处理和惩办，以维护法律的严肃性和教育其本人，要注意改造方法，提高改造质量，减少青少年“两释”人员回归社会重新犯罪，引导其积极向上，努力改造重新做人。同时，对回归社会的青少年“两释”人员，

也不能歧视他们，要做好衔接管理、教育工作。家庭、单位、社区和辖区派出所和司法等右关部门都要积极做好思想转化工作，使他们尽快适应社会发展的要求，走上自我发展、自食其力的自立思想，工商、文化、税务、教育等部门也要为他们创造良好的生活、工作条件和接受再教育环境、使他们回归社会后真正感到社会的温暖，以减少和消除促使未成年人重新犯罪的环境和条件。

二、落实措施，充分发挥社会治安综合治理作用

（一）按照社会治安综合治理“分工负责”的原则，对未成年人的思想道德建设实行分工负责。对在校学生落实以教育部门为主、公安、文化、共青团、司法、关工委、工商、城建配合的教育管理机制，保证在校学生有一个较好的、完整的学习生活环境，对已辍学和流入社会的未成年人，要将教育管理分清职责，落实到各有关部门的责任中，应把教育宣传工作落实到宣传、教育部门，司法部门的工作中;把管理监督落实到住地单位、社区组织中，把生活、工作保障落实到劳动保障等部门职责中;把关心，支持成长落实到共青团、妇联、关工委等职能工作中;把帮教落实到公安、司法、保卫、调觯组织工作中;把社会保障，创造良好的社会环境落实到公安、工商、文体等职能工作中，形成一个完整的格局，实现社会治安综合治理，使未成年人思想、生活、工作得到全面保障。

（二）落实好单位、社区的责任。这里所指的单位是指未成年人日常所在地管理范围内的环境区域。即从党政到基层工会、妇联、共青团、民兵、保卫、调解、治安等不同的综治组织机构。共同的目标是维护单位内部和有邻社会治安，维护好单位的治安秩序，教育管理好单位内部职工家属子女及暂住人口工作。组织未成午人开展思想道德教育，保障未成年人有健康思想素质，是社区综治工作的主要责任，要从落实社区的职责，使其真正负起责任，既做好辖区的统一组织协调责任，又要做到监督指导作用，同时还要做好具体教育管理工作，家庭负责、单位负责、社区负责，形成双管齐下，齐抓共管，使未成年人教育、管理工作做到扎实有效，做的有声有色。

（三）不断净化社会风气。好的社会环境引人向善，形成良好的品格，做出符合善良风俗习惯要求的行为，而不好的社会风气、环境影响未成年人产生不良的心理和习惯，引人向恶。所以要加强和改进未成年人思想道德建设，预防未成年人违法犯罪，首先就须净化社会环境。一是要端正党风，党风搞好了，就能影响社会风气，就能把社会上的不良风气扭转过来。二是要继续加大整治文化市场，净化文化环境。三是加大对学校及周边治安专项整治工作力度。四是要强化社会管理，禁止未成年人进入营业性录象放映点、台球室、歌舞厅，特别是在校中小学生。要坚持按照综治工作“谁主管、谁负责”的职责落实责任，坚持在党委、政府的统一领导下，开展坚持不懈的整治活动，定期、不定期的检查和抽查活动。发现问题，坚决整改，坚决打击，坚决取缔，严格各职能部门酌责任，落实管理、监督不严、工作失职查究制度，坚决杜绝社会不良风气，营造良好的社会环境。

总之，青少年思想道德建设是一项紧迫而艰巨的社会工程，只有在各级党委、政府的正确领导下，实行对预防青少年违法犯罪的综合治理，充分利用各种有效手段，不断改善社会风气，消除各种消极影响，才能提升青少年思想道德水平，达到预防青少年犯罪的目的。

[参考文献]

[1]夏泳久.谈家庭教育与儿童成长——读马卡连柯《父母必读》所想到的[J].齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版），1980（01）.

[2]陈育辛.教育的作用在于培养人才[J].中国教育学刊，1981.

（作者单位：兖州煤业股份有限公司北宿煤矿武装保卫中心，山东   邹城   273516）